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摘要 企业是构建社会主义生态文明的关键性力量。实施可持续发展战略，企业走绿色发展道路，是21世纪企业发展壮大的必然选择。本文以生态文明为视角，以企业环境管理机制为研究对象，对企业环境管理机制的相关问题进行浅析。
关键词 生态文明 企业 环境管理体制 创新
中图分类号：F062.4 文献标识码：A
生态文明追求生态平等，遵循可持续发展，生态文明倡导文明、健康的消费方式，崇尚善待一切生命。生态文明深化了人对自然的认识，拓展了人类的道德关怀，提升人的精神境界，成为可持续发展的精神动力和智力支持。锦涛同志在十七大报告中指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。我国政府已正式将建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展的一项重要战略目标。
一、生态文明视角下企业环保管理体制创新的必要性
图1 企业环境管理机制
从社会经济发展的角度来看，企业既是生产主体，又是利用资源和环境的主体，其行为贯穿了整个经济领域，贯穿了社会再生产的全过程。企业环境的社会责任与其经济利益是相辅相成、息息相关的，并且也成为现代企业竞争力因素之一。
关于企业环境管理机制的界定，国内暂未达成统一的共识。有部分学者认为企业环境管理机制是指企业需根据社会经济可持续发展的要求，在经营管理中树立生态环境保护观念，从经营的各个环节有效利用资源，并合理控制污染，以实现企业效益、社会效益和环境保护效益三者有机统一的管理和运行机制。另一部分学者认为企业环境管理机制有三个层次：在宏观层次方面表现为以政府为主体的产业环境管理机制；在微观层次方面表现为以企业为主体的企业环境管理机制；在宏观和微观之间，则有公众和非政府组织参与的企业环境管理机制。图示如图1。
综合得出，企业环境管理机制不是一种单一的环境管理机制，是基于生态伦理、环境法制等理论基础，由国际社会、各国政府、企业、非政府组织和公众共同参与的，与社会发展模式、人类生存理念、模式、生态文化教育、生态环境技术的开发及应用水平和企业管理等多种因子共同作用形成的，以促进企业在两型社会生态文明背景下实现企业目标的管理模式和运行机理。
二、生态文明视角下企业环境管理体制现状分析
（一）企业经营理念落后，环境管理机制不健全。
在生态文明未推广前，我国大部分企业的经营理念仍停留在以追求企业利益最大化为唯一目标，忽视了生产经营对生态环境造成的影响，且认为经济发展与生态环境呈此消彼长的对立关系，企业的发展和环境保护是不能两全的，以致保护环境的基本国策难以得到全面落实。从企业经营成本角度，企业若将生产与环境保护并行模式，首先需投入大量的资金,其次要采用高新技术。这对部分企业尤其是中小企业是个难题，此模式是行不通的。从企业环境管理的方式和水平角度，多数企业仍采用传统的“先污染后治理”模式，以排污量合符国家规定标准为治理目的，但至于污染物达标排放后，对环境质量造成的其它相关影响却毫不关心。这种末端治理模式，即不重视各生产环节的污染控制问题，又不重视生产成品可能造成的环境问题，使企业的环境管理工作处于较低的阶段。从企业设备管理角度，部分企业工艺生产装备较落后，设备管理技术没有及时更新，设备各项能耗指标较大，资源严重浪费，污染加剧。
（二）政府对企业环境管理支持引导与监督力度不够。
我国环境政策框架初步建立，但政策改革与创新需求迫切。几十年来，我国环保工作主要依赖行政手段，甚至过度依赖和使用行政手段，而法制手段、经济手段，以及其他自愿手段使用不足。第一，依法治理前提是有法可依，环境立法在我国属于新领域，整个环境立法系统不全面和完善，法律责任不明确，导致有些企业钻法律空子。第二，国家政策法规落实到地方，因地方保护及其它人为因素执行受到一定的阻碍和干扰。第三，环境管理机制属于一种全新的经营理念，需要政府的推广和引导监督。
