如何做好建筑工程施工监理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qgz111
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  摘要:文章结合作者多年的工作经验论述实施建筑施工现场监理的必要性,分析建筑施工监理,并提出如何确保建筑工程质量。
   关键词:建筑工程;现场监理;施工监理
  
   近年来,随着国内经济的快速发展,国家建设领域改革的逐步深入,建筑行业在社会掀起建设热潮。而建筑工程的质量关系到国计民生和人民生命财产安全性,每一个环节或者每一个小问题,都可能给整个工程带来严重的后果。因此,建筑施工监理工作越来越受到人们的普通重视。但由于我国实施工程建设监理制度起步晚、发展缓慢,没有真正形成社会化的监理模式,与发达国家存在着相当大的差距,而且弊端是随着社会的发展而日益明显,不少问题还需要在实践中进一步解决。
   一、实施建筑施工现场监理的必要性
   建筑工程的质量和人们的生产、生活息息相关,关系到人民的生命财产安全和社会的稳定,与企业本身的经济效益和社会的经济效益、生态效益密切相关,是国民经济的增长的基础。建筑质量体现着一个国家的科技水平,是一个国家综合水平的衡量指标,能否生产出优质的产品并提供优质服务,是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。目前我国经济处于转型时期,要建立新的建筑工程项目管理体制,改革我国传统的管理体制,就要实行建筑工程建设监理。只有由项目业主、承建商、监理单位参加的三方管理体制才能打破旧的自建自管工程指挥部的状况,打破我国传统的工程项目建设管理体制,进一步与国际惯例实施接轨,构成一个“三元主体”管理模式。实行建筑施工现场监理制度,通过承包关系、委托服务关系、监理被监理关系有效地联系起来,使工程的投资、质量、进度得到有效控制。各方在政府有关部门的监督下,在各种规范、法规的约束下按市场经济规律办事,必将产生巨大效应。
   二、建筑施工监理现状
   (一)建筑工程质量监督不力
   我国政府一向是十分重视建筑工程质量监督工作,提出“百年大计、质量第一”的监督方针,反复强调建筑质量的重要性,颁发了很多相关的管理办法。但落实情况一直受到社会的质疑与批评,监督不力,主要原因归纳有两点。
   第一,建筑工程监理机构的经费不到位,现在是有心无力的处境。目前,“自收自支”是监理机构解决经费问题的主要方式,一般是由建设单位直接把监理费用交给监理公司。为了节约成本,建设单位往往是要求监理公司优惠,不会按有关标准确定监理费用。在市场化的竞争下,监理单位不得不接受巨额的优惠要求,这样直接造成监理公司无法配备相应的专业技术人才,甚至不能派出足够的监理人员。更有甚者,建设单位拖欠监理费用,使监理公司在一段时间内经费困难,导致无法正常完成监理工作,致使工程质量受损。
   第二,建筑工程质量监督有关法规还有待进一步完善。有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种地方性法规、规程作为工程质量监督的主要依据,在真正执行过程中却往往与现实情况差别较大,而且目前有关的质监法规也还没能达到有力、适度的处罚效果。
   (二)相当部分建筑施工存在质量问题
   在建筑工程施工过程中,常常出现“渗、砂、泛、漏、壳、裂、堵、锈”等质量问题,这些问题一直得不到有效的解决,以致成了质量通病,而且具有面大量广、危害极大的特点。实践中常见的施工项目质量问题表现有五点:第一,多水房间的防水措施不到位;第二,不能严格控制钢筋绑扎,尤其是构造柱钢筋的位移和现浇梁板的钢筋踩踏现象严重;第三,大量采用轻质砖材料的工程采用的非承重轻质砌块主要的轻骨料为膨胀珍珠岩或煤渣等材料,由于轻质砌块容重轻,用作非承重墙体时较红砖有较大优越性,对高层建筑就更明显了;第四,砂浆搅拌计量不按规范执行,计量设备形同虚设;第五,原材料进场不按规定地检验批进行抽查,尤其是钢筋、水泥和砖。综上所述,施工问题异常突出,如不针对性地采取有效措施,不加以治理,就难以提高工程的质量。
   三、加强监理工作,确保建筑工程质量的措施
   (一)强化工程质量意识,落实质量责任制
