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摘要高层建筑与工作、生活的联系日益紧密，由于高层建筑自身的特点，在消防管理、防火等级、消防扑救、疏散逃生等方面比普通建筑的要求更高，上海11.15火灾发生后给予我们警醒，应从消防管理、消防设施、消防扑救等方面增强高层建筑的消防安全指数。
关键词高层建筑 消防安全 消防管理
作者简介：王毅，云南省普洱市公安消防支队工程师，工学学士（昆明理工大学），民商法研究生（南开大学），研究方向：社会消防安全。
中图分类号：D035.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)08-165-02
2010年11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生了持续燃烧4个多小时、造成58人死亡、70人受伤的特别重大火灾事故。这起火灾绝对不是个案，在上海火灾发生前的4个小时，合肥一在建高楼防护网着火，工人报警后奋力扑灭了大火。2009年元宵央视新址北配楼一场大火持续燃烧6个小时，造成1名消防队员牺牲，7人受伤。11.15火灾发生后，上海消防总队表示，上海消防装备的水平已处于世界先进水平，11.15大火也已投入了最先进的装备和最精干的力量。然而，无情的大火用最惨烈的方式给予我们警醒，对火灾尤其是高层建筑火灾的防控我们真正完全做好了吗？
一、高层民用建筑消防安全现状分析
（一）数量分析
据统计，我国现有高层建筑16万多幢，其中100米以上的超高层建筑1154幢，位于祖国西南边陲、经济欠发达的普洱市也有48幢高层建筑。随着城市化进程的不断加快，作为不可再生资源的土地有限，以及追求城市形象的需要，建筑物向空间发展成为必然，无论是大城市还是中小城市，高层建筑都如雨后春笋般的出现。普洱市2011年在建的高层建筑有130余幢，近3年来，每年都有5万平米以上的高层民用建筑竣工投入使用，高层建筑体量占城市建筑总体量的比例逐年提高。有专家预测，10年后中国城市中将有超过一半的居民在高层建筑中工作、生活，高层建筑火灾防范的任务可见一斑。
（二）防火等级分析
由于高层建筑的特殊结构，高层建筑承重材料选用一直存在悖论：钢结构大量使用，使得一旦火灾出现，钢筋容易变形塌陷，混凝土不会燃烧，但单纯使用混凝土又太重而不适合。从建筑外立面的效果以及高层大体量建筑采光的角度考虑，高层建筑中玻璃幕墙大量采用，而实际在高层建筑发生火灾时，火烧到哪一层，哪一层的玻璃就被烧爆，或者室内的人员砸窗逃生，大火从窗户蔓延到楼内，高楼内还有大量纵深的楼梯间、电梯井、管道井、风道，如果防火分隔存在问题，这些竖向通道形成烟囱效应，就会助长火势蔓延。一座100米高的高层建筑，在无遮挡的情况下，烟气只用30秒就能顺着竖向管道扩散到顶层，速度大约为水平方向的10倍以上。再有高楼内大面积的地毯、复合木地板或墙壁贴面基本都是有机复合材料，碳氢化合物燃烧分解，会产生大量有毒气体严重威胁楼内人员逃生疏散，据统计，在建筑火灾中死亡的人员80%是由于吸入有毒烟气致死。
（三）消防扑救分析
上海这起大火，消防队员不到10分钟就到达了现场，但很快陷入了尴尬境地，大楼周围被绿化、电线及其他建筑包围，可供消防车停放扑救的操作面有限，即使有效地操作面，水枪的充实水柱也根本到不了大楼的高处。为救火，上海各类登高车、曲臂车以及全国最高的上海唯一一辆90米的云梯车也投入灭火。由于大楼立体燃烧，90米云梯车也只能封住一个方向的火势，由于火点太多，其他的水炮也只能一个窗户一个窗户的灭，效果不明显。直升机参与救援时，由于现场浓烟、火势很大，能见度低，贸然救人危险很大，而且直升机悬停在失火大楼上空会产生强大的气旋，会助燃火势，况且直升机携带的灭火剂非常少，在猛烈燃烧的大火面前仅仅是“杯水车薪”。因此直升机无论救人还是灭火作用都有限，所以我们不难想象为什么上海这起火灾持续燃烧了4个多小时。