（三）消费者整体素质偏低，环保意识薄弱。
企业环境管理外在最根本性的推动力来自于消费者的消费行为。曾经我国消费者局限于产品自身的环保功效，对企业的整个生产运营是否符合生态文明的内涵，缺乏监督意识。在加入WTO组织后，绿色消费意识和环境意识得到了迅速的普及和发展，消费者的环保消费意识增强。消费者会从生态环保的角度来选择可信企业的环保产品。对部分大城市的消费者抽样调查结果显示，有80%以上的消费者更青睐于选择来自环保管理机制较完善的企业产品。由于各地区经济水平发展差异，以致我国整体的消费者素质偏低，对生态文明要求理解不到位，从而绿色消费和环保意识相对薄弱。
三、生态文明视角下企业环境管理机制的创新对策
（一）转变企业经营理念，建立健全企业环境管理机制。
经济效益并非企业发展的唯一目标，要顺应可持续发展的时势，彻底理解生态文明的要求，按照人与自然和谐发展的价值观，构建科学有效的企业环境管理机制。排污量能够简单明了地反映出企业对资源的利用程度，此因素也将成为现代企业管理评价指标之一。将以经济效益为中心的企业管理机制转变为将经济效益、社会效益、生态效益协调统一的新的企业环境管理机制；采用生态科学的污染治理模式，对整个生产经营进行合理的污染控制，坚持生两型建设路线，落实生态文明的要求，提升企业在市场中的竞争力，同时塑造企业良好的社会形象。
（二）强化政府的支持与引导力度，完善监督体制。
作为社会的最高管理机构，政府的政策及行为是企业的导向。政府需从根本意识上重视环境问题。将环境意识与生存意识相结合，不能以牺牲环境为代价来换取经济的短暂发展，要坚决落实科学发展观，积极倡导两型建设，建立健全地方环保的政策法规，正确引导和监督企业的环保管理行为，对企业不良的环境行为进行制约和控制，创建域内企业环境友好文化的氛围。
（三）实施ISO14000管理模式，积极推行清洁生产。
国际标准化组ISO继ISO9000系列标准出台之后，于1993年6月成立了“环境管理技术委员会”(ISO/TC207)，负责研究、制定和实施环境管理方面的国际标准，通称为ISO14000系列标准。ISO14000将企业的管理体系使企业形成以环保为引线，从采购、生产、新产品的开发到污染物的末端治理等全过程、全方位的管理，均处于受控状态。
清洁生产是企业实现环境战略的核心内容，也是企业兼顾环境效益与经济效益的重要手段之一。清洁生产将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。比如，生物能源、太阳能技术、核电技术、废弃物再生循环技术等等。推行清洁生产方式的实质是企业生产技术不断改进，不断创新的过程。因此，以清洁生产为中心应成为企业环境管理的重要对策。
四、结论
建设社会主义生态文明是党的十七大提出的一个具有深远战略性意义的新使命，良好的生态环境是我国社会主义物质文明、精神文明和政治文明又好又快发展的客观基础。从生态文明的视角对企业环境管理体制进行创新是顺应我国时代潮流，符合当代社会发展。企业环境管理机制创新成为当代社会的又一热点问题，从狭隘的方面说与我们的日常生活息息相关，从广义来说与整个生态平衡、人类生存和可持续发展都是密不可分的。因此，企业环境管理机制的创新势在必行。
参考文献：
[1]吕绿绮.赢得竞争优势的企业组织变革之道.福州大学学报(哲学社会科学版)2006(02).
[2]桑东莉.可持续发展与中国环境资源法的价值取向.东南学术.2004(03).
[3]杜强.企业环境管理的探讨.福建论坛·人文社会科学版》2006(11)； 32-34
[4]范阳东，梅林海.环境政策综合化与企业环境管理自组织机制的培育.生态经济.2010(01）；129-133.
