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摘要：环境问题，对于国家和人民来说，既是社会问题，也是经济问题。环境保护工作做得好，才能保障人民生活环境、保障经济发展与政治的稳定。而环境保护的规划和设计，必须要以生态理念为前提。文章对于生态理念和环境保护的内涵与外延分别加以介绍，并对基于生态理念下环境保护的设计与规划提出了一些看法。
关键词：生态保护；环境保护；设计规划
Abstract: the environmental problems, for countries and people, it is both social problems, but also the economic problems. Environmental protection work well done, to safeguard the people's living environment, ensure the economic development and political stability. And the protection of the environment planning and design, must take ecological concept as the prerequisite. The article for ecological concept of environmental protection and the connotation and denotation of respectively were introduced, and the ecological environment protection based on under the principle of the design and puts forward some opinions on planning.
Keywords: ecological protection; Environment protection; Design planning
中图分类号： [TU984.11+5]文献标识码：A 文章编号：
社会经济的发展是处在不断变化过程当中的，与此同时，我们所面临的环境问题也会随时发生改变，由此决定了有针对性的环境保护设计与规划工作也具有明显的时间与空间的动态特征。基于生态理念的环境保护设计规划能不能发挥它应有的功能，要看它是不是能够适应当下的经济与社会发展形势，并且要看它是否具備实施性较强目标还有系统方案。
一、生态理念与环境保护的基本概念
生态理念牵涉到人类同社会环境，自然环境之间的关系，包含了人类对于自然环境与社会环境的生态保护观念和生态发展观念两方面的内容。
（一）生态保护观念指的是对于人类所依赖的生态系统给以保护，使生态功能正常发挥的观念。目前我国对于生态保护有设立自然保护区和生态功能保护区等方式。而对于水、矿产、旅游等资源的开发，对于生物多样性的保护，也把生态保护的理念全面融入到其中去。其它措施还有：1、健全生态保护的法规与标准体系。2、完善生态保护的经济政策。3、开展生态保护的教育宣传。4、加大生态保护的投入。
（二）生态发展提出来的时间尚不是很长，它主要是针对原有的只把经济发展当成唯一衡量指标的模式进行调节的产物。生态发展的观点认为，经济建设要与生态建设同步进行，要在发展经济的同时，注意到对生态环境的保护。主要包括：1、发展不仅要在经济上取得增长，也要使环境质量得以巩固，并得到不断的改善。2、发展要有持续性，要保证对环境资源的理性利用，这是未来发展的基础。惟有如此，经济发展才可以满足当代人的基本需要，满足子孙后代的利益。
二、生态理念下的环境保护设计规划的特点和发展方向
（一）生态理念下的环境保护设计规划的特点
环境保护的设计和规划，是在经济发展过程中，对环境保护与经济发展进行协调的重要方法。面对国家对于建设生态城市、生态家园的要求，我们有必要对固有的环境保护设计规划进行改善与提高。这个过程中，把生态理念做为环境保护设计规划的总原则是合适的。在此原则下，我们要对环境保护的设计规划进行重新的考虑，对它的核心价值理念、层次上的安排还有各种利益的平衡进行全面的再组织、再定位，制定出新型可持续发展的环保规划。
以生态理念为原则，对环境保护设计规划进行指导，其最终目标是推动环境综合整治，协调基础设施建设，减少污染物排放，节约资源、节省能源。要使环境保护设计规划同经济发展规划同步进行，互相完善。生态理念是大的方向，但不是绝对不变的原则，它指导环境保护工作，但却不是凌驾在经济发展之上的。生态保护和生态发展与社会经济的发展是可以协调、同步向前的关系。应当通过生态补偿等举措使生态损失降到最低。
（二）生态理念下的环境保护设计规划的发展方向。
把生态理念作为总原则，来对环保工作进行规划设计，这里便体现出几点与以往环保工作不同的发展趋势。
1、生态优先。这里包括：（1）生态的设计与规划优先。要把生态设计与规划融入到环境保护规划甚至市政府总体社会规划当中去，而把其作为首要任务来做。(2)生态相关技术优先，此指在生态技术指导下生产的产品，如清洁能源、节能型电子产品等对环境有利的产品技术，要率先得到应用。（3）生态恢复优先。在此前的经济社会发展过程中，造成了一定程度的生态损坏问题。随着人们观念的进步，将对生态环境的质量更为重视，会把生态环境的恢复工作放到优先的位置上来。