（四）消防管理分析
“我们可以保证设计出完全符合消防技术标准的建筑，但很多设计好的消防通道几年后就完全被堵死，周围留有消防场地也没了，很多住宅楼四周还有大量的可燃物。”北京中天元工程设计有限责任公司总工程师王志刚说。自1998年《消防法》颁布实施以来，我国的消防安全管理的法制化、规范化、标准化进程不断加快，有效遏制了重特大火灾事故的发生，在“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则指引下，全社会消防安全环境逐年改善，但还存在一些部门、单位、人员的责权不清或履行职责不到位的问题，以消防部门现有的警力对各种场所的监督检查难以“全覆盖”，在单位全面负责、公民积极参与的过程中还有很多漏洞。在高层建筑中防烟楼梯间的防火门未常闭、疏散楼梯堆放杂物、室内消火栓损坏以及部分居民不会使用消防器材、不会扑救初起火灾等现象还存在。消防车通道被堵塞、消防扑救面被遮挡、防火间距被占用、消防设施未完好有用等情形的存在导致了一些小火酿成大灾。
（五）疏散逃生分析
在一般建筑中很普通甚至是不成问题的疏散，在高层建筑就成了问题。我们可以假想高层建筑火灾的场景，倒下的人越来越多，疏散通道难以很快畅通，普通电梯自动回航至首层无法使用，消防电梯专供消防队员灭火使用，人们在惊恐、慌乱中往狭窄的疏散通道聚集。1993年，纽约世贸中心爆炸事件中，近1万人花了9小时才将楼内工作的人员疏散出来。火灾中死亡的人员，在火灾初起的时候是有机会逃生的，但由于贻误了最佳的逃生时间或采取了不正确的逃生方式，最终造成了死亡。由于高层建筑大体量、竖向空间高的特点，造成了人员疏散的困难。
二、增强高层建筑消防安全途径探讨
（一）提高防火等级
高层建筑防火是世界难题，但这不能成为“不解决”的借口。美国高层建筑每年发生火灾7000多起，每天平均20起，但因严格按消防要求建设以及一流的管理水平，损失大大减少。为防范火灾，美国大力发展不燃性建筑材料，以提高建筑的耐火等级，规定高层建筑内严禁采用可燃性材料进行室内装修，禁止铺设可燃性化纤地毯。我国高层民用建筑的设计、施工也有《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》等一系列较为完善和严格的技术标准，但上海这起火灾也警示我们现行的防火要求还应再提升，比如民用建筑外保温材料的燃烧性能应由“宜为A级，且不应低于B2级”提升为不应低于B1级（难燃），高层建筑中合理设计疏散路线，提升普通电梯的安全性、可靠性，使其具备火灾事故时人员可以乘坐电梯逃生，增加人员逃生的途径。另一方面，在整个城市规划中，应降低高楼的密度，为火灾事故时消防扑救留出充裕的空间。
（二）制度化消防安全管理
2002年，公安部颁布实施了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（61号令），对单位的消防安全责任、消防安全管理、防火检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火和疏散演练、消防档案、奖惩等作出了规定，但这只是个部门规章，只对消防安全管理的行为进行了规范，对责任的追究不是很具体和严厉，往往是不发生事故就不引起什么重视。而且“消防安全管理人”往往是身兼多职，消防管理只是其工作的一小部分，有的消防管理人对消防工作也不是很“专业”，在贯彻落实中还有很多履行职责不到位的问题。笔者认为我们应当学习日本、德国等的消防安全管理经验，规定建筑物必须配备先进的灭火设备，业主必须指定防火管理专人，制定灭火、通报、避难训练防灾计划书等。在有专人负责消防工作的基础上，有关部门要加强对消防管理人的培训，使其能真正担负起防火检查、消除火灾隐患的职责。另外，在消防管理中应积极培育和引入消防管理中介组织，使得对建筑物消防设施的检测保养、灭火疏散演练等定期化、常态化，真正实现“单位全面负责、公民积极参与”，以制度化消防管理提升安全指数。