[5]张嫚：2000—2050.环境问题与政策.政策与管理，2001(8)；55～58．
关键词 生态文明 企业 环境管理体制 创新
中图分类号：F062.4 文献标识码：A
生态文明追求生态平等，遵循可持续发展，生态文明倡导文明、健康的消费方式，崇尚善待一切生命。生态文明深化了人对自然的认识，拓展了人类的道德关怀，提升人的精神境界，成为可持续发展的精神动力和智力支持。锦涛同志在十七大报告中指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。我国政府已正式将建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展的一项重要战略目标。
一、生态文明视角下企业环保管理体制创新的必要性
图1 企业环境管理机制
从社会经济发展的角度来看，企业既是生产主体，又是利用资源和环境的主体，其行为贯穿了整个经济领域，贯穿了社会再生产的全过程。企业环境的社会责任与其经济利益是相辅相成、息息相关的，并且也成为现代企业竞争力因素之一。
关于企业环境管理机制的界定，国内暂未达成统一的共识。有部分学者认为企业环境管理机制是指企业需根据社会经济可持续发展的要求，在经营管理中树立生态环境保护观念，从经营的各个环节有效利用资源，并合理控制污染，以实现企业效益、社会效益和环境保护效益三者有机统一的管理和运行机制。另一部分学者认为企业环境管理机制有三个层次：在宏观层次方面表现为以政府为主体的产业环境管理机制；在微观层次方面表现为以企业为主体的企业环境管理机制；在宏观和微观之间，则有公众和非政府组织参与的企业环境管理机制。图示如图1。
综合得出，企业环境管理机制不是一种单一的环境管理机制，是基于生态伦理、环境法制等理论基础，由国际社会、各国政府、企业、非政府组织和公众共同参与的，与社会发展模式、人类生存理念、模式、生态文化教育、生态环境技术的开发及应用水平和企业管理等多种因子共同作用形成的，以促进企业在两型社会生态文明背景下实现企业目标的管理模式和运行机理。
二、生态文明视角下企业环境管理体制现状分析
（一）企业经营理念落后，环境管理机制不健全。
在生态文明未推广前，我国大部分企业的经营理念仍停留在以追求企业利益最大化为唯一目标，忽视了生产经营对生态环境造成的影响，且认为经济发展与生态环境呈此消彼长的对立关系，企业的发展和环境保护是不能两全的，以致保护环境的基本国策难以得到全面落实。从企业经营成本角度，企业若将生产与环境保护并行模式，首先需投入大量的资金,其次要采用高新技术。这对部分企业尤其是中小企业是个难题，此模式是行不通的。从企业环境管理的方式和水平角度，多数企业仍采用传统的“先污染后治理”模式，以排污量合符国家规定标准为治理目的，但至于污染物达标排放后，对环境质量造成的其它相关影响却毫不关心。这种末端治理模式，即不重视各生产环节的污染控制问题，又不重视生产成品可能造成的环境问题，使企业的环境管理工作处于较低的阶段。从企业设备管理角度，部分企业工艺生产装备较落后，设备管理技术没有及时更新，设备各项能耗指标较大，资源严重浪费，污染加剧。
（二）政府对企业环境管理支持引导与监督力度不够。
我国环境政策框架初步建立，但政策改革与创新需求迫切。几十年来，我国环保工作主要依赖行政手段，甚至过度依赖和使用行政手段，而法制手段、经济手段，以及其他自愿手段使用不足。第一，依法治理前提是有法可依，环境立法在我国属于新领域，整个环境立法系统不全面和完善，法律责任不明确，导致有些企业钻法律空子。第二，国家政策法规落实到地方，因地方保护及其它人为因素执行受到一定的阻碍和干扰。第三，环境管理机制属于一种全新的经营理念，需要政府的推广和引导监督。
（三）消费者整体素质偏低，环保意识薄弱。
