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【摘要】 计划生育工作是我过的基本国策，切实做好避孕药具的管理工作对我们计划生育工作具有重要意义，同时也关系到育龄人群的健康。
【关键词】 避孕药具；科学管理；研究对策
计划生育政策是我们的基本国策，改革开放以来的三十多年来，我国的计划生育工作取得了辉煌的成就，其中避孕药具起到了重要的作用。同时，避孕药具也是现在计划生育工作当中的重要组成部分，管理好避孕药具在计划生育当中的作用就显得尤为重要。如何确保避孕药具能够顺利、安全、有效的提供给需要的人群，对人类的健康和发展具有重要意义。
1 避孕药具管理的现状
避孕药具主要包括以下几类：宫内节育器、各种口服及其注射用避孕药、阴道用药和避孕套。这些避孕药具在控制我国快速增长的人口曾发挥了重要作用，对保持我国稳定的低生育水平具有不可替代性。但是过去几十年来对避孕药具的管理总是停留在一个比较落后的水平，其中也存在很多的问题。主要表现在以下几个方面：
1.1 知识普及性不高，个体知晓率比较差。避孕药具在发放的过程中主要是通过一级一级的政府机构的层面分发的，所以免费的药具就相对显得有限。计生人员面对的需求人群也很少，知识普及度不高，很多的育龄人群不知道如何选择适合自己的避孕药具，对药具的安全性和禁忌性了解的更是少之又少，但这方面的专业指导更是缺乏。尤其在现在，全国流动人口量很大，很多的年轻人走出家门，而这些人群当中又有大部分是需要健康教育的人群。因此全社会合理的知识普及工作是非常有必要的。至少要让这部分人群知道什么样的避孕药具是适合自己的，不同的避孕药具具有哪些优缺点。在我国有研究也表明这个问题的必要性，在实施人工流产的女青年中，能够正确回答紧急避孕药物在什么时候有效的问题上正确率仅仅为30%，充分说明了知识普及的必要。
1.2 缺乏有效的监测体制： 避孕药具的安全性是一个十分值得关注的问题，这涉及到两代人的健康。避孕药具相关的不良反应和监测制度不健全，甚至许多问题出现好久都不能得到有效的反馈。
1.3 信息管理不到位：每个管辖地区育龄人群的数量是对避孕药具的使用具有很大的影响，因此要清晰的知道育龄人群的基本数字。但现在经济生活发展，人群的流动性大，很多地区的计生管理部门无法清楚的掌握本地区的育龄人口数，这对避孕药具的管理具有很大的冲击。
1.4 工作人员服务技能和水平差，而且工作人员数量有限。计划生育工作是一项涉及人群很广的工作，但在过去，从上到下工作人员的数量较少，很多的工作都直接转移到了乡村医生或者负责基层妇女工作的人员身上，相关的工作人员仅仅从事药具的发放工作，而本身从事健康指导和使用药具的人员专业素质比较差，这样就很难保证避孕药具的有效性和安全性。
1.5 发放渠道单一，品种单调。在避孕药具的发放上，渠道单一，仅仅是从上到下的机构分发，甚至很多都不能有效的发放到需要的人群的手中。品质有限，很多时候仅仅是避孕套的发放，而且质量有限。发放到后也不能保证其使用率。
1.6 计划生育管理部门对避孕药具的管理重视度不够：相关部门对药具的管理重视度有待提高，甚至很多地方没有合理保管的理念，尤其是基层机构。上级把避孕药具分发之后，直接运入仓库，并没有注意其有效期及保管方式等最基本的要点，更没有有效的记录和专门的存放区域。
2 避孕药具的管理存在较多的不足，需要加强管理和改进，研究相应的有效的管理模式和对策来改进缺陷对以后的计生工作具有必要的意义。针对以上的问题，可以采用以下的管理模式和管理方法：
