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会 议
中国职协举行第五届理事会第三次会长会议
1月7日，中国职工教育与职业培训协会（简称中国职协）在广东省佛山市举行第五届理事会第三次会长会议。中国职协会长孙宝树在会上指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦是全体人民的共同理想，培养数以亿计高素质劳动者和数以千万高技能人才，是实现中国梦的必然要求，面对新形势，处在新时代，打造中国经济升级版，职业培训工作正面临着新的艰巨任务和实现发展的新契机。
西方职业教育发达国家的经验启示我们，扎实有效的职业培训工作，必须有健全的法律体系做保障。孙宝树指出，要更加注重从法律制度上对职业培训工作进行顶层设计，积极推动立法工作，一是要积极参与《职业教育法》的修订，二是要推动制定出台《职业培训法》。
孙宝树说，我国正处在改革发展的新的历史起点，工业化、城镇化的快速发展，就业和民生的繁重任务，都要求职业培训工作积极行动，发挥作用。他要求，各级职协要认真学习领会党的十八届三中全会精神，增强做好职业培训工作的责任感和使命感。
孙宝树要求，一是要发挥政府智囊作用，对职业培训事业发展和工作进展和工作进展进行调查研究，分析存在的问题，研究未来发展方向，探讨政策措施，向政府献言献策。二是要发挥行业管理作用，对职业培训机构和职业培训行为进行监督和评估，加强行业自律，规范培训行为。三是发挥专业服务作用，根据有关部门核准的职责，利用自身与行业专家密切联系的优势，探索建立培训标准，开发课程，开展师资水平评估等，为行业企业提供专业化服务。四是要发挥行业协调作用，行业协会可以利用资深优势，为培训需求方与职业培训机构搭建交流平台，发挥协调作用，理顺各方关系，提升工作效率。
2014年全国教育工作会议在京召开
1月15日，2014年全国教育工作会议在北京召开。教育部党组书记、部长袁贵仁在讲话时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，建立科学规范的治理体系，形成高水平的治理能力。要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高，深化教育综合改革；通过深化教育综合改革，实现教育事业科学发展；通过教育事业科学发展，更好地促进教育公平、调整教育结构、提高教育质量，为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。
袁贵仁指出，2013年教育工作围绕改善民生、促进公平，深化改革、转变职能，改进作风、维护稳定等方面，在一些重点领域取得新进展，在一些难点问题上有了新突破，在一些热点问题上探索新办法。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。做好今年的工作，总的要求是深入学习贯彻十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定方向、保持定力，深化改革、狠抓落实，统筹兼顾、突出重点，积极稳妥、务求实效，为持续发展经济、保障和改善民生作出更大贡献。
袁贵仁指出，全面落实中央决策部署、适应教育形势变化、破解热点难点问题，都必须加快推进教育治理体系和治理能力现代化。要深刻认识加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大意义，适应国家治理体系和治理能力建设，根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与，职能边界清晰、多元主体“共治”的格局，更好地调动中央和地方两个积极性，更好地激发学校的活力，更好地发挥社会的作用。
袁贵仁强调，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，要把握七方面重点任务。一是把方向，落实好立德树人根本任务。要把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，抓好“三爱”教育和“三节”活动，突出诚信教育，从中华优秀传统文化中汲取营养，完善“青少年志愿服务制度”。要切实改进体育、美育工作，养成学生一辈子锻炼身体的习惯，培养一两项艺术爱好。要部署推进课程改革，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量，体现到课标、教材以及考试评价中。