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在教育主管部门和各高校的共同努力下,我国精品课程建设已经取得了可喜成绩。截至2005年底,教育部已评出三批国家精品课程近690门,并初步构建起校级——省级——国家级共三级精品课程体系。但在精品课程数量逐年增多的同时,不少精品课程被评为国家、省级精品课程后,仍局限于本校使用,无法实施校际间的优质教学资源共享,从而也就无法充分发挥精品课程的示范作用。因此,如何更好地推进精品课程共享工作,值得我们深入探讨。
一、精品课程共享的重要性和必要性
我国高等教育正处于“精英教育”向“大众化教育”转变的重要阶段。现阶段高等教育发展面临的基本矛盾是:人民群众不断增长的高等教育需求同高等教育供给特别是优质高等教育供给不足的矛盾。教育投入严重不足、教育基础设施和教师队伍的水平都远远不能适应高等教育现代化的要求。在这种背景下,精品课程建设工程作为高等学校教学质量与教学改革工程的重要组成部分,其适时的推出,不仅具有极强的针对性,而且还是一个具有战略意义的重大举措。教育部高教司张尧学司长指出,精品课程建设的目的就是要“推动优质教育资源的共享,使学生得到最好的教育,从而达到全面提高教育教学质量的目的”。因此,精品课程建设工作不仅要做好申报、评选,更重要的是要实现精品课程共享。
另外,高等教育大众化的质量要求使精品课程共享显得更为必要和迫切。一方面,高校扩招后,教育资源全面紧张,特别是师资力量严重不足。根据教育部近三年《全国教育事业发展统计公报》显示,我国高等教育的招生和在校生规模持续增加,2003年全国普通高校的生师比为17.0:1,2004年生师比为16.22:1,2005年生师比为16.85:1。这个比例从表面上看似不高,但这是全国范围内总体的平均数。实际上,“由于教师资源配置不均衡,并且有一部分教师事实上主要从事行政、科研、办班、创收等活动,以致有些高校师生比达到1:30 以上。有些课程(主要是基础课程与热门课程)百人以上大班,并不少见”。另一方面,人们对高等教育大众化后的教育质量产生一定的忧虑,他们担心有限的高等教育资源能否保证规模迅速扩张的高等教育的人才培养质量。应该说,这种担心是有充分理由的。因为近些年来高等教育的迅速发展,主要依靠高等院校走内涵式发展道路,维持高等教育发展的资源,并没有因高等教育的大发展而相应增加教育资源的总量。因此, 通过精品课程共享这一途径,既可以解决当前高校师资力量不足的问题,又可以增加我国优质教育资源的总量,无疑是兼顾高等教育近期发展目标与远期发展战略的最佳选择。
二、影响精品课程共享的制约因素
当前,影响我国精品课程共享工作的因素有很多,既有客观因素,也有主观因素。但归结起来,由于在思想认识、技术条件以及管理机制等方面存在明显不足,结果制约了精品课程的有效共享。
首先,在思想认识方面,对精品课程共享缺乏统一认识。许多高校对精品课程共享的作用与意义认识不深,往往出于各种原因(或是为了提高本校品牌的知名度与美誉度,或是为更好地开发与整合本校教学资源),比较倾向于自己投入开发精品课程,而不愿用兄弟院校的精品课程。这种各自为政、封闭式的传统办学思维与模式,在主观上严重阻碍了精品课程的共享工作,继而影响了我国高等教育的健康、可持续发展。
其次,在技术条件方面,精品课程开发缺乏统一的技术规范。目前教育部只针对精品课程的录像制订了统一的技术规范,但没有出台针对精品课程相关网络教学资源在课程知识和教学管理水平进行交换的技术规范(标准)。因此,目前精品课程的网络资源建设与分类缺乏统一标准。高校教师和开发人员大多根据自己的理解与认识对教学资源进行分类、定义,结果导致不同精品课程平台、不同高校的精品课程教学资源自成体系,在客观上无法实现有效的交流和共享。
