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当前，就地方经济工作而言，保工业增长的关键在于两个方面。一方面是要抓住当前国家推行“扩大内需，促进经济增长”政策的机遇，用好用足十项措施，抓好工业投资和项目建设，增强工业发展后劲。另一方面是要抓住此次经济发展周期规律的机遇，进一步优化调整产业产品结构，加快推进新型工业化进程。具体来说，应该采取五项具体举措，扎扎实实做到位，做出成效。
一、通过加强调度保增长
调度也能出生产力。一是抓好经济运行的调度。要切实进一步加大对宏观经济形势和调控政策变化的影响分析，特别是在经济社会出现重大变化时，及时分析研究并提出应对措施，帮助企业提高组织生产经营的敏感性和预见性；进一步完善经济运行调度体系，创新运行分析制度，注重由事后分析转向预警、预测分析，注重由单一企业分析转向行业、结构对比分析，从大处着眼、小处立足，引导企业及时调整思路，科学决策；进一步加强对影响工业运行和企业发展重点问题的调查研究，通过完善问题台帐，建立问题联系督促落实机制，帮助企业协调解决实际困难。二是抓好生产要素的调度。煤电油气运等生产要素的供应、价格等决定着经济发展的质量和效益，各级务必像建立重大问题应急处置机制一样，健全要素调度机制，设立资源数据库，建立企业需求台帐，科学组织调运、确保要素供应的通畅有序。突出保生产、保重点，力保支柱产业、骨干企业的生产经营。三是抓好项目调度。在继续创新招商引资方式、加大招商引资力度的同时，切实突出签约项目早开工建设和在建项目早竣工投产两个关键环节，加强调度，强化服务，把协议落到实处。特别是要立足有资源优势、有良好基础、有需求市场、符合新型工业化要求的项目，引导和支持投资者向工业走廊、工业园区、重点产业、重大领域布局，提高区域的集聚度、产业的关联度，提升抗风险的综合实力。
二、通过调整结构保增长
短期来看，金融危机对部分行业、部分企业是挑战，但长远来看，未必不是一次难得的机遇。关键是要主动出击，调整结构。一是调整产业结构。大力引导传统产业采取合股、并购等方式，整合资源。扩大产能，拉长链条，循环发展，实现产业显性升级。加快对高耗能、高排放企业的改造，增加技术含量，发展精深加工，促进传统优势产业高新化。重点是加快引进一批高技术产业项目，用高新技术和高科技含量占领市场。二是调整产品结构。引导企业千方百计稳定科研人才队伍和技术工人队伍，加大新产品研发力度，加大技术改造投人，严格产品质量管理，做好企业品牌维护，延伸、优化产品链条。三是调整能耗结构。坚决实施建设项目能耗审核制度，切实提高高耗能产业市场准入条件。大力发展技术先进、资源利用率高的高新技术产业，坚决淘汰工艺落后、能耗高的小水泥、小氮肥、小钢铁。并按照循环经济要求对开发区和高耗能企业集中地区进行规划、建设和改造，优化高耗能项目的产业布局，形成资源高效循环利用的产业链，努力提高资源产出效率。
三、通过强化管理保增长
面对当前的严峻形势，“管理出效益”显得尤为重要。一是要加强生产管理。指导企业合理配置生产要素，科学组织生产，不断提高劳动生产率。安全是最大的效益。因此，要特别加强安全管理，进一步强化安全生产意识和日常监管，加大安全生产基础设施投入，确保不发生较大安全生产事故。二是要加强质量管理。质量是企业的生命，当前，因奶粉质量导致的部分奶粉企业倒闭和乳品行业重新洗牌给企业的质量管理敲响了警钟。各级务必帮助企业充分认识产品质量的重要性，督促企业建立、完善质量管理体系。以质量树品牌，以质量求效益，以质量确保企业的可持续发展。三是要加强成本管理。利润和效益是企业追求的第一目标，而增加利润、提高效益的关键在于降低成本。当前，人民币升值、原材料涨价与劳动力成本上升等因素进一步挤压了企业利润空间，甚至成本与利润倒挂。必须着力指导企业强化成本意识，树立成本系统管理观念，将成本管理范围由单纯的生产成本扩大到人力资源成本、资本成本、环境成本和时间成本管理等，改变成本管理粗放局面，向管理要效益。大力提高企业信息技术和网络技术的应用水平，实现生产经营方式的根本性变革。
四、通过扩大投入保增长
