论文部分内容阅读
摘 要：阐述城市测量的重要性及意义，结合城市规划，重点突出其在规划管理中的重要作用，并运用发展的观点加以论述。
关键词：城市测量；测绘工程；城市规划；工程测量；可持续发展
城市是人类经济活动的中心，是由各种不同功能的物质要素构成的错综复杂﹑动态关联的大系统，要想使各种物质要素形成合理的布局与结构，发挥其最大效益，必须通过城市规划，才能使其具有科学性与统一性，向着良性方向发展。而城市规划与管理又不是盲目的，无根据的，它是从社会经济因素与自然条件出发，综合各种要素，进行科学的统筹与规划，运用行政手段，面向全社会的管理活动与专业工作。而测量工程却是城市规划与管理中一项基础性，前期性和超前性的工作，它直接关系着规划管理的科学性，合理性，可操作性和可持续性的实现，是现代城市规划管理中不可缺少的重要工作。它以数据、线划图等多种形式的产品为规划管理的各阶段提供必不可少的信息服务和科学依据。另外，城市规划管理要顺利实施，要将图上规划设计的位置正确地转移到实地上，更离不开城市测量。因此，城市测量在城市规划中有着极其重要的作用，其主要表现在：
一、城市测量直接影响城市总体规划所制定的城市发展方向和目标
城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地。
进行城市总体规划，除需要掌握城市的经济、历史、气象、水文、地质等基础资料外，还需要掌握城市的现状地形图，再通过必要的实地调查，掌握各种必要的技术经济指标，并根据城市及其周围的发展规模和方向进行综合的分析和研究，进而在城市地形图上进行规划，并从地形图上摄报大量的各种现状信息，研究城市用地，实行竖向规划、城市道路规划、市政工程规划和分区规划等。最后制定出各阶段的规划及规划图。
二、城市测量在城市详细规划中作用极其重要
城市详细规划主要是确定规划范围的各种不同使用性质、土地的界线，规定各类用地内适建和不适建筑类型，规定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率等控制指标及控制点坐标和标高等。
城市测量在详细规划中起着拆迁量、工程量、用地界址，各类用地的建筑密度、容积率等测算和划定的重要使命，规划设计者根据地形图和现状标高合理编制用地的总平面规划，因地制宜地布置各建筑物和附属设施、绿地、河流等，同时也可节约一定的费用。
三、城市的可持续发展更离不开城市测量
伴随着城市化的进程，城市环境也日趋恶化，这使得市民的居住环境受到严重的威胁，许多城市已为人口过剩，环境污染，空间拥挤，绿地率低等问题所困扰，作为人类家园的城市已不能给人类提供舒适的居住环境。城市发展正面临着严峻的生态环境危机，城市环境的恶化可以归结为人类对资源利用效率低下，城市生态结构与功能失调所造成的，加速城市生态建设，调整产业结构，科学规划城市是我国城市可持续发展的必由之路，而这些工作都必须从掌握第一手的测绘资料入手，合理地利用有生资源，从源头上对环境质量进行控制和完善。
四、城市测量在创造城市特色和历史文化遗产的保护中也有着重要作用
城市特色是指一座城市的内容与形式明显有别于其它城市的个性特征。城市特色包括城市内涵及其外在表现两个方面。对于一般中小城市来说，主要是运用自然条件，地理环境等自然因素，进行精心规划设计，做到因地制宜，人工与自然巧妙结合而又突出自然，保持生态的城市整体环境形象。而这些自然因素必须运用测量手段来实现。
历史文化遗产是全人类的共同财富，保护历史文化遗产不仅是每一个拥有这些遗产的国家重要职责，也是整个国际社会共同的义务。保护历史文化遗产在当前更具有现实意义和历史紧迫性。城市在历史更新中形成了众多由历史建筑、道路格局和自然地理环境构成的城市空间特征，这些空间特征主要体现在城市的平面布局，主要轴线及与之相关联的道路，形成的城市空间轮廓等。因此在保护这些文化遗产时测绘工作必须深入细致地进行，即要对其地形、高程及周边地物进行详细测量，还要对主要建筑物进行变形和沉降观测，做到既保护古文化遗产，又使其与现代城市和谐统一，为人们创造出优美的自然环境。
五、城市测量在建设项目选址中的作用
建设项目选址是规划部门根据城市规划对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。
建设项目选址应考虑土地的相容性，建设项目与交通能源，用地现状条件的衔接，以及对于城市可能造成的污染或破坏。因此，在项目选址规划时，必须在大比例尺地形图上进行可行性研究，从而核定出土地使用性质、容积率等指标。
根据《城市规划法》规定，建设单位申请建设项目选址意见书时，必须附送测绘部门测绘的地形图，在地形图上标定选址用地位置。
六、城市测量在建设用地规划管理中的作用
