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2014年12月31日,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、国管局、国家能源局、国家质检总局和国家标准委等七部委联合发布了《能效＂领跑者＂制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。我国建立能效＂领跑者＂制度,其目的是通过树立标杆、政策激励、提高标准,形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制,促进节能减排。