据国内外经济、金融专家预测，中央政府4万亿的经济刺激、投入不仅能拉动GDP增长1.8－2个百分点以上，而且具有长远性。加之国务院日前又首次做出了金融信贷适度放宽的决策，这对主要依靠投入拉动的内陆地区更是利好因素。因此，通过扩大投入保增长是有保障的。一是加大项目投入。要切实落实“四个鼓励”，即鼓励引进战略投资者，引进国际跨国公司和国内上市公司投资，认真开发一批高起点、高标准、高质量的项目，为战略投资者提供广阔的平台。拿出一批优势企业和优良资产到市外境外招商引资，鼓励企业加大技改投入，对重大技改项目资金有困难的企业，建立工业主管部门推荐、担保公司评估担保、政府给予风险补贴、银行优先支持的工作机制，尽力化解融资难题。鼓励企业加大研发投入、主动开展技术改造和自主创新，尽快把研究成果转化为产品、效益和发展速度。支持企业加快各级各类技术、研发、设计、工程中心建设。鼓励民间资本试办社区银行，进一步拓宽项目融资渠道。二是鼓励全民创业。大力培育创业主体，设立创业资金，用于创业贷款贴息、创业培训补贴以及对创业典型奖励。要打造创业基地。加快扶持中小企业创业基地建设，打造一批中小企业孵化园、留学人员创业园、配套产业园，加速科研成果转化，培育壮大微型企业。三是改善金融生态环境。在大力营造诚信环境、加快建设信用体系的前提下，多途并举，切实加大银行等金融机构服务工业经济的力度。一要充分发挥担保公司的作用，增加担保额，扩大担保面，放大担保效应。二要尝试推行互助担保，鼓励大企业、好企业为中小企业提供担保。三要完善担保风险补偿机制，建立风险担保资金，提高商业担保机构为中小企业担保的积极性。四要鼓励民间资本试办社区银行。
五、通过拓展营销保增长
“产多产少在于销”。政府各级部门、各中介机构要充分发挥信息广的优势，帮助企业抓好产品营销，破除困境，共渡难关。一是调整营销策略。要以前所未有的重视程度和务实精神，来研究市场、细分市场，来调整产品结构，来培养优秀的营销队伍，鼓励开展特色化、差异化、高端化营销。二是整合营销资源。借助协会、商会及其他各方面力量为企业寻找市场，可以借鉴招商小分队的形式组建“打探市场小分队”，长年在外为企业找市场、觅订单。扶持中小企业推进信息化建设，加强企业与产品的网络包装与推广，扩大网络营销。三是扶持品牌营销。引导中小企业增强品牌意识，培育一批名牌产品和驰名商标，鼓励和支持中小企业注册集体品牌、集体商标，加强对集体品牌、原产地注册商品、地理标志商品的保护，提升中小企业的核心竞争力和二次创业能力。
一、通过加强调度保增长
调度也能出生产力。一是抓好经济运行的调度。要切实进一步加大对宏观经济形势和调控政策变化的影响分析，特别是在经济社会出现重大变化时，及时分析研究并提出应对措施，帮助企业提高组织生产经营的敏感性和预见性；进一步完善经济运行调度体系，创新运行分析制度，注重由事后分析转向预警、预测分析，注重由单一企业分析转向行业、结构对比分析，从大处着眼、小处立足，引导企业及时调整思路，科学决策；进一步加强对影响工业运行和企业发展重点问题的调查研究，通过完善问题台帐，建立问题联系督促落实机制，帮助企业协调解决实际困难。二是抓好生产要素的调度。煤电油气运等生产要素的供应、价格等决定着经济发展的质量和效益，各级务必像建立重大问题应急处置机制一样，健全要素调度机制，设立资源数据库，建立企业需求台帐，科学组织调运、确保要素供应的通畅有序。突出保生产、保重点，力保支柱产业、骨干企业的生产经营。三是抓好项目调度。在继续创新招商引资方式、加大招商引资力度的同时，切实突出签约项目早开工建设和在建项目早竣工投产两个关键环节，加强调度，强化服务，把协议落到实处。特别是要立足有资源优势、有良好基础、有需求市场、符合新型工业化要求的项目，引导和支持投资者向工业走廊、工业园区、重点产业、重大领域布局，提高区域的集聚度、产业的关联度，提升抗风险的综合实力。
二、通过调整结构保增长