二是促公平，推进基本公共教育服务均等化。要兜底线，研究实施“国家贫困地区儿童教育发展规划”，注重农民工子女教育，支持发展农村学前教育，健全农村留守儿童关爱服务体系，启动《特殊教育提升计划》，保障每一个孩子都有学上。要保基本，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快发展农村教育，办好必要的教学点，使每一所学校都达到基本办学条件。抓好乡村学校和教学点教师生活补助政策。要上水平，优化学校布局，进一步提高农村学生进入重点大学比例，提升中西部地区教育水平，充分利用教育信息化，不断扩大优质教育资源覆盖面。三是调结构，促进各级各类教育协调发展。要加快形成适应经济社会发展需求、校企紧密合作、产教深度融合、中高职衔接、职普沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。要加强农村职业教育和技能培训。要鼓励社会力量兴办教育，推动民间资本进入教育领域。四是抓改革，积极稳妥破解考试招生制度难题。出台总体方案和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套实施意见。开展改革试点，改进考试内容，确保公平公正，加强宣传引导。五是转职能，改进教育管理方式。要简政放权，加大行政审批改革力度，统筹整合专项资金，减少各种检查活动，特别是要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权。要加快形成富有中国特色的教育标准体系。要加快教育立法步伐。要进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，继续开展义务教育发展基本均衡县（市、区）省级督查、国家认定，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，开展全国义务教育质量检测。六是发挥学校主体作用，加快建设现代学校制度。要完善内部治理结构。公办普通高校加快推进高校章程制定和核准工作。民办学校、中小学要加强基层党组织等建设。要强化依法办学，提高学校管理的法制化水平。要坚持面向社会，引导地方本科高校转型发展，继续实施“2011计划”，推进产学研结合。七是发挥社会评价作用，动员社会参与支持监督教育。要发挥行业企业作用。把行业企业的评价特别是毕业生就业状况作为衡量办学质量的一项重要指标。要强化专业组织评价功能，全面启动“教育现代化进程监测评价”和“教育满意度测评”两项监测评估工作。要重视社会公众监督，主动加强政务、校务信息公开，特别是加大高校招生和财务信息公开力度。 袁贵仁强调，要切实把提高认识、增强本领摆上重要位置，着眼于全面深化教育领域综合改革这场攻坚战，以强烈的使命意识、责任意识、危机意识，加强学习实践，积极主动作为，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。一要深化学习领会，把学习习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务，进一步坚定理想信念。二要增强担当意识，正确、准确、有序、协调推进教育综合改革。务求改革实效，让人民群众得到实实在在的好处。三要强化为民情怀，深入基层和学校调查研究，完善民主科学决策机制，善始善终抓好群众路线教育实践活动，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，全心全意服务师生群众。四要坚决守住阵地，加强组织领导，注重形成合力，坚持源头治理，完善应急预案，切实维护好教育系统和谐稳定。五要加强宣传引导，在扩大新闻宣传覆盖面和提高舆情应对能力上下功夫，努力为教育改革发展营造良好氛围。
人 力 资 源
全国技工院校取得新进展 毕业生就业率达97.4%
据悉，2013年，高校毕业生就业形势总体平稳，就业水平与2012年基本持平，下一步将继续把高校毕业生就业放在首位，创造更多适合毕业生的就业岗位。
据了解，2013年，市场岗位空缺与求职人数的比率延续了往年求略大于供、保持基本平衡的态势。2013年12月底共有岗位1672.08万个，比2012年底减少了1.33%。
据介绍，2013年，全国开展政府补贴性职业培训2049万人次，其中，就业技能培训1227.5万人次，创业培训208.2万人次。技工院校改革取得新进展，全年全国技工院校招生达129.6万人，在校生达420余万人，毕业生就业率达97.4%。