2.1 提高认识，加强知识普及：提高认识，加强知识的普及的对象既包括专业的工作人员，又包括大众。首先，对于各级的工作人员要定期加强培训，加强对服务理念和专业知识的强化，使之实现由对物的管理转变为对人的服务。其次，加大避孕药具知识的普及。合理引导群众去了解相关的知识，加强宣传，可以采取多种形式的方式進行。
2.2 健全服务信息网络，完善服务内容：建设三级服务网络，健全相关制度，从而全面提高服务的能力和水平。在现在已经初步建设好了县、乡、村三级网络，但对三级网络的利用还不充分。在三级网络中间应该丰富内容。建立一支具备专业知识的人员队伍；完善育龄人群的健康档案，使需要管理的人群能够有效的控制；配备一套完整的服务设备，可随时实现健康知识的咨询和检查；建设一套可行的、有效的、及时的随访制度；形成一个服务百姓健康，传播避孕节育知识的平台。
2.3 构建避孕药具的不良反应监测制度：构建不良反应的监测制度，有利于营造良好的生殖健康氛围。加强对不良反应的监测和管理，可以最大可能的闲着和控制由于避孕药具带来的潜在风险。监测的同时，还要加强部门联合，实现科研和实际情况的结合，完善相关的报告制度，一旦发现问题，及时反馈，并由相关的科研机构介入，并以此作为指导。在监测的同时，要对不良反应的监测工作进行一定的宣传，提高人们对监测认识，能够及时报告不良反应的信息，确保监测工作的全面、有效和长期性。
总之，避孕药具的管理工作是一个设计面广，任务繁重的工作，同时要关系到我国的基本国策，关系群众的健康。因此，需要不断完善和改进，实现更好的服务于计划生育的工作。
参考文献
[1] 施秋云. 论避孕药具的策略[J]. 临床医师杂志，2007，4（1）：133-136.
[2] 李广琴. 浅谈计划生育药具质量管理[J]. 中国计划生育杂志，2008，16（10）：588-590.
[3] 寿王容.探索避孕药具供应体制的改革[J].中国计划生育杂志，2004，(12)：733-734.
【关键词】 避孕药具；科学管理；研究对策
计划生育政策是我们的基本国策，改革开放以来的三十多年来，我国的计划生育工作取得了辉煌的成就，其中避孕药具起到了重要的作用。同时，避孕药具也是现在计划生育工作当中的重要组成部分，管理好避孕药具在计划生育当中的作用就显得尤为重要。如何确保避孕药具能够顺利、安全、有效的提供给需要的人群，对人类的健康和发展具有重要意义。
1 避孕药具管理的现状
避孕药具主要包括以下几类：宫内节育器、各种口服及其注射用避孕药、阴道用药和避孕套。这些避孕药具在控制我国快速增长的人口曾发挥了重要作用，对保持我国稳定的低生育水平具有不可替代性。但是过去几十年来对避孕药具的管理总是停留在一个比较落后的水平，其中也存在很多的问题。主要表现在以下几个方面：
1.1 知识普及性不高，个体知晓率比较差。避孕药具在发放的过程中主要是通过一级一级的政府机构的层面分发的，所以免费的药具就相对显得有限。计生人员面对的需求人群也很少，知识普及度不高，很多的育龄人群不知道如何选择适合自己的避孕药具，对药具的安全性和禁忌性了解的更是少之又少，但这方面的专业指导更是缺乏。尤其在现在，全国流动人口量很大，很多的年轻人走出家门，而这些人群当中又有大部分是需要健康教育的人群。因此全社会合理的知识普及工作是非常有必要的。至少要让这部分人群知道什么样的避孕药具是适合自己的，不同的避孕药具具有哪些优缺点。在我国有研究也表明这个问题的必要性，在实施人工流产的女青年中，能够正确回答紧急避孕药物在什么时候有效的问题上正确率仅仅为30%，充分说明了知识普及的必要。