第三,在管理机制方面,共享利益缺乏合理的制度保证。影响我国精品课程共享工作的第三个因素就是缺乏合理、有效的知识产权制度安排。面对我国公众法制意识相对薄弱、盗版现象屡禁不止的现实,各高校未免存在着这样的担心:自己投入大量人力、物力、财力建设开发的精品课程教学资源,其知识产权在共享过程中可能得不到应有的尊重,甚至连精品课程网络教学资源的品牌优势和核心技术也有可能遭到他人的模仿、盗用。
三、推进精品课程共享的对策
精品课程共享是解决教育资源短缺、降低办学成本、实现优势互补、提高教学质量的有效途径。为克服上述影响精品课程共享的制约因素,真正实现精品课程的共享工作,必须从以下三个方面入手:
1.树立开放的教育观念
传统的封闭式教育观过于强调高校自身的独立性特点,容易导致高校脱离社会,关起门来办学。而开放式教育观则认为开放与封闭是相对而言的,高校一方面具有在相对封闭条件下自主运行和自我完善的特性,能够暂时抛开外界环境条件,置教育活动于一个理想的状态之中,探讨其内在的结构、特点和规律;另一方面又是一个开放的系统,它不可能也不应该在完全封闭的状态中自我发展。在开放式教育观的指导下,高校可以构建起开放的学习环境、自主学习与协作学习相结合的学习模式以及开放、民主的学校管理体制。
精品课程具有先进的教育思想、丰富而新颖的教学内容、精深的教学艺术、先进的教学方法和现代化的教学手段以及优秀的教学效果,属于非常优质与宝贵的教育资源。它们的共享应用水平,直接影响到我国高等教育的办学质量。因此,各级教育主管部门、各高校必须及时转变传统的封闭式教育思想,树立开放式教育理念,积极采取各种有效措施推进精品课程共享,帮助学生建立基于网络的自主学习和协作学习模式,从而切实提高我国高等教育的人才培养质量。
2.制订统一的技术规范
虽然目前的网络技术已为精品课程的使用与共享例如通过HTTP和HTML、学习活动的合作例如通过各种通信工具,提供了基本技术条件,但是缺乏保证课程教学资源自由交换的标准,因此妨碍了教学资源的大范围共享与交流。要想在最大程度上利用现有精品课程,实现精品课程内容共享,必须建立统一的技术规范。首先,必须建立一个精品课程网络教学资源描述框架,使精品课程网络教学资源具有通用的描述文件和结构,遵循特定的网络教学资源框架结构;其次,对于精品课程教学内容,应有一个通用简单易用的描述和包装方法,使其能够作为一个逻辑单元独立使用;最后,还应建立一个实现精品课程网络教学资源框架结构和教学内容包装的运行环境,实现精品课程网络教学资源的共享和重复利用。
精品课程的可共享性和系统的互操作对于精品课程利用的实用性和经济性具有决定性意义。因此,一方面教育主管部门要尽快统一我国精品课程网络教学资源建设技术规范,促使应用系统的设计以及相关网络教学资源的开发按照统一标准执行,并为两者之间的整合创造良好的条件。另一方面,各高校应自觉遵守和采用统一的技术规范,开发建设一批能跨平台使用、可相互共享的精品课程网络教学资源。
3.建立合理的知识产权制度
从信息产权的角度看,知识产权可以被视为是一定的信息财产、信息产权。知识产权制度就是通过制度安排,对信息生产成果进行产权界定(归属确定)并使其产权化,同时在信息的生产、专有和使用之间达成平衡。知识产权制度实质上是“一种分配权利与利益的平衡机制”,用来协调知识产权人对智力产品的垄断和社会公众对其的合法需求之间的矛盾,从而实现“智力产品的创造、传播之间的平衡、智力产品的创造和使用之间的平衡以及知识产权人的个人利益和公共利益之间的平衡”。
