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本课题旨在实证研究的基础上,通过对非营利性民办高校的具体法律制度和相关政策研究,对民主参与治理尝试形成一定的法治衡量指标,确立以民主指标为基、公益指标为旨、制度指标为形、内涵指标为本、经济指标为源、信息指标为体、文明指标为综的法治衡量指标,使教职工依法参与治理的工作具有直观性和可测度;建构可持续的操作规范、提供可复制的法治素材;通过民主法治的路径滋养孕育高校法治文化的生成和生长;推动高校治理体系与治理能力现代化进程。