建设用地规划管理是建设项目选址规划管理的继续，它是规划部门根据城市规划，确定建设用地面积和范围，提出土地使用规划要求，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。
建设单位在申请用地规划许可证时，必须提供测绘部门附送的地形图，并在地形图上设计总平面布置图，规划部门经过实地勘查，对总平面规划进行审查后，在地形图上划示用地范围和控制线等。
七、城市测量在对建设工程规划管理中的作用
建设工程规划管理是规划部门根据城市规划，对各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道，并核发建设用地规划许可证的行政管理，建设工程一般分为建筑工程，市政管线工程和市政设施工程三大类。
一般来说，建设单位申请工程许可证时，须提供两张测绘部门提供的1：500或1：1000的地形图，规划部门根据地形图确定密度、高度、间距等指标，在地形图上划出设计范围和拟建工程基地。
市政管线的设计和施工必须由测绘单位提供，必要的资料和放线，从而确定管线的平面位置、埋深等。
八、城市测量是道路定线、拨地定桩的重要保证
城市规划道路定线测量和建设用地界址的拨地测量是城市规划管理的重要内容。城市规划道路定线测量对于城市的详细规划、各种市政工程的定线和建筑用地界址的拨定是必要依据，具有控制作用。建筑用地界址拨定测量是根据规划要求，在实地确定建筑用地边界，并以界桩作为建筑物施工放线的控制依据，它是详细规划实施的具体化。
城市规划在城市现状地形图上确定出道路的中心位置及建设用地的实际面积和位置，绘制出规划设计图。规划设计最后还要依靠测量手段去顺利实施，以便将图上规划设计的位置正确地转移到实地上。
城市规划管理是城市进行各项建设的龙头，要把城市建设好，首先必须把城市规划好。测绘工程作为一项基础性，前期性和超前性的工作，它直接关系着规划管理的科学性、合理性和可持续性的实现。随着城市化进程不断加快，测绘工程任重道远。只有将测绘合理及时准确地运用于城市规划工作的各阶段，才能有效地保证城市特色的优越性、科学性、城市发展的可持续性和城市自然资源的可利用性。
参考文献：
［1］陈才，经济地理学基础，高等教育出版社。
［2］董鉴泓等，城市规划原理，中国建筑工业出版社，1998。
［3］吴良镛，城市规划，城市可持续性发展研究1999。
［4］测量规范汇编，中国建筑工业出版社，2000。
［5］李青岳，工程测量学，测绘出版社。
关键词：城市测量；测绘工程；城市规划；工程测量；可持续发展
城市是人类经济活动的中心，是由各种不同功能的物质要素构成的错综复杂﹑动态关联的大系统，要想使各种物质要素形成合理的布局与结构，发挥其最大效益，必须通过城市规划，才能使其具有科学性与统一性，向着良性方向发展。而城市规划与管理又不是盲目的，无根据的，它是从社会经济因素与自然条件出发，综合各种要素，进行科学的统筹与规划，运用行政手段，面向全社会的管理活动与专业工作。而测量工程却是城市规划与管理中一项基础性，前期性和超前性的工作，它直接关系着规划管理的科学性，合理性，可操作性和可持续性的实现，是现代城市规划管理中不可缺少的重要工作。它以数据、线划图等多种形式的产品为规划管理的各阶段提供必不可少的信息服务和科学依据。另外，城市规划管理要顺利实施，要将图上规划设计的位置正确地转移到实地上，更离不开城市测量。因此，城市测量在城市规划中有着极其重要的作用，其主要表现在：
一、城市测量直接影响城市总体规划所制定的城市发展方向和目标
城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地。
进行城市总体规划，除需要掌握城市的经济、历史、气象、水文、地质等基础资料外，还需要掌握城市的现状地形图，再通过必要的实地调查，掌握各种必要的技术经济指标，并根据城市及其周围的发展规模和方向进行综合的分析和研究，进而在城市地形图上进行规划，并从地形图上摄报大量的各种现状信息，研究城市用地，实行竖向规划、城市道路规划、市政工程规划和分区规划等。最后制定出各阶段的规划及规划图。
二、城市测量在城市详细规划中作用极其重要
城市详细规划主要是确定规划范围的各种不同使用性质、土地的界线，规定各类用地内适建和不适建筑类型，规定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率等控制指标及控制点坐标和标高等。
城市测量在详细规划中起着拆迁量、工程量、用地界址，各类用地的建筑密度、容积率等测算和划定的重要使命，规划设计者根据地形图和现状标高合理编制用地的总平面规划，因地制宜地布置各建筑物和附属设施、绿地、河流等，同时也可节约一定的费用。
三、城市的可持续发展更离不开城市测量
