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我国失业保险制度的建立经历了由失业救济、待业保险到失业保险三个历史发展时期的演变过程。当前我国失业保险制度存在的问题是：失业保险覆盖率低，保障水平有限；失业保险基金统筹层次低、筹措困难；失业保险立法层次低；促进就业效果差。为此，应强化失业保险的促进再就业功能，扩大失业保险的覆盖范围，重新设计失业保险费率、提高失业保险金的标准，提高失业保险立法层次，加强失业保险基金的筹集和管理，实行失业保险税。