信手翻阅一下近年来中国教育事业的“成绩单”,你会发现有许多“里程碑”可圈可点:城乡义务教育实现了免费;中职困难学生开始享受“免费教育大餐”;高等教育在校生规模位居世界第一;教育公平前进的足音铿锵有力……然而,办人民满意的教育绝非轻而易举,教育改革路上的许多“硬骨头”亟待去啃,人们普遍关注的“教育那些事儿”,都是改革不能绕开的课题。21世纪的第一个十年已经过去,中国教育的改革和发展下一步怎么办?未来十年教育远景将是什么样?21世纪以来我国第一个教育规划纲要将回答这些问题。
　　教育兴国、教育立国、教育强国都是国家意志。优先发展教育,建设人力资源强国是党中央的重大战略抉择。改革开放以来,党和政府在高度重视教育、优先发展教育的同时,制定和出台了一系列关于教育改革和发展的重要文件和规划,产生了深远影响。1985年中共中央下发了《关于教育体制改革的决定》,提出普及九年义务教育的目标。1993年,中央下发《中国教育改革和发展纲要》。1995年,中央提出实施科教兴国战略。党的十六大以来,中央始终把教育放在优先发展的战略地位,提出实施人才强国战略,并采取了一系列重大举措。党的十七大对优先发展教育,建设人力资源强国提出了新任务新要求。现在,根据中央的总体部署,结合当前教育事业发展的实际,有必要制定教育中长期改革和发展规划。
　　制定规划纲要是党中央、国务院作出的战略决策。胡锦涛总书记十分重视,多次作出重要指示,并深入大、中、小学校调研。温家宝总理亲自担任规划纲要领导小组组长,两次发表重要文章,多次主持召开座谈会听取社会各方面意见。2008年8月29日,在国家科教领导小组第一次会议后,规划纲要研究制定工作正式启动。
　　制定一项承载着亿万人民期待的教育规划纲要,意义十分重大。因为它是指导未来十年教育改革和发展的纲领性文件,必须与经济社会发展的总体规划相适应,体现全局性、宏观性、长远性和战略性。为此,这次教育规划纲要的制定采取公开、民主、透明的方式,在《规划纲要》文本出台前就问需于民,先广泛征求社会意见,纳群言、集众智。
　　经过一年多的时间,在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时,通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式,采取开放式办法,反复论证,数十次易稿,形成了纲要初稿。纲要的制定过程充分体现了中央政府问政于民、问需于民、问计于民的民主科学决策;充分体现了党中央、国务院以人为本、执政为民的作风和优先发展教育、建设人力资源强国的坚强决心,百姓对顺利制定一个高质量的、管用的《规划纲要》充满信心。
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年(征求意见稿)》现全文公布,向社会公开征求意见。此次征求意见,更具有针对性和建设性,将在第一轮征求意见的基础上广纳群言,广集众智,凝聚共识,为绘制未来十年我国教育改革和发展的美好蓝图奠定坚实基础。