2、生态经济优先。对于区域内的发展规划，要向生态经济靠拢，优化区域内的经济结构，对于生态技术产业，生态农业，生态工业，生态旅游业，要加以保护扶持，把人才、科学技术等组织起来，形成生态产业带头，各产业全面发展的势头。在这个过程中，还要想办法降低治理污染的成本。
3、生态文化优先。生态文化优先提倡和树立生态观念，去掉现在根深蒂固的人类中心观念。要强调善待自然和尊重自然的思想，把这种思想渗透到新型的价值观念与消费观念当中去。生态文化优先在实质上，已经成为可持续发展理论的重要部分。
三、生态理念下的环境保护设计与规划工作中的几点建议
（一）建立环境保护投资保障机制。设立区域内的环境保护基金，政府职能部门执行宏观环境政策与控制政策，同时对环境影响进行评价与监督。对于企业来说，还需要贯彻清洁生产政策，并把清洁生产纳入企业评审中去。引进国外先进环保技术与污染治理技术。
（二）把环境保护的设计与规划工作进行细化分工。
1、水资源环境设计规划。对规划区水环境情况进行调查。优先保证生活用水，优先保证生态环境需求用水。2、大气环境设计规划。合理利用大气容量资源，通过分析大气环境，掌握该地区潜在大气环境压力。由此在宏观层次上，逐步建立循环经济模式；开展对二氧化硫总量的控制。3、固体废弃物防治设计规划。剖析各种应对固体废物的处理办法的可行性，确定垃圾相应分配比例；对危险废弃物产生总量以及危害性进行分析研究，并在其基础之上制定规划方案。4、噪声污染防治设计规划。在敏感区域设立保护目标，提出交通、工业、建筑、企业噪声的区别防治对策。
当然，上面所说的几点只是举例性的概述，具体应用中，还是先以调查研究为基础，再拿出完整的设计规划方案出来。
总结：
环境保护的规划与设计是一个长期而系统的工程，在具体的工作中，它会受到诸多方面的制约，主要是与经济发展之间的矛盾。在进行设计规划过程中，我们要把生态理念中的保护与发展问题当作基础问题来探讨。努力协调它和各方面的关系。让科学的设计规划为环境与社会的健康持续发展服务。
参考文献：
[1] 李万龙．浅谈现代环境规划设计[M]．硅谷，2008，14(102)：71．
[2] 汪腾英．城市发展过程中的环境保护问题及对策[J]．民营科技，2009，6(30)：102．
[3] 郑庆宝．从环保NGO的发展看公众环境意识的觉醒[J]．环境保护，2009(19)：30－31．
[4] 刘慧，郭怀成，詹晔等．环境规划回顾与展望[J].中国环境科学学会环境规划专业委员会2008年学术年会优秀论文集．北京：中国环境科学出版社。2009：261·267．
[5] 高文杰，刘玉才，唐春云.生态创新的几个基本问题[J]，中国环境管理，2000，(6)：14—16．
关键词：生态保护；环境保护；设计规划
Abstract: the environmental problems, for countries and people, it is both social problems, but also the economic problems. Environmental protection work well done, to safeguard the people's living environment, ensure the economic development and political stability. And the protection of the environment planning and design, must take ecological concept as the prerequisite. The article for ecological concept of environmental protection and the connotation and denotation of respectively were introduced, and the ecological environment protection based on under the principle of the design and puts forward some opinions on planning.
Keywords: ecological protection; Environment protection; Design planning
中图分类号： [TU984.11+5]文献标识码：A 文章编号：
社会经济的发展是处在不断变化过程当中的，与此同时，我们所面临的环境问题也会随时发生改变，由此决定了有针对性的环境保护设计与规划工作也具有明显的时间与空间的动态特征。基于生态理念的环境保护设计规划能不能发挥它应有的功能，要看它是不是能够适应当下的经济与社会发展形势，并且要看它是否具備实施性较强目标还有系统方案。
一、生态理念与环境保护的基本概念
生态理念牵涉到人类同社会环境，自然环境之间的关系，包含了人类对于自然环境与社会环境的生态保护观念和生态发展观念两方面的内容。