   强化工程质量意识,一方面要要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我提高质量水平;另一方面,还要应该增强工程的责任感和使命感;最后,应当用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与建筑工程建设者们抓质量的自觉行动。落实质量责任制,建立和落实建筑工程质量领导人责任制,以提高各级领导的质量意识,建筑工程建设项目主管部门、建筑工程质量行政领导,项目法人代表,勘察设计、监理、施工、建筑材料和设备生产等单位的负责人都要按各自的职责对经手的建筑工程建设质量负终身责任。不管调到哪里工作,不管担任什么职务,如果出现质量问题,都要追究责任。坚持落实质量责任制多年的实践证明,提高工程質量必须建立层层负责的质量责任制,工程不论大小,都将责任分解落实到具体人的头上,对工程质量负领导责任。
   (二)建立健全建筑工程建设管理体系,组织建筑工程质量检查
   建立健全建筑工程建设管理体系,是建筑工程建设市场管理的首要任务。为确保建筑工程建设按规划法、建筑法等法律法规的规定进行,应当加大对建筑工程建设的执法力度。严格实行招标投标制是确保参加建筑工程建设的设计、施工、监理单位的实力和水平符合项目建设的要求的重要环节,把好建筑工程建设市场准入的关,是确保建筑工程建设的设计、施工、监理单位的资职与其实力和水平相等的有效途径。按建设部的要求,三年组织一次对已竣工验收建筑工程的质量检查,对已竣工验收和在建建筑工程质量进行检查,还要对建设、施工、监理等建设主体的质量管理工作进行检查。地方也应定期或不定期地组织建筑工程质量检查,以提高建筑工程质量。
   (三)加强设计审查,充分发挥建筑工程质量监督机构的作用
   政府质量监督部门要加强对施工质量的监督,施工单位要提高工程质量意识,建立健全工程质量内部保证体系、坚持工序“自检、互检、专业检”的三检制度,强化企业内部的质量管理,对其它行业初次进入建筑工程建设的施工单位和施工人员可以按照交通部门的经验,进行必要的上岗前培训。同时,充分发挥建筑工程质量监督机构的作用,加强政府质量监督力度、提高政府质量监督权威性。严格按照法律法规的规定开展质量监督工作,使质量监督工作走上程序化、规范化、正规化的轨道。具体从解决工程质量监督机构工作上属于技术执法,但财务上却属于自收自支的事业单位,依靠收费维持单位生存和发展的问题;建筑工程质量监督机构要与规划、建工等部门相互配合、互相支持,共同把好工程质量关;扩大建筑工程质量监督面,对所有建筑工程的质量都要实行强制监督等几个方面入手。
   (四)重视项目监理机构,努力提高监理人员素质
   建筑工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作。建筑工程是综合性工程,除了道桥工程专业知识外,也要熟悉热力管道、煤气管道、园林等工程的专业认识,一般人员很难胜任。因此,监理公司要建立健全管理制度,安排经验丰富的市政道路工程监理人员进行旁站,便于及时发现和正工程质量偏差,制定严格的质检标准和检查方法,配备安全管理人员,本着“诚实、信用、公平、合理”的原则,为建设单位把好质量关。监理单位要努力提高自身人员素质,添置必备的检测设备、加强内部管理,规范项目监理工作,在工程成本、进度和质量三大目标控制中,把质量控制放在首位。发挥大专院校“主渠道”作用,并多种渠道培养人才,多种形式吸引人才,举办各种会展业务培训班短期培训人才,选派有业绩的办展人员到国际国内会展业发达的城市学习考察,应注意用政策和待遇吸引人才。积极申办、开展有关会展业发展的各种国际、国内的重大论坛工作,吸引国际国内会展业实业精英和理论精英现场讲授会展经验和理论,以提高监理人员的整体素质。
   四、结语
   总之,建筑施工质量问题是关系到人民生命财产安全、国家经济建设和社会发展的重大问题。只有在建筑施工过程中做好监理工作,才能使建筑质量得到根本的保障。但我国的建筑监理体现正在向社会化、专业化、规范化的先进管理模式进行转变,在很大程度上仍然依赖于传统的体制,还有待政府的正确引导,使其逐渐规范监理行业,提高监理人员职业意识和敬业精神,使他们探讨更加科学有效的措施和方法,以确保建筑工程的质量,实现建筑工程建设监理的良性发展。
  
   作者简介:陆云青(1973- ),男,广西灵山人,灵山县建盛建设工程项目管理有限公司工程师。
  
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