（三）增加灭火设施
由于高层建筑火灾扑救难度大，高层建筑的消防安全要立足于自防自救。应学习香港的经验，在1996年弥敦道嘉利大厦发生了41人死亡、81人受伤的火灾后，香港制定了更为严格的消防标准，立法对老建筑进行消防改造，新的标准制定后，要求在规定时间内所有的老建筑进行消防改造，一律要达到新标准。通过10几年的改造，所有的建筑都达到了标准，香港的大火以及火灾人员伤亡大大减少。血的教训警醒我们应制定更为严格的消防标准，比如在高楼中增加设立专门的避难层、配备先进的消防滑梯、自垂救生索、安全绳、袖珍降落伞、高空安全降落网、救生气垫等，无论是居住用还是公共高层建筑，房间内都应设置自动喷水灭火系统，高层建筑的消防安全要立足于自防自救。
（四）合理公安消防装备和科学公安消防训练
经过多年的建设，我国公安消防的装备已大大改善，但上海这起火灾也暴露出我们一些装备还不科学的方面。消防装备的发展远远滞后于城市建筑的发展，现在全世界最高的云梯车举高车也只有110米，这是最高的。但是面对100米甚至更高的超高层建筑时，这样先进的消防装备也是杯水车薪，也解决不了根本性问题。作为普洱市来看，目前唯一的一辆登高平台车只有32米，高喷消防车也只有20米的有效射程，但有许多建筑超过了40米。公安消防的装备应随着城市的发展而配备相应的高效的消防装备，以适应火灾扑救和抢险救援的需要。在配备先进消防装备的基础上，作为灭火主力军的公安消防部队，应深入研究各类火灾特点，研究新战法，加强体能、破拆、供水、救人等的训练演练，以达到人员和装备的最佳组合，战斗力达到最大化。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》．
[2]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）．
[3]徐楠．“高危”摩天楼．南方周．2010-11-18．
关键词高层建筑 消防安全 消防管理
作者简介：王毅，云南省普洱市公安消防支队工程师，工学学士（昆明理工大学），民商法研究生（南开大学），研究方向：社会消防安全。
中图分类号：D035.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)08-165-02
2010年11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生了持续燃烧4个多小时、造成58人死亡、70人受伤的特别重大火灾事故。这起火灾绝对不是个案，在上海火灾发生前的4个小时，合肥一在建高楼防护网着火，工人报警后奋力扑灭了大火。2009年元宵央视新址北配楼一场大火持续燃烧6个小时，造成1名消防队员牺牲，7人受伤。11.15火灾发生后，上海消防总队表示，上海消防装备的水平已处于世界先进水平，11.15大火也已投入了最先进的装备和最精干的力量。然而，无情的大火用最惨烈的方式给予我们警醒，对火灾尤其是高层建筑火灾的防控我们真正完全做好了吗？
一、高层民用建筑消防安全现状分析
（一）数量分析
据统计，我国现有高层建筑16万多幢，其中100米以上的超高层建筑1154幢，位于祖国西南边陲、经济欠发达的普洱市也有48幢高层建筑。随着城市化进程的不断加快，作为不可再生资源的土地有限，以及追求城市形象的需要，建筑物向空间发展成为必然，无论是大城市还是中小城市，高层建筑都如雨后春笋般的出现。普洱市2011年在建的高层建筑有130余幢，近3年来，每年都有5万平米以上的高层民用建筑竣工投入使用，高层建筑体量占城市建筑总体量的比例逐年提高。有专家预测，10年后中国城市中将有超过一半的居民在高层建筑中工作、生活，高层建筑火灾防范的任务可见一斑。
