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文章从公共政策的角度回顾了我国百年师范教育免费政策变迁中的人、事、时、地、物、为何、如何七大要素，提出我国师范生免费教育政策变迁遵循着渐进式的路径，认为目前师范生免费教育政策的理性回归需做好以下工作：重视政策子系统中政策学习的重要性；加强政策的合法性和政策文本的完善性；认真思考政策问题，理性界定政策范围，积极利用政策之窗；进一步明确各级政府和院校在经费筹措、分配、使用、监管等方面的职责。免费就意味着定向，未来的师范教育政策仍需调整和创新。