（一）生态保护观念指的是对于人类所依赖的生态系统给以保护，使生态功能正常发挥的观念。目前我国对于生态保护有设立自然保护区和生态功能保护区等方式。而对于水、矿产、旅游等资源的开发，对于生物多样性的保护，也把生态保护的理念全面融入到其中去。其它措施还有：1、健全生态保护的法规与标准体系。2、完善生态保护的经济政策。3、开展生态保护的教育宣传。4、加大生态保护的投入。
（二）生态发展提出来的时间尚不是很长，它主要是针对原有的只把经济发展当成唯一衡量指标的模式进行调节的产物。生态发展的观点认为，经济建设要与生态建设同步进行，要在发展经济的同时，注意到对生态环境的保护。主要包括：1、发展不仅要在经济上取得增长，也要使环境质量得以巩固，并得到不断的改善。2、发展要有持续性，要保证对环境资源的理性利用，这是未来发展的基础。惟有如此，经济发展才可以满足当代人的基本需要，满足子孙后代的利益。
二、生态理念下的环境保护设计规划的特点和发展方向
（一）生态理念下的环境保护设计规划的特点
环境保护的设计和规划，是在经济发展过程中，对环境保护与经济发展进行协调的重要方法。面对国家对于建设生态城市、生态家园的要求，我们有必要对固有的环境保护设计规划进行改善与提高。这个过程中，把生态理念做为环境保护设计规划的总原则是合适的。在此原则下，我们要对环境保护的设计规划进行重新的考虑，对它的核心价值理念、层次上的安排还有各种利益的平衡进行全面的再组织、再定位，制定出新型可持续发展的环保规划。
以生态理念为原则，对环境保护设计规划进行指导，其最终目标是推动环境综合整治，协调基础设施建设，减少污染物排放，节约资源、节省能源。要使环境保护设计规划同经济发展规划同步进行，互相完善。生态理念是大的方向，但不是绝对不变的原则，它指导环境保护工作，但却不是凌驾在经济发展之上的。生态保护和生态发展与社会经济的发展是可以协调、同步向前的关系。应当通过生态补偿等举措使生态损失降到最低。
（二）生态理念下的环境保护设计规划的发展方向。
把生态理念作为总原则，来对环保工作进行规划设计，这里便体现出几点与以往环保工作不同的发展趋势。
1、生态优先。这里包括：（1）生态的设计与规划优先。要把生态设计与规划融入到环境保护规划甚至市政府总体社会规划当中去，而把其作为首要任务来做。(2)生态相关技术优先，此指在生态技术指导下生产的产品，如清洁能源、节能型电子产品等对环境有利的产品技术，要率先得到应用。（3）生态恢复优先。在此前的经济社会发展过程中，造成了一定程度的生态损坏问题。随着人们观念的进步，将对生态环境的质量更为重视，会把生态环境的恢复工作放到优先的位置上来。
2、生态经济优先。对于区域内的发展规划，要向生态经济靠拢，优化区域内的经济结构，对于生态技术产业，生态农业，生态工业，生态旅游业，要加以保护扶持，把人才、科学技术等组织起来，形成生态产业带头，各产业全面发展的势头。在这个过程中，还要想办法降低治理污染的成本。
3、生态文化优先。生态文化优先提倡和树立生态观念，去掉现在根深蒂固的人类中心观念。要强调善待自然和尊重自然的思想，把这种思想渗透到新型的价值观念与消费观念当中去。生态文化优先在实质上，已经成为可持续发展理论的重要部分。
三、生态理念下的环境保护设计与规划工作中的几点建议
（一）建立环境保护投资保障机制。设立区域内的环境保护基金，政府职能部门执行宏观环境政策与控制政策，同时对环境影响进行评价与监督。对于企业来说，还需要贯彻清洁生产政策，并把清洁生产纳入企业评审中去。引进国外先进环保技术与污染治理技术。
（二）把环境保护的设计与规划工作进行细化分工。
1、水资源环境设计规划。对规划区水环境情况进行调查。优先保证生活用水，优先保证生态环境需求用水。2、大气环境设计规划。合理利用大气容量资源，通过分析大气环境，掌握该地区潜在大气环境压力。由此在宏观层次上，逐步建立循环经济模式；开展对二氧化硫总量的控制。3、固体废弃物防治设计规划。剖析各种应对固体废物的处理办法的可行性，确定垃圾相应分配比例；对危险废弃物产生总量以及危害性进行分析研究，并在其基础之上制定规划方案。4、噪声污染防治设计规划。在敏感区域设立保护目标，提出交通、工业、建筑、企业噪声的区别防治对策。
当然，上面所说的几点只是举例性的概述，具体应用中，还是先以调查研究为基础，再拿出完整的设计规划方案出来。
总结：
环境保护的规划与设计是一个长期而系统的工程，在具体的工作中，它会受到诸多方面的制约，主要是与经济发展之间的矛盾。在进行设计规划过程中，我们要把生态理念中的保护与发展问题当作基础问题来探讨。努力协调它和各方面的关系。让科学的设计规划为环境与社会的健康持续发展服务。
参考文献：
[1] 李万龙．浅谈现代环境规划设计[M]．硅谷，2008，14(102)：71．
[2] 汪腾英．城市发展过程中的环境保护问题及对策[J]．民营科技，2009，6(30)：102．
[3] 郑庆宝．从环保NGO的发展看公众环境意识的觉醒[J]．环境保护，2009(19)：30－31．
[4] 刘慧，郭怀成，詹晔等．环境规划回顾与展望[J].中国环境科学学会环境规划专业委员会2008年学术年会优秀论文集．北京：中国环境科学出版社。2009：261·267．
[5] 高文杰，刘玉才，唐春云.生态创新的几个基本问题[J]，中国环境管理，2000，(6)：14—16．