2013年全国中职学校毕业生就业率达96.81%
从教育部获悉，2013年全国中等职业学校毕业生总数为607.46万人，就业学生588.07万人，就业率为96.81%。
数据显示，毕业生到各类企事业单位就业的占就业总数的71.45%，从事个体经营的占13.98%，升入高一级学校就读的占14.57%。与2012年相比，2013年升学比例增加了2.97个百分点，增加了9万人，说明中高职衔接工作不断加强，升学“立交桥”不断拓宽，已经初步形成中职学生“求职有道，升学有门”的良好局面。从就业地域看，本地就业的占就业总数的69.77%，异地就业的占29.92%，境外就业的占0.31%。直接就业毕业生中，对口就业的374.38万人，对口就业率达76.01%。近90%的就业毕业生与用人单位签订了合同，其中超过一半的就业毕业生签订了1年以上的劳动合同。
从就业专业看，加工制造类专业毕业生人数最多，达90.98万人，占毕业生总数的18.47%；其次是信息技术类，达83.63万人，占16.98%；司法服务类毕业生人数最少，达1.38万人，占0.28%。就业情况最好的专业是加工制造类，达到97.67%；其次是资源环境类，达到97.65%；信息技术类、交通运输类、土木水利类、财经商贸类、能源与新能源类，都在平均就业率96.68%以上。
据不完全统计，2013年中等职业学校毕业生就业平均起薪上海为2763元/月，超当地最低工资标准70.56%。超过八成的毕业生享有社会保障。
广东建设校企一体区域性职教集团
“要以建设现代职业教育体系为重点，全力推进创建现代职业教育示范省。”这是广东省教育厅厅长罗伟其在2014年全省教育工作会议上强调的。
据悉，2014年，广东省将继续完善顶层设计，出台并组织实施《关于创建现代职业教育示范省的意见》和《广东省现代职业教育体系建设规划》。进一步优化中等职业教育布局结构，继续推动各地对接产业整合中等职业教育资源，优化专业布局结构，推进“五位一体”综合实训中心建设。
广东将重点加大课程标准的开发力度，做好中高职衔接专业课程标准的编制工作。深化产教融合办学模式改革和工学结合、校企合作培养模式改革，建设一批校企一体行业性和区域性职教集团。积极推进中高职三二分段培养试点、四年制应用型本科人才培养试点、专本衔接3 2应用型人才贯通培养试点和现代学徒制试点。
责任编辑 雷顺慈
中国职协举行第五届理事会第三次会长会议
1月7日，中国职工教育与职业培训协会（简称中国职协）在广东省佛山市举行第五届理事会第三次会长会议。中国职协会长孙宝树在会上指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦是全体人民的共同理想，培养数以亿计高素质劳动者和数以千万高技能人才，是实现中国梦的必然要求，面对新形势，处在新时代，打造中国经济升级版，职业培训工作正面临着新的艰巨任务和实现发展的新契机。
西方职业教育发达国家的经验启示我们，扎实有效的职业培训工作，必须有健全的法律体系做保障。孙宝树指出，要更加注重从法律制度上对职业培训工作进行顶层设计，积极推动立法工作，一是要积极参与《职业教育法》的修订，二是要推动制定出台《职业培训法》。
孙宝树说，我国正处在改革发展的新的历史起点，工业化、城镇化的快速发展，就业和民生的繁重任务，都要求职业培训工作积极行动，发挥作用。他要求，各级职协要认真学习领会党的十八届三中全会精神，增强做好职业培训工作的责任感和使命感。
孙宝树要求，一是要发挥政府智囊作用，对职业培训事业发展和工作进展和工作进展进行调查研究，分析存在的问题，研究未来发展方向，探讨政策措施，向政府献言献策。二是要发挥行业管理作用，对职业培训机构和职业培训行为进行监督和评估，加强行业自律，规范培训行为。三是发挥专业服务作用，根据有关部门核准的职责，利用自身与行业专家密切联系的优势，探索建立培训标准，开发课程，开展师资水平评估等，为行业企业提供专业化服务。四是要发挥行业协调作用，行业协会可以利用资深优势，为培训需求方与职业培训机构搭建交流平台，发挥协调作用，理顺各方关系，提升工作效率。
2014年全国教育工作会议在京召开
1月15日，2014年全国教育工作会议在北京召开。教育部党组书记、部长袁贵仁在讲话时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，建立科学规范的治理体系，形成高水平的治理能力。要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高，深化教育综合改革；通过深化教育综合改革，实现教育事业科学发展；通过教育事业科学发展，更好地促进教育公平、调整教育结构、提高教育质量，为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。
