军事问责,我们先行

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  “我们军……我们军……”采访中,张军长说得最多的就是这3个字,言语中的骄傲与自豪显而易见。讲起第四十集团军的历史,这位土生土长的北方大汉像是和那些老一辈的革命家一样,经历了战火与硝烟,让我们听得如痴如醉,分外钦佩。
  解放军生活:在采访中我们了解到,集团军在全军范围内率先推行军事训练问责制,请您谈一谈问责制对推动军事训练质量提高带来哪些成效?
  张学锋:军事训练的科学发展,必须要有科学的管理方法和手段作为支撑。建立和推行军事训练问责制,就是着眼训练科学发展这一客观要求,在充分借鉴绩效管理、目标管理和系统管理等先进理念的基础上,采取对所有官兵的军事训练情况进行监督,对训练绩效进行考评,对失职行为进行追究的方法,实现训练管理的精确、透明、简捷和高效。
  从2009年开始,在军区的指导和帮助下,我们在抓一个旅试点先行的基础上,在集团军范围整体推行实施了军事训练问责制,军区推广我们的经验做法后,我们始终把这项工作当作一项党委工程来抓。近几年实践发现,问责制对于激发官兵的训练热情和提高按纲施训质量发挥了巨大作用,部队训练发生了4个方面的显著变化。一是官兵的训练态度得到端正。随着问责制的逐步深化,官兵对军事训练的价值认同也发生了变化,“训好训坏一个样”的错位认识得到了纠正。特别是绩效问责,成为悬在官兵头上的一把“达摩克利斯剑”。以往存在的领导不尽力、机关不合力、基层不用力、个人不努力等问题得到了有效克服,训练质量效益有了明显提高。二是军事训练中心地位进一步突出。军事训练问责,既惩戒训练失职行为、约束干扰训练的行为,也奖励训练有为人员,以此激发官兵训练热情。使擅自占用训练时间、兵力等行为大大减少。三是军事训练责任意识得到强化。部队官兵普遍感到,随着训练职责的明确、分工的细化和标准的具化,从事训练实践的任务和目标更加清晰了,履职尽责有了“抓手”,工作努力有了方向,积极投身训练的劲头更足。四是训练质量效益进一步提高。通过强化绩效问责,训练中“重行不重效”的现象得到了扼制,“出工不出力”的现象大为减少,促进了以训练质量落实为核心的“四落实”。特别是,首长机关训练、夜间训练等重难点课目,得到有效落实,促进了部队整体实战能力的提高。
  解放军生活:据了解,在全军战法创新集训观摩活动中,集团军所属某装甲旅的创新战法一炮打响,受到军委首长的高度评价,请您谈谈在这方面有哪些经验和好的做法。
  张学锋:去年以来,我们着眼贯彻习主席“不与敌打堂堂之阵”的重要指示,指导部队遵循立足作战任务,立足部队实际、立足战术行动、立足务实创新、立足滚动发展的原则,坚持立足现有装备,明天仗怎么打,今天打法就怎么创新的总体思路,务实展开了战法研究攻关,形成了一批系统配套的攻关成果。尤其是装甲旅的创新战法,使老式坦克实现了“远程、精确、快速、对空”打击方式的重大突破,现场观摩的军委首长称赞“这一战法把老式坦克作战效能发挥到了极致”。
  这一创新战法之所以能够在层层筛选中最终胜出,最重要的是它既着眼实战、符合实际,又立足当前、紧盯发展,做到了战场实用、管用,能够确保作战中用得上、打得赢。做到这一点,主要体现在三个方面:一是紧贴使命任务。打什么仗就研究什么战法,就是按作战任务提出战法课题,按作战构想设计演练背景,按作战编成确定力量编组,按作战进程研练行动方法,做到从作战任务中来、到作战任务中去。要搞清特定作战对手的作战思想与原则、作战企图与力量部署、信息化作战手段等情况,把握敌作战行动的特点规律,剖析敌攻防作战的强弱点,以便有针对性地研究克敌制胜之法,建立系统配套、要素齐全的“战法库”。二是着眼现代战场环境。现代战争信息化装备唱主角,战场环境发生了深刻变化,这就要求战法创新充分体现“信息主导、体系对抗、精确作战”的新理念。重点把作战区域的自然环境、社会环境、电磁环境特点以及对作战行动的影响分析透;针对信息化战场更加透明的实际,应多在精细筹划、精确指挥、精准保障和可靠防护上下功夫;同时,要在近似实战的背景下与对手在真打实抗中检验和创新战法,确保战法实在管用可行。三是立足现有装备实际。当前,我军装备仍然多代并存,与强敌相比总体处于劣势,这就要求在战法创新中,既要突出新装备、新系统、新技术的实践运用,也要注重深挖老旧装备潜能,充分挖掘夜战夜训、山林地攻防、合成营行动等具有我军特色的实战化训练成果,形成和提高新型战斗力,提高部队遂行各种作战任务的能力。
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