伴随着城市化的进程，城市环境也日趋恶化，这使得市民的居住环境受到严重的威胁，许多城市已为人口过剩，环境污染，空间拥挤，绿地率低等问题所困扰，作为人类家园的城市已不能给人类提供舒适的居住环境。城市发展正面临着严峻的生态环境危机，城市环境的恶化可以归结为人类对资源利用效率低下，城市生态结构与功能失调所造成的，加速城市生态建设，调整产业结构，科学规划城市是我国城市可持续发展的必由之路，而这些工作都必须从掌握第一手的测绘资料入手，合理地利用有生资源，从源头上对环境质量进行控制和完善。
四、城市测量在创造城市特色和历史文化遗产的保护中也有着重要作用
城市特色是指一座城市的内容与形式明显有别于其它城市的个性特征。城市特色包括城市内涵及其外在表现两个方面。对于一般中小城市来说，主要是运用自然条件，地理环境等自然因素，进行精心规划设计，做到因地制宜，人工与自然巧妙结合而又突出自然，保持生态的城市整体环境形象。而这些自然因素必须运用测量手段来实现。
历史文化遗产是全人类的共同财富，保护历史文化遗产不仅是每一个拥有这些遗产的国家重要职责，也是整个国际社会共同的义务。保护历史文化遗产在当前更具有现实意义和历史紧迫性。城市在历史更新中形成了众多由历史建筑、道路格局和自然地理环境构成的城市空间特征，这些空间特征主要体现在城市的平面布局，主要轴线及与之相关联的道路，形成的城市空间轮廓等。因此在保护这些文化遗产时测绘工作必须深入细致地进行，即要对其地形、高程及周边地物进行详细测量，还要对主要建筑物进行变形和沉降观测，做到既保护古文化遗产，又使其与现代城市和谐统一，为人们创造出优美的自然环境。
五、城市测量在建设项目选址中的作用
建设项目选址是规划部门根据城市规划对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。
建设项目选址应考虑土地的相容性，建设项目与交通能源，用地现状条件的衔接，以及对于城市可能造成的污染或破坏。因此，在项目选址规划时，必须在大比例尺地形图上进行可行性研究，从而核定出土地使用性质、容积率等指标。
根据《城市规划法》规定，建设单位申请建设项目选址意见书时，必须附送测绘部门测绘的地形图，在地形图上标定选址用地位置。
六、城市测量在建设用地规划管理中的作用
建设用地规划管理是建设项目选址规划管理的继续，它是规划部门根据城市规划，确定建设用地面积和范围，提出土地使用规划要求，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。
建设单位在申请用地规划许可证时，必须提供测绘部门附送的地形图，并在地形图上设计总平面布置图，规划部门经过实地勘查，对总平面规划进行审查后，在地形图上划示用地范围和控制线等。
七、城市测量在对建设工程规划管理中的作用
建设工程规划管理是规划部门根据城市规划，对各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道，并核发建设用地规划许可证的行政管理，建设工程一般分为建筑工程，市政管线工程和市政设施工程三大类。
一般来说，建设单位申请工程许可证时，须提供两张测绘部门提供的1：500或1：1000的地形图，规划部门根据地形图确定密度、高度、间距等指标，在地形图上划出设计范围和拟建工程基地。
市政管线的设计和施工必须由测绘单位提供，必要的资料和放线，从而确定管线的平面位置、埋深等。
八、城市测量是道路定线、拨地定桩的重要保证
城市规划道路定线测量和建设用地界址的拨地测量是城市规划管理的重要内容。城市规划道路定线测量对于城市的详细规划、各种市政工程的定线和建筑用地界址的拨定是必要依据，具有控制作用。建筑用地界址拨定测量是根据规划要求，在实地确定建筑用地边界，并以界桩作为建筑物施工放线的控制依据，它是详细规划实施的具体化。
城市规划在城市现状地形图上确定出道路的中心位置及建设用地的实际面积和位置，绘制出规划设计图。规划设计最后还要依靠测量手段去顺利实施，以便将图上规划设计的位置正确地转移到实地上。
城市规划管理是城市进行各项建设的龙头，要把城市建设好，首先必须把城市规划好。测绘工程作为一项基础性，前期性和超前性的工作，它直接关系着规划管理的科学性、合理性和可持续性的实现。随着城市化进程不断加快，测绘工程任重道远。只有将测绘合理及时准确地运用于城市规划工作的各阶段，才能有效地保证城市特色的优越性、科学性、城市发展的可持续性和城市自然资源的可利用性。
参考文献：
［1］陈才，经济地理学基础，高等教育出版社。
［2］董鉴泓等，城市规划原理，中国建筑工业出版社，1998。
［3］吴良镛，城市规划，城市可持续性发展研究1999。
［4］测量规范汇编，中国建筑工业出版社，2000。
［5］李青岳，工程测量学，测绘出版社。