袁贵仁指出，2013年教育工作围绕改善民生、促进公平，深化改革、转变职能，改进作风、维护稳定等方面，在一些重点领域取得新进展，在一些难点问题上有了新突破，在一些热点问题上探索新办法。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。做好今年的工作，总的要求是深入学习贯彻十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定方向、保持定力，深化改革、狠抓落实，统筹兼顾、突出重点，积极稳妥、务求实效，为持续发展经济、保障和改善民生作出更大贡献。
袁贵仁指出，全面落实中央决策部署、适应教育形势变化、破解热点难点问题，都必须加快推进教育治理体系和治理能力现代化。要深刻认识加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大意义，适应国家治理体系和治理能力建设，根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与，职能边界清晰、多元主体“共治”的格局，更好地调动中央和地方两个积极性，更好地激发学校的活力，更好地发挥社会的作用。
袁贵仁强调，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，要把握七方面重点任务。一是把方向，落实好立德树人根本任务。要把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，抓好“三爱”教育和“三节”活动，突出诚信教育，从中华优秀传统文化中汲取营养，完善“青少年志愿服务制度”。要切实改进体育、美育工作，养成学生一辈子锻炼身体的习惯，培养一两项艺术爱好。要部署推进课程改革，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量，体现到课标、教材以及考试评价中。二是促公平，推进基本公共教育服务均等化。要兜底线，研究实施“国家贫困地区儿童教育发展规划”，注重农民工子女教育，支持发展农村学前教育，健全农村留守儿童关爱服务体系，启动《特殊教育提升计划》，保障每一个孩子都有学上。要保基本，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快发展农村教育，办好必要的教学点，使每一所学校都达到基本办学条件。抓好乡村学校和教学点教师生活补助政策。要上水平，优化学校布局，进一步提高农村学生进入重点大学比例，提升中西部地区教育水平，充分利用教育信息化，不断扩大优质教育资源覆盖面。三是调结构，促进各级各类教育协调发展。要加快形成适应经济社会发展需求、校企紧密合作、产教深度融合、中高职衔接、职普沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。要加强农村职业教育和技能培训。要鼓励社会力量兴办教育，推动民间资本进入教育领域。四是抓改革，积极稳妥破解考试招生制度难题。出台总体方案和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套实施意见。开展改革试点，改进考试内容，确保公平公正，加强宣传引导。五是转职能，改进教育管理方式。要简政放权，加大行政审批改革力度，统筹整合专项资金，减少各种检查活动，特别是要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权。要加快形成富有中国特色的教育标准体系。要加快教育立法步伐。要进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，继续开展义务教育发展基本均衡县（市、区）省级督查、国家认定，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，开展全国义务教育质量检测。六是发挥学校主体作用，加快建设现代学校制度。要完善内部治理结构。公办普通高校加快推进高校章程制定和核准工作。民办学校、中小学要加强基层党组织等建设。要强化依法办学，提高学校管理的法制化水平。要坚持面向社会，引导地方本科高校转型发展，继续实施“2011计划”，推进产学研结合。