1.2 缺乏有效的监测体制： 避孕药具的安全性是一个十分值得关注的问题，这涉及到两代人的健康。避孕药具相关的不良反应和监测制度不健全，甚至许多问题出现好久都不能得到有效的反馈。
1.3 信息管理不到位：每个管辖地区育龄人群的数量是对避孕药具的使用具有很大的影响，因此要清晰的知道育龄人群的基本数字。但现在经济生活发展，人群的流动性大，很多地区的计生管理部门无法清楚的掌握本地区的育龄人口数，这对避孕药具的管理具有很大的冲击。
1.4 工作人员服务技能和水平差，而且工作人员数量有限。计划生育工作是一项涉及人群很广的工作，但在过去，从上到下工作人员的数量较少，很多的工作都直接转移到了乡村医生或者负责基层妇女工作的人员身上，相关的工作人员仅仅从事药具的发放工作，而本身从事健康指导和使用药具的人员专业素质比较差，这样就很难保证避孕药具的有效性和安全性。
1.5 发放渠道单一，品种单调。在避孕药具的发放上，渠道单一，仅仅是从上到下的机构分发，甚至很多都不能有效的发放到需要的人群的手中。品质有限，很多时候仅仅是避孕套的发放，而且质量有限。发放到后也不能保证其使用率。
1.6 计划生育管理部门对避孕药具的管理重视度不够：相关部门对药具的管理重视度有待提高，甚至很多地方没有合理保管的理念，尤其是基层机构。上级把避孕药具分发之后，直接运入仓库，并没有注意其有效期及保管方式等最基本的要点，更没有有效的记录和专门的存放区域。
2 避孕药具的管理存在较多的不足，需要加强管理和改进，研究相应的有效的管理模式和对策来改进缺陷对以后的计生工作具有必要的意义。针对以上的问题，可以采用以下的管理模式和管理方法：
2.1 提高认识，加强知识普及：提高认识，加强知识的普及的对象既包括专业的工作人员，又包括大众。首先，对于各级的工作人员要定期加强培训，加强对服务理念和专业知识的强化，使之实现由对物的管理转变为对人的服务。其次，加大避孕药具知识的普及。合理引导群众去了解相关的知识，加强宣传，可以采取多种形式的方式進行。
2.2 健全服务信息网络，完善服务内容：建设三级服务网络，健全相关制度，从而全面提高服务的能力和水平。在现在已经初步建设好了县、乡、村三级网络，但对三级网络的利用还不充分。在三级网络中间应该丰富内容。建立一支具备专业知识的人员队伍；完善育龄人群的健康档案，使需要管理的人群能够有效的控制；配备一套完整的服务设备，可随时实现健康知识的咨询和检查；建设一套可行的、有效的、及时的随访制度；形成一个服务百姓健康，传播避孕节育知识的平台。
2.3 构建避孕药具的不良反应监测制度：构建不良反应的监测制度，有利于营造良好的生殖健康氛围。加强对不良反应的监测和管理，可以最大可能的闲着和控制由于避孕药具带来的潜在风险。监测的同时，还要加强部门联合，实现科研和实际情况的结合，完善相关的报告制度，一旦发现问题，及时反馈，并由相关的科研机构介入，并以此作为指导。在监测的同时，要对不良反应的监测工作进行一定的宣传，提高人们对监测认识，能够及时报告不良反应的信息，确保监测工作的全面、有效和长期性。
总之，避孕药具的管理工作是一个设计面广，任务繁重的工作，同时要关系到我国的基本国策，关系群众的健康。因此，需要不断完善和改进，实现更好的服务于计划生育的工作。
参考文献
[1] 施秋云. 论避孕药具的策略[J]. 临床医师杂志，2007，4（1）：133-136.
[2] 李广琴. 浅谈计划生育药具质量管理[J]. 中国计划生育杂志，2008，16（10）：588-590.
[3] 寿王容.探索避孕药具供应体制的改革[J].中国计划生育杂志，2004，(12)：733-734.