根据美国的经验,知识产权制度为教育界对评估版权立法采取一致态度提供了可遵循的原则,使教育界在版权人和信息用户之间,在数字化环境中运用知识产权的行为达成某种共识,从而大大推进了网络教学资源的共享。精品课程作为某个高校或某个教师群体的智力产品,其知识产权必须引起足够的重视与尊重。因此,我们应积极构建这样一个精品课程共享机制:精品课程共享的各利益主体按照精品课程相关教学资源知识产权的特征,以知识产权为纽带,通过协议形式,合理分配精品课程共享利益,从而最大程度地实现精品课程的开放与共享。
一、精品课程共享的重要性和必要性
我国高等教育正处于“精英教育”向“大众化教育”转变的重要阶段。现阶段高等教育发展面临的基本矛盾是:人民群众不断增长的高等教育需求同高等教育供给特别是优质高等教育供给不足的矛盾。教育投入严重不足、教育基础设施和教师队伍的水平都远远不能适应高等教育现代化的要求。在这种背景下,精品课程建设工程作为高等学校教学质量与教学改革工程的重要组成部分,其适时的推出,不仅具有极强的针对性,而且还是一个具有战略意义的重大举措。教育部高教司张尧学司长指出,精品课程建设的目的就是要“推动优质教育资源的共享,使学生得到最好的教育,从而达到全面提高教育教学质量的目的”。因此,精品课程建设工作不仅要做好申报、评选,更重要的是要实现精品课程共享。
另外,高等教育大众化的质量要求使精品课程共享显得更为必要和迫切。一方面,高校扩招后,教育资源全面紧张,特别是师资力量严重不足。根据教育部近三年《全国教育事业发展统计公报》显示,我国高等教育的招生和在校生规模持续增加,2003年全国普通高校的生师比为17.0:1,2004年生师比为16.22:1,2005年生师比为16.85:1。这个比例从表面上看似不高,但这是全国范围内总体的平均数。实际上,“由于教师资源配置不均衡,并且有一部分教师事实上主要从事行政、科研、办班、创收等活动,以致有些高校师生比达到1:30 以上。有些课程(主要是基础课程与热门课程)百人以上大班,并不少见”。另一方面,人们对高等教育大众化后的教育质量产生一定的忧虑,他们担心有限的高等教育资源能否保证规模迅速扩张的高等教育的人才培养质量。应该说,这种担心是有充分理由的。因为近些年来高等教育的迅速发展,主要依靠高等院校走内涵式发展道路,维持高等教育发展的资源,并没有因高等教育的大发展而相应增加教育资源的总量。因此, 通过精品课程共享这一途径,既可以解决当前高校师资力量不足的问题,又可以增加我国优质教育资源的总量,无疑是兼顾高等教育近期发展目标与远期发展战略的最佳选择。
二、影响精品课程共享的制约因素
当前,影响我国精品课程共享工作的因素有很多,既有客观因素,也有主观因素。但归结起来,由于在思想认识、技术条件以及管理机制等方面存在明显不足,结果制约了精品课程的有效共享。
首先,在思想认识方面,对精品课程共享缺乏统一认识。许多高校对精品课程共享的作用与意义认识不深,往往出于各种原因(或是为了提高本校品牌的知名度与美誉度,或是为更好地开发与整合本校教学资源),比较倾向于自己投入开发精品课程,而不愿用兄弟院校的精品课程。这种各自为政、封闭式的传统办学思维与模式,在主观上严重阻碍了精品课程的共享工作,继而影响了我国高等教育的健康、可持续发展。
其次,在技术条件方面,精品课程开发缺乏统一的技术规范。目前教育部只针对精品课程的录像制订了统一的技术规范,但没有出台针对精品课程相关网络教学资源在课程知识和教学管理水平进行交换的技术规范(标准)。因此,目前精品课程的网络资源建设与分类缺乏统一标准。高校教师和开发人员大多根据自己的理解与认识对教学资源进行分类、定义,结果导致不同精品课程平台、不同高校的精品课程教学资源自成体系,在客观上无法实现有效的交流和共享。
第三,在管理机制方面,共享利益缺乏合理的制度保证。影响我国精品课程共享工作的第三个因素就是缺乏合理、有效的知识产权制度安排。面对我国公众法制意识相对薄弱、盗版现象屡禁不止的现实,各高校未免存在着这样的担心:自己投入大量人力、物力、财力建设开发的精品课程教学资源,其知识产权在共享过程中可能得不到应有的尊重,甚至连精品课程网络教学资源的品牌优势和核心技术也有可能遭到他人的模仿、盗用。