七是发挥社会评价作用，动员社会参与支持监督教育。要发挥行业企业作用。把行业企业的评价特别是毕业生就业状况作为衡量办学质量的一项重要指标。要强化专业组织评价功能，全面启动“教育现代化进程监测评价”和“教育满意度测评”两项监测评估工作。要重视社会公众监督，主动加强政务、校务信息公开，特别是加大高校招生和财务信息公开力度。 袁贵仁强调，要切实把提高认识、增强本领摆上重要位置，着眼于全面深化教育领域综合改革这场攻坚战，以强烈的使命意识、责任意识、危机意识，加强学习实践，积极主动作为，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。一要深化学习领会，把学习习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务，进一步坚定理想信念。二要增强担当意识，正确、准确、有序、协调推进教育综合改革。务求改革实效，让人民群众得到实实在在的好处。三要强化为民情怀，深入基层和学校调查研究，完善民主科学决策机制，善始善终抓好群众路线教育实践活动，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，全心全意服务师生群众。四要坚决守住阵地，加强组织领导，注重形成合力，坚持源头治理，完善应急预案，切实维护好教育系统和谐稳定。五要加强宣传引导，在扩大新闻宣传覆盖面和提高舆情应对能力上下功夫，努力为教育改革发展营造良好氛围。
人 力 资 源
全国技工院校取得新进展 毕业生就业率达97.4%
据悉，2013年，高校毕业生就业形势总体平稳，就业水平与2012年基本持平，下一步将继续把高校毕业生就业放在首位，创造更多适合毕业生的就业岗位。
据了解，2013年，市场岗位空缺与求职人数的比率延续了往年求略大于供、保持基本平衡的态势。2013年12月底共有岗位1672.08万个，比2012年底减少了1.33%。
据介绍，2013年，全国开展政府补贴性职业培训2049万人次，其中，就业技能培训1227.5万人次，创业培训208.2万人次。技工院校改革取得新进展，全年全国技工院校招生达129.6万人，在校生达420余万人，毕业生就业率达97.4%。
2013年全国中职学校毕业生就业率达96.81%
从教育部获悉，2013年全国中等职业学校毕业生总数为607.46万人，就业学生588.07万人，就业率为96.81%。
数据显示，毕业生到各类企事业单位就业的占就业总数的71.45%，从事个体经营的占13.98%，升入高一级学校就读的占14.57%。与2012年相比，2013年升学比例增加了2.97个百分点，增加了9万人，说明中高职衔接工作不断加强，升学“立交桥”不断拓宽，已经初步形成中职学生“求职有道，升学有门”的良好局面。从就业地域看，本地就业的占就业总数的69.77%，异地就业的占29.92%，境外就业的占0.31%。直接就业毕业生中，对口就业的374.38万人，对口就业率达76.01%。近90%的就业毕业生与用人单位签订了合同，其中超过一半的就业毕业生签订了1年以上的劳动合同。
从就业专业看，加工制造类专业毕业生人数最多，达90.98万人，占毕业生总数的18.47%；其次是信息技术类，达83.63万人，占16.98%；司法服务类毕业生人数最少，达1.38万人，占0.28%。就业情况最好的专业是加工制造类，达到97.67%；其次是资源环境类，达到97.65%；信息技术类、交通运输类、土木水利类、财经商贸类、能源与新能源类，都在平均就业率96.68%以上。
据不完全统计，2013年中等职业学校毕业生就业平均起薪上海为2763元/月，超当地最低工资标准70.56%。超过八成的毕业生享有社会保障。
广东建设校企一体区域性职教集团
“要以建设现代职业教育体系为重点，全力推进创建现代职业教育示范省。”这是广东省教育厅厅长罗伟其在2014年全省教育工作会议上强调的。
据悉，2014年，广东省将继续完善顶层设计，出台并组织实施《关于创建现代职业教育示范省的意见》和《广东省现代职业教育体系建设规划》。进一步优化中等职业教育布局结构，继续推动各地对接产业整合中等职业教育资源，优化专业布局结构，推进“五位一体”综合实训中心建设。
广东将重点加大课程标准的开发力度，做好中高职衔接专业课程标准的编制工作。深化产教融合办学模式改革和工学结合、校企合作培养模式改革，建设一批校企一体行业性和区域性职教集团。积极推进中高职三二分段培养试点、四年制应用型本科人才培养试点、专本衔接3 2应用型人才贯通培养试点和现代学徒制试点。
责任编辑 雷顺慈