（二）防火等级分析
由于高层建筑的特殊结构，高层建筑承重材料选用一直存在悖论：钢结构大量使用，使得一旦火灾出现，钢筋容易变形塌陷，混凝土不会燃烧，但单纯使用混凝土又太重而不适合。从建筑外立面的效果以及高层大体量建筑采光的角度考虑，高层建筑中玻璃幕墙大量采用，而实际在高层建筑发生火灾时，火烧到哪一层，哪一层的玻璃就被烧爆，或者室内的人员砸窗逃生，大火从窗户蔓延到楼内，高楼内还有大量纵深的楼梯间、电梯井、管道井、风道，如果防火分隔存在问题，这些竖向通道形成烟囱效应，就会助长火势蔓延。一座100米高的高层建筑，在无遮挡的情况下，烟气只用30秒就能顺着竖向管道扩散到顶层，速度大约为水平方向的10倍以上。再有高楼内大面积的地毯、复合木地板或墙壁贴面基本都是有机复合材料，碳氢化合物燃烧分解，会产生大量有毒气体严重威胁楼内人员逃生疏散，据统计，在建筑火灾中死亡的人员80%是由于吸入有毒烟气致死。
（三）消防扑救分析
上海这起大火，消防队员不到10分钟就到达了现场，但很快陷入了尴尬境地，大楼周围被绿化、电线及其他建筑包围，可供消防车停放扑救的操作面有限，即使有效地操作面，水枪的充实水柱也根本到不了大楼的高处。为救火，上海各类登高车、曲臂车以及全国最高的上海唯一一辆90米的云梯车也投入灭火。由于大楼立体燃烧，90米云梯车也只能封住一个方向的火势，由于火点太多，其他的水炮也只能一个窗户一个窗户的灭，效果不明显。直升机参与救援时，由于现场浓烟、火势很大，能见度低，贸然救人危险很大，而且直升机悬停在失火大楼上空会产生强大的气旋，会助燃火势，况且直升机携带的灭火剂非常少，在猛烈燃烧的大火面前仅仅是“杯水车薪”。因此直升机无论救人还是灭火作用都有限，所以我们不难想象为什么上海这起火灾持续燃烧了4个多小时。
（四）消防管理分析
“我们可以保证设计出完全符合消防技术标准的建筑，但很多设计好的消防通道几年后就完全被堵死，周围留有消防场地也没了，很多住宅楼四周还有大量的可燃物。”北京中天元工程设计有限责任公司总工程师王志刚说。自1998年《消防法》颁布实施以来，我国的消防安全管理的法制化、规范化、标准化进程不断加快，有效遏制了重特大火灾事故的发生，在“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则指引下，全社会消防安全环境逐年改善，但还存在一些部门、单位、人员的责权不清或履行职责不到位的问题，以消防部门现有的警力对各种场所的监督检查难以“全覆盖”，在单位全面负责、公民积极参与的过程中还有很多漏洞。在高层建筑中防烟楼梯间的防火门未常闭、疏散楼梯堆放杂物、室内消火栓损坏以及部分居民不会使用消防器材、不会扑救初起火灾等现象还存在。消防车通道被堵塞、消防扑救面被遮挡、防火间距被占用、消防设施未完好有用等情形的存在导致了一些小火酿成大灾。
（五）疏散逃生分析
在一般建筑中很普通甚至是不成问题的疏散，在高层建筑就成了问题。我们可以假想高层建筑火灾的场景，倒下的人越来越多，疏散通道难以很快畅通，普通电梯自动回航至首层无法使用，消防电梯专供消防队员灭火使用，人们在惊恐、慌乱中往狭窄的疏散通道聚集。1993年，纽约世贸中心爆炸事件中，近1万人花了9小时才将楼内工作的人员疏散出来。火灾中死亡的人员，在火灾初起的时候是有机会逃生的，但由于贻误了最佳的逃生时间或采取了不正确的逃生方式，最终造成了死亡。由于高层建筑大体量、竖向空间高的特点，造成了人员疏散的困难。
二、增强高层建筑消防安全途径探讨
（一）提高防火等级