三、推进精品课程共享的对策
精品课程共享是解决教育资源短缺、降低办学成本、实现优势互补、提高教学质量的有效途径。为克服上述影响精品课程共享的制约因素,真正实现精品课程的共享工作,必须从以下三个方面入手:
1.树立开放的教育观念
传统的封闭式教育观过于强调高校自身的独立性特点,容易导致高校脱离社会,关起门来办学。而开放式教育观则认为开放与封闭是相对而言的,高校一方面具有在相对封闭条件下自主运行和自我完善的特性,能够暂时抛开外界环境条件,置教育活动于一个理想的状态之中,探讨其内在的结构、特点和规律;另一方面又是一个开放的系统,它不可能也不应该在完全封闭的状态中自我发展。在开放式教育观的指导下,高校可以构建起开放的学习环境、自主学习与协作学习相结合的学习模式以及开放、民主的学校管理体制。
精品课程具有先进的教育思想、丰富而新颖的教学内容、精深的教学艺术、先进的教学方法和现代化的教学手段以及优秀的教学效果,属于非常优质与宝贵的教育资源。它们的共享应用水平,直接影响到我国高等教育的办学质量。因此,各级教育主管部门、各高校必须及时转变传统的封闭式教育思想,树立开放式教育理念,积极采取各种有效措施推进精品课程共享,帮助学生建立基于网络的自主学习和协作学习模式,从而切实提高我国高等教育的人才培养质量。
2.制订统一的技术规范
虽然目前的网络技术已为精品课程的使用与共享例如通过HTTP和HTML、学习活动的合作例如通过各种通信工具,提供了基本技术条件,但是缺乏保证课程教学资源自由交换的标准,因此妨碍了教学资源的大范围共享与交流。要想在最大程度上利用现有精品课程,实现精品课程内容共享,必须建立统一的技术规范。首先,必须建立一个精品课程网络教学资源描述框架,使精品课程网络教学资源具有通用的描述文件和结构,遵循特定的网络教学资源框架结构;其次,对于精品课程教学内容,应有一个通用简单易用的描述和包装方法,使其能够作为一个逻辑单元独立使用;最后,还应建立一个实现精品课程网络教学资源框架结构和教学内容包装的运行环境,实现精品课程网络教学资源的共享和重复利用。
精品课程的可共享性和系统的互操作对于精品课程利用的实用性和经济性具有决定性意义。因此,一方面教育主管部门要尽快统一我国精品课程网络教学资源建设技术规范,促使应用系统的设计以及相关网络教学资源的开发按照统一标准执行,并为两者之间的整合创造良好的条件。另一方面,各高校应自觉遵守和采用统一的技术规范,开发建设一批能跨平台使用、可相互共享的精品课程网络教学资源。
3.建立合理的知识产权制度
从信息产权的角度看,知识产权可以被视为是一定的信息财产、信息产权。知识产权制度就是通过制度安排,对信息生产成果进行产权界定(归属确定)并使其产权化,同时在信息的生产、专有和使用之间达成平衡。知识产权制度实质上是“一种分配权利与利益的平衡机制”,用来协调知识产权人对智力产品的垄断和社会公众对其的合法需求之间的矛盾,从而实现“智力产品的创造、传播之间的平衡、智力产品的创造和使用之间的平衡以及知识产权人的个人利益和公共利益之间的平衡”。
根据美国的经验,知识产权制度为教育界对评估版权立法采取一致态度提供了可遵循的原则,使教育界在版权人和信息用户之间,在数字化环境中运用知识产权的行为达成某种共识,从而大大推进了网络教学资源的共享。精品课程作为某个高校或某个教师群体的智力产品,其知识产权必须引起足够的重视与尊重。因此,我们应积极构建这样一个精品课程共享机制:精品课程共享的各利益主体按照精品课程相关教学资源知识产权的特征,以知识产权为纽带,通过协议形式,合理分配精品课程共享利益,从而最大程度地实现精品课程的开放与共享。