公路停止收费也要做好预案

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  连续26年收费后,河南省第一条收费桥梁——郑州黄河公路大桥10月8日起永久免費通行。然而,大桥免费通行后的管理状况却不容乐观。免费后接连数日,超限货车无视阻拦,仍在大桥上呼啸穿梭,执勤人员形同虚设。更有媒体细心地发现,“在桥的收费站口,五分钟内通行的六轴货车有13辆”。
  来自交通运输部网站上的消息显示,河南方面对大桥免费“相当”重视。免费通行的当日凌晨,该省交通运输厅一位副厅长就在现场察看了大桥通行及运行情况,并要求各有关部门“积极做好对接,站位长远,科学安排,切实把大桥管理好、检测好、维护好”,并提出了三点具体意见。从10月7日召开新闻发布会,到8日凌晨的领导现场察看,黄河大桥免费通行还是提前有所准备的。
  对照当时的部署安排,再看看超限车的肆无忌惮,这“有关部门”的落实力度让人大跌眼镜!非不能也,实不为也。事实证明,经媒体曝光后,超限货车并非管不了。
  免费十天后又有媒体报道,在交警和路政人员现场管理分流下,经过大桥的大货车明显少了很多。只是因大桥维修加固,三轴以上大货车绕道多花不少过路费,还有不少分流后走错路,司机希望交通部门早点把大桥修好。
  大桥免费要想真正让利于民,这要靠过路者对规则的自觉遵守,更要靠管理部门的态度端正、职责明确、措施到位。现在看来,如何切实“履行好自己管理大桥、消除安全隐患的责任”,仍旧是摆在河南路政部门面前的一道考题。“免费蛋糕”要持续给力,惠及更多的过路者,就必须着眼长远应对人力、财力等客观现实问题,必须对大桥的管理、维护和服务做出妥善的制度性安排。
  黄河大桥免费是一个利好,但是免费归免费,问题归问题。大桥免费的背后,违规收费也不该是笔糊涂账。但这笔账迄今并没完全见光,还让人对谜底充满疑惑。
  根据2008年的国家审计署报告,黄河大桥已收费26年,其中有“超期服役”的16年,这16年共计违规收费14.5亿元。数年前违规收费就被审计署点名,怎么时至今日才叫停?政协委员连续三年建议停止收费,为何不管用?多收了16年钱,这些钱都哪儿去了?等等。
  这样一连串的发问,会以不同形式在一些地方的路桥上演,结果却又总是那么扑朔迷离。“收费标准偏高”、“超期收费”、“经营收益过高”、“社会反映集中”,几乎成了这些路桥在利益冲动下毫无顾忌、不加掩饰的显著标签。与此同时,三令五申的“清理”活动也在一本正经地不断上演,在各地利益与公益的纠结博弈中攻坚克难。此刻的郑州黄河大桥,在停止收费问题上开了一个好头,却撞上舆论的风口浪尖。
  “黄河大桥免费”这面多棱镜,既照出了公路收费之乱,又照出了公路免费之困。只有严格约束还贷公路、经营性公路管理,在公共财政框架下探寻公路建、养、修、护的可持续发展模式,才能让公路建设运转回归公益本位。拔掉郑州黄河大桥这个“钉子户”,只是公路回归公益的一个新起点。君不见,还有多少路桥在怨声载道中坚挺依旧?
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