积极回应中国航母建设的境外舆情

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  伴随着中国航母建设的进程,有关中国航母的舆论成为众说纷纭的焦点。
  舆论生态
  到目前为止,境外各界关注中国航母建设总的舆论生态是:关注度高,复杂敏感,负面舆论多于正面舆论。这里有好奇质疑的,有褒有贬的,有借航母说事的,更有复杂心理言不由衷的。
  目的解读:“中国需要”与“中国威胁”并存境外各界对于中国航母建设目標的解读,主流本应是中国国力、军力发展的现实需要,是中国海军建设的必由之路,但在西方媒体霸权的主导下,更多媒体都是借题发挥,再次提及所谓的“中国威胁”,质疑中国建设航母的动机。
  除美日韩等一些媒体借航母炒作“中国威胁”外,有些国家的媒体则客观地认为这是“中国需要”。如《南洋商报》2011年4月11日评论说,在世界各国,尤其是西方大国要求中国承担更多全球责任的时候,中国进入航母时代,也是为了响应全球号召,为世界和平尽责分忧的体现。《巴基斯坦观察家》网站文章于2011年8月12日发表评论说的更明白:中国航母的用途显然是用于保卫自身领土,美国执意夸大它的“危险性”,不过是其“媒体战争”的一种策略。
  意义阐释:“里程碑”与“象征”均有境外各界对于中国改建“瓦良格”航母意义的阐释,有的指出中国改建“瓦良格”航母具有“里程碑”意义。
  也有评论其“仅具有象征意义”的。如美军参谋长联席会议主席马伦2011年7月10日在北京说,“我理解其内含的巨大象征意义,但有时要从象征化为实际能力,存在着一个巨大的鸿沟。”日本和澳大利亚军事专家认为,中国首艘改造航母作用在于积累航母战斗群经验,形成战力至少需10年,现阶段以展现大国象征意义为主。
  实力评估:“唱强”与“唱弱”连声近年,中国任何一次新式装备的研制和试验都会引来舆论霸权的种种议论,从歼20隐形飞机到神舟飞船,从先进导弹到“瓦良格”,无一例外。但这些议论都遵循一定模式:
  第一阶段,在装备没有被官方证实前的模糊期,装备性能被吹得神乎其神,大有根本改变地区甚至全球军事力量对比之势。在这种舆论攻势下,周边国家几乎没有理由不对中国感到担忧。
  第二阶段,在装备正式亮相或权威信息发布以后,口风则来个180度大转弯,这时无数军事、安全、政治、地缘“专家”和官员就会纷纷登台,从不同角度论证这种装备与西方大国存在“代沟”,恐怕还不乏从别国“借鉴”技术和装备的论据,等等。
  心态流露:猜疑与“复杂”交织在中国主动对外公布研究发展航母的信息后,有怀疑中国“和平崛起”方略的,有质疑“中国永远不称霸”庄严承诺的,也有对中国国防现代化建设充满疑问的。
  除了美、日等国媒体对中国航母建设存有疑虑外,一些境外媒体也表现出比较“复杂”的心态。台湾媒体对“瓦良格”号航母流露出释然的态度。台湾“番薯藤新闻网”刊登一篇长文,认为解放军航母“在近期的台海舞台上不会扮演重要角色,因为中共空军和海军航空兵的陆基飞机完全可以应对横跨狭窄的台湾海峡所进行的任何行动”。菲律宾表现出了惊人的冷静。当有记者提及“中国正在建造航母”时,菲武装部队发言人米格尔·罗德里格斯海军准将说:“我认为那影响不大。那是世界各国海军建立信心的举措的一个组成部分,他们在建造航母,但没有理由感到担忧。”越南则表现得十分“淡定”。当2011年7月27日中国国防部正式发布航母消息后,越南的主流媒体都只是转载了中国官方的报道,并未渲染和炒作。越南官方的表态也很低调,似乎要刻意淡化。
  回应原则
  中国航母建设,国际舆论高度关注,政治敏感性强,产生影响重大,回应境外舆论关注必须明确要求,把握原则。
  口径一致 事关航母对外宣传时,必须认真贯彻对外宣传工作方针,准确地传递上级的声音,力求在国际舆论斗争中掌握主动;必须从圆满完成任务着手,科学组织、精心筹划宣传报道;必须注意理解和把握好相关政策,不越线、不失实,确保客观公正、无懈可击,以有利于更好地争取国际社会的理解和支持,有利于掌握舆论宣传的主导权,有利于为我航母建设创造好的舆论环境为标准。
  趋利避害 由于我国航母建设还处于起步阶段,由于国际国内舆论环境的不确定性和舆论信息多样性,可以预见,航母建设过程中,一定会出现有利的舆论态势,也会出现不利的舆论态势。这就决定了在我国航母建设的舆论宣传过程中,要根据国际国内形势和舆论态势,善于抓住并积极营造有利的舆论态势,扩展有利舆论信息的影响范围和力度,努力避免、主动应对不利舆论信息,最大限度地消除不利的舆论信息传播和影响。
  及时高效 中国航母建设,国际舆论高度关注,其间任何一个进程节点、一个事件,都能够在瞬间通过媒体传播,形成强大的舆论场。因此,在航母建设对外宣传中,应建立信息全程发布机制,全程发布;应把握“信息源”制高点,权威发布;应快速反应,及时发布。
  讲究策略根据当前国际舆论环境特点,中国航母建设舆论宣传策略主要应搞好以下几个结合:一是战略与战术结合。既要整体把握国家、军队战略全局需要,又要在战术上灵活机动、快速应对各种舆论。二是高调与低调结合。当前,中国处于航母建设初期,一味高调宣传显然于我不利。然而,长期低调宣传也会带来影响国民、军队士气的提升等问题。因此,一定要把握高调与低调宣传的度,二者结合运用。三是直接与间接结合。“直接”就是利用新闻发布等直截了当地向外界传播航母舆论信息;“间接”就是利用专家访谈等婉转的方式向外界传播航母舆论信息。要根据具体情况,有选择、有侧重地选择运用这两种舆论宣传方式。四是公开与保密结合。航母建设对外宣意味着主动公开一些信息,但“主动公开”不等于“完全开放”,要把保密作为航母建设对外宣传的一条“铁律”,要杜绝可能引发媒体误解、带来麻烦的媒体事件发生。五是常态与非常态结合。航母建设是一个长期、复杂的系统工程,建设过程中还会有许多艰难险阻,还会发生许多意想不到的情况。因此,舆论宣传除建立常态化机制外,还应做好非常态化舆论宣传。
  (作者系海军大连舰艇学院政治系政工教研室主任,大校,教授,博士生导师)
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