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国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、国管局、国家能源局、国家质检总局、国家标准委等七部委联合发布《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》，确定建立能效“领跑者”制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。据了解，能效“领跑者”制度源自日本，是日本独创的一种“鞭打慢牛”的促进企业节能的措施，1999年起便在日本电器和汽车等行业中引入，具体做法是以效率最高的产品性能设定为该类产品5年后的能效目标，以鼓励企业积极提高能效水平