企业环境管理外在最根本性的推动力来自于消费者的消费行为。曾经我国消费者局限于产品自身的环保功效，对企业的整个生产运营是否符合生态文明的内涵，缺乏监督意识。在加入WTO组织后，绿色消费意识和环境意识得到了迅速的普及和发展，消费者的环保消费意识增强。消费者会从生态环保的角度来选择可信企业的环保产品。对部分大城市的消费者抽样调查结果显示，有80%以上的消费者更青睐于选择来自环保管理机制较完善的企业产品。由于各地区经济水平发展差异，以致我国整体的消费者素质偏低，对生态文明要求理解不到位，从而绿色消费和环保意识相对薄弱。
三、生态文明视角下企业环境管理机制的创新对策
（一）转变企业经营理念，建立健全企业环境管理机制。
经济效益并非企业发展的唯一目标，要顺应可持续发展的时势，彻底理解生态文明的要求，按照人与自然和谐发展的价值观，构建科学有效的企业环境管理机制。排污量能够简单明了地反映出企业对资源的利用程度，此因素也将成为现代企业管理评价指标之一。将以经济效益为中心的企业管理机制转变为将经济效益、社会效益、生态效益协调统一的新的企业环境管理机制；采用生态科学的污染治理模式，对整个生产经营进行合理的污染控制，坚持生两型建设路线，落实生态文明的要求，提升企业在市场中的竞争力，同时塑造企业良好的社会形象。
（二）强化政府的支持与引导力度，完善监督体制。
作为社会的最高管理机构，政府的政策及行为是企业的导向。政府需从根本意识上重视环境问题。将环境意识与生存意识相结合，不能以牺牲环境为代价来换取经济的短暂发展，要坚决落实科学发展观，积极倡导两型建设，建立健全地方环保的政策法规，正确引导和监督企业的环保管理行为，对企业不良的环境行为进行制约和控制，创建域内企业环境友好文化的氛围。
（三）实施ISO14000管理模式，积极推行清洁生产。
国际标准化组ISO继ISO9000系列标准出台之后，于1993年6月成立了“环境管理技术委员会”(ISO/TC207)，负责研究、制定和实施环境管理方面的国际标准，通称为ISO14000系列标准。ISO14000将企业的管理体系使企业形成以环保为引线，从采购、生产、新产品的开发到污染物的末端治理等全过程、全方位的管理，均处于受控状态。
清洁生产是企业实现环境战略的核心内容，也是企业兼顾环境效益与经济效益的重要手段之一。清洁生产将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。比如，生物能源、太阳能技术、核电技术、废弃物再生循环技术等等。推行清洁生产方式的实质是企业生产技术不断改进，不断创新的过程。因此，以清洁生产为中心应成为企业环境管理的重要对策。
四、结论
建设社会主义生态文明是党的十七大提出的一个具有深远战略性意义的新使命，良好的生态环境是我国社会主义物质文明、精神文明和政治文明又好又快发展的客观基础。从生态文明的视角对企业环境管理体制进行创新是顺应我国时代潮流，符合当代社会发展。企业环境管理机制创新成为当代社会的又一热点问题，从狭隘的方面说与我们的日常生活息息相关，从广义来说与整个生态平衡、人类生存和可持续发展都是密不可分的。因此，企业环境管理机制的创新势在必行。
参考文献：
[1]吕绿绮.赢得竞争优势的企业组织变革之道.福州大学学报(哲学社会科学版)2006(02).
[2]桑东莉.可持续发展与中国环境资源法的价值取向.东南学术.2004(03).
[3]杜强.企业环境管理的探讨.福建论坛·人文社会科学版》2006(11)； 32-34
[4]范阳东，梅林海.环境政策综合化与企业环境管理自组织机制的培育.生态经济.2010(01）；129-133.
[5]张嫚：2000—2050.环境问题与政策.政策与管理，2001(8)；55～58．