美国国会涉华人权立法活动的历史演进、特征及影响

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20世纪80年代末以来,美国国会不断通过立法手段干涉中国人权事务,并将其作为美国对华推行所谓“人权外交”的政策工具。近30年以来,历届美国国会对中国人权事务的干涉从未停止过。其干涉的领域主要包括:中国计划生育政策;最惠国待遇中的人权事务;所谓“强迫劳动”产品问题;涉藏、涉疆人权事务;香港民主与人权事务;中国宗教事务;等等。美国国会涉华人权提案呈现以下主要特征:干涉领域与中国核心利益密切相关;紧密配合美国对华战略;热衷于干涉中国少数民族人权事务;涉华人权提案“工具化”色彩浓厚。美国国会涉华人权提案对美国行政部门干涉中国人权事务施加了刚性影响,使美国政府对中国人权事务的干涉长期存在,阻滞了中美关系健康发展。美国涉华人权立法提案的歪曲性文本对中国国际形象造成一定负面影响,助长了反华势力的嚣张气焰。中国政府应高度重视美国涉华人权立法提案对中国核心利益构成的威胁与挑战,制定有针对性的措施予以回应。
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