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在广袤的农村大地上,正是一个又一个乡镇机构的默默运转.才保证了我国农村的稳定和发展。2006年中央一号文件提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”型的新农村,怎样实现管理民主?农业税的全面取消对乡镇机构的进一步改革提出了更加迫切的要求。新一轮的换届选举在即,在新的起点上。在建设社会主义新农村的进程中,乡镇机构职能的重新定位或许是乡镇改革的核心问题。