短期来看，金融危机对部分行业、部分企业是挑战，但长远来看，未必不是一次难得的机遇。关键是要主动出击，调整结构。一是调整产业结构。大力引导传统产业采取合股、并购等方式，整合资源。扩大产能，拉长链条，循环发展，实现产业显性升级。加快对高耗能、高排放企业的改造，增加技术含量，发展精深加工，促进传统优势产业高新化。重点是加快引进一批高技术产业项目，用高新技术和高科技含量占领市场。二是调整产品结构。引导企业千方百计稳定科研人才队伍和技术工人队伍，加大新产品研发力度，加大技术改造投人，严格产品质量管理，做好企业品牌维护，延伸、优化产品链条。三是调整能耗结构。坚决实施建设项目能耗审核制度，切实提高高耗能产业市场准入条件。大力发展技术先进、资源利用率高的高新技术产业，坚决淘汰工艺落后、能耗高的小水泥、小氮肥、小钢铁。并按照循环经济要求对开发区和高耗能企业集中地区进行规划、建设和改造，优化高耗能项目的产业布局，形成资源高效循环利用的产业链，努力提高资源产出效率。
三、通过强化管理保增长
面对当前的严峻形势，“管理出效益”显得尤为重要。一是要加强生产管理。指导企业合理配置生产要素，科学组织生产，不断提高劳动生产率。安全是最大的效益。因此，要特别加强安全管理，进一步强化安全生产意识和日常监管，加大安全生产基础设施投入，确保不发生较大安全生产事故。二是要加强质量管理。质量是企业的生命，当前，因奶粉质量导致的部分奶粉企业倒闭和乳品行业重新洗牌给企业的质量管理敲响了警钟。各级务必帮助企业充分认识产品质量的重要性，督促企业建立、完善质量管理体系。以质量树品牌，以质量求效益，以质量确保企业的可持续发展。三是要加强成本管理。利润和效益是企业追求的第一目标，而增加利润、提高效益的关键在于降低成本。当前，人民币升值、原材料涨价与劳动力成本上升等因素进一步挤压了企业利润空间，甚至成本与利润倒挂。必须着力指导企业强化成本意识，树立成本系统管理观念，将成本管理范围由单纯的生产成本扩大到人力资源成本、资本成本、环境成本和时间成本管理等，改变成本管理粗放局面，向管理要效益。大力提高企业信息技术和网络技术的应用水平，实现生产经营方式的根本性变革。
四、通过扩大投入保增长
据国内外经济、金融专家预测，中央政府4万亿的经济刺激、投入不仅能拉动GDP增长1.8－2个百分点以上，而且具有长远性。加之国务院日前又首次做出了金融信贷适度放宽的决策，这对主要依靠投入拉动的内陆地区更是利好因素。因此，通过扩大投入保增长是有保障的。一是加大项目投入。要切实落实“四个鼓励”，即鼓励引进战略投资者，引进国际跨国公司和国内上市公司投资，认真开发一批高起点、高标准、高质量的项目，为战略投资者提供广阔的平台。拿出一批优势企业和优良资产到市外境外招商引资，鼓励企业加大技改投入，对重大技改项目资金有困难的企业，建立工业主管部门推荐、担保公司评估担保、政府给予风险补贴、银行优先支持的工作机制，尽力化解融资难题。鼓励企业加大研发投入、主动开展技术改造和自主创新，尽快把研究成果转化为产品、效益和发展速度。支持企业加快各级各类技术、研发、设计、工程中心建设。鼓励民间资本试办社区银行，进一步拓宽项目融资渠道。二是鼓励全民创业。大力培育创业主体，设立创业资金，用于创业贷款贴息、创业培训补贴以及对创业典型奖励。要打造创业基地。加快扶持中小企业创业基地建设，打造一批中小企业孵化园、留学人员创业园、配套产业园，加速科研成果转化，培育壮大微型企业。三是改善金融生态环境。在大力营造诚信环境、加快建设信用体系的前提下，多途并举，切实加大银行等金融机构服务工业经济的力度。一要充分发挥担保公司的作用，增加担保额，扩大担保面，放大担保效应。二要尝试推行互助担保，鼓励大企业、好企业为中小企业提供担保。三要完善担保风险补偿机制，建立风险担保资金，提高商业担保机构为中小企业担保的积极性。四要鼓励民间资本试办社区银行。
五、通过拓展营销保增长
“产多产少在于销”。政府各级部门、各中介机构要充分发挥信息广的优势，帮助企业抓好产品营销，破除困境，共渡难关。一是调整营销策略。要以前所未有的重视程度和务实精神，来研究市场、细分市场，来调整产品结构，来培养优秀的营销队伍，鼓励开展特色化、差异化、高端化营销。二是整合营销资源。借助协会、商会及其他各方面力量为企业寻找市场，可以借鉴招商小分队的形式组建“打探市场小分队”，长年在外为企业找市场、觅订单。扶持中小企业推进信息化建设，加强企业与产品的网络包装与推广，扩大网络营销。三是扶持品牌营销。引导中小企业增强品牌意识，培育一批名牌产品和驰名商标，鼓励和支持中小企业注册集体品牌、集体商标，加强对集体品牌、原产地注册商品、地理标志商品的保护，提升中小企业的核心竞争力和二次创业能力。