高层建筑防火是世界难题，但这不能成为“不解决”的借口。美国高层建筑每年发生火灾7000多起，每天平均20起，但因严格按消防要求建设以及一流的管理水平，损失大大减少。为防范火灾，美国大力发展不燃性建筑材料，以提高建筑的耐火等级，规定高层建筑内严禁采用可燃性材料进行室内装修，禁止铺设可燃性化纤地毯。我国高层民用建筑的设计、施工也有《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》等一系列较为完善和严格的技术标准，但上海这起火灾也警示我们现行的防火要求还应再提升，比如民用建筑外保温材料的燃烧性能应由“宜为A级，且不应低于B2级”提升为不应低于B1级（难燃），高层建筑中合理设计疏散路线，提升普通电梯的安全性、可靠性，使其具备火灾事故时人员可以乘坐电梯逃生，增加人员逃生的途径。另一方面，在整个城市规划中，应降低高楼的密度，为火灾事故时消防扑救留出充裕的空间。
（二）制度化消防安全管理
2002年，公安部颁布实施了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（61号令），对单位的消防安全责任、消防安全管理、防火检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火和疏散演练、消防档案、奖惩等作出了规定，但这只是个部门规章，只对消防安全管理的行为进行了规范，对责任的追究不是很具体和严厉，往往是不发生事故就不引起什么重视。而且“消防安全管理人”往往是身兼多职，消防管理只是其工作的一小部分，有的消防管理人对消防工作也不是很“专业”，在贯彻落实中还有很多履行职责不到位的问题。笔者认为我们应当学习日本、德国等的消防安全管理经验，规定建筑物必须配备先进的灭火设备，业主必须指定防火管理专人，制定灭火、通报、避难训练防灾计划书等。在有专人负责消防工作的基础上，有关部门要加强对消防管理人的培训，使其能真正担负起防火检查、消除火灾隐患的职责。另外，在消防管理中应积极培育和引入消防管理中介组织，使得对建筑物消防设施的检测保养、灭火疏散演练等定期化、常态化，真正实现“单位全面负责、公民积极参与”，以制度化消防管理提升安全指数。
（三）增加灭火设施
由于高层建筑火灾扑救难度大，高层建筑的消防安全要立足于自防自救。应学习香港的经验，在1996年弥敦道嘉利大厦发生了41人死亡、81人受伤的火灾后，香港制定了更为严格的消防标准，立法对老建筑进行消防改造，新的标准制定后，要求在规定时间内所有的老建筑进行消防改造，一律要达到新标准。通过10几年的改造，所有的建筑都达到了标准，香港的大火以及火灾人员伤亡大大减少。血的教训警醒我们应制定更为严格的消防标准，比如在高楼中增加设立专门的避难层、配备先进的消防滑梯、自垂救生索、安全绳、袖珍降落伞、高空安全降落网、救生气垫等，无论是居住用还是公共高层建筑，房间内都应设置自动喷水灭火系统，高层建筑的消防安全要立足于自防自救。
（四）合理公安消防装备和科学公安消防训练
经过多年的建设，我国公安消防的装备已大大改善，但上海这起火灾也暴露出我们一些装备还不科学的方面。消防装备的发展远远滞后于城市建筑的发展，现在全世界最高的云梯车举高车也只有110米，这是最高的。但是面对100米甚至更高的超高层建筑时，这样先进的消防装备也是杯水车薪，也解决不了根本性问题。作为普洱市来看，目前唯一的一辆登高平台车只有32米，高喷消防车也只有20米的有效射程，但有许多建筑超过了40米。公安消防的装备应随着城市的发展而配备相应的高效的消防装备，以适应火灾扑救和抢险救援的需要。在配备先进消防装备的基础上，作为灭火主力军的公安消防部队，应深入研究各类火灾特点，研究新战法，加强体能、破拆、供水、救人等的训练演练，以达到人员和装备的最佳组合，战斗力达到最大化。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》．
[2]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）．
[3]徐楠．“高危”摩天楼．南方周．2010-11-18．