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摘 要：应急管理体系是现代高校管理工作中的基础核心内容，对校园安全以及发展具有重要的保障作用。高校应急管理体系是否科学、合理、完善，是解决现时突发矛盾的关键。随着社会形势的不断发展，高校应急管理体系也应得到与时俱进的优化与改进。本文基于现阶段高校应急管理的定义、必要性以及矛盾，对高校应急管理工作提出几点改进建议，以期为高校安全发展提供可参考依据。
关键词：高校;应急管理体系;研究分析
高校应急管理体系与高校突发事件相对，旨在以一套全面、有序、科学的管理体系处理和解决高校突发事件，为高校师生以及其他工作人员提供人身安全保障，以促进高校的研究发展。高校通常具有开放性与多样性特征，其应急管理体系也存在其特殊性[1-2]。笔者从高校应急管理体系的概述出发，对其重要性、现状进行详细剖析，并提出相应的改进策略，希望与广大教研人员共同交流、探讨。
一、高校应急管理体系概述
高校应急管理体系指从管理内容、管理人员、制度组织、应急程序、评价改进等方面对校园突发事件进行管理与处理的系统性结构，一个科学、合理的应急管理体系能够快速、高效地解决在高校中发生的大部分突发事件，并有利于校园安全管理工作的有序进行。一般来说，高校突发事件可包括个体事件、小群体事件以及大范围群体事件三种。对于个体事件，高校工作人员应做到及时、快速、有效地处理;对于小群体事件，应以快速解决、及时教育为准则;对于大范围群体事件，应做到预防与跟踪观察并举，从根本上杜绝任何可能发展成为大范围群体事件的因素。可见，高校针对校园突发事件建立的应急系统首先应满足不同类别突发事件的处理要求，具有多样性与特殊性;其次，高校应急系统应在工作人员的安排上具有严格的规范性，避免突发事件发生时出现应急工作人员职责混乱、办事拖延的情况;另外，高校应急管理体系还应包括预防与教育工作，从源头上杜绝学生、教职员工以及外来人员引发不良事件，应成为应急管理体系的重要目标。总而言之，高校应急管理体系急需要从历史实践经验上进行应急结构优化，又要充分考虑校园突发事件的类型与可能性，只有做到全面、系统、人性化，才能真正实现高效应急管理体系的有效性。
二、明确应急管理的重要性
我们知道，高等院校是学生进入社会前的“实习期”，就其本身的管理特质而言，具有开放性与半开放性、多元化、人流量大等特征，其突发事件的可能性以及类型相对较多，如果不加以控制以及紧急处理，将对师生以及教职员工人身安全、校园和谐以及高校发展造成极大的消极影响。从高校突发事件的类型以及产生特征上看，普通高校的突发事件首先存在复杂性特点，既包括有个体学生产生的性格偏执、言论过激、行为出格等现象，也包括以各种名义组成的群体集会、群体反社会宣传等情况。其次，学生中引发突发事件的原因多样，其主要由于大学生群体的不成熟、冲动等性格特征导致，也包括了外来非法人员的有意唆使，对高校安全管理工作造成了一定的难度。另外，包括情感纠纷、个人偏执、群体暴力、非法传教等方面在内的高校突发事件不仅对学生的健康人格造成危害，严重时甚至容易引发伤亡事件，对校园和谐造成了极为恶劣的影响。可见，建立一套完善、科学的高校应急管理体系在高校管理与学术研究发展过程中至关重要。
三、高校应急管理现状分析
从现阶段高校应急管理发展情况上看，主要存在以下几方面的落后性：①应急管理体系忽视了心理学管理因素，对大学生健康心理的预测、管理、教育工作水平不足，使得部分存在人格缺陷的学生未能得到及时的、正确的指导与疏解。②高校法制教育工作不完善，学生甚至教职员工的法制观念淡薄，对日常行为的是非判断缺乏足够的认知能力。③高校应急管理系统的配套设施较为落后，主要可包括人力资源配套以及软硬件配套设施。首先，人力资源配套的缺失主要指应急管理内部工作人员的安排失当、内外部人员的联系与配合程度不足，导致突发情况发生时，包括辅导员、教师以及班干等在内的外部人员观察不到位，应急管理体系内部人员处理不及时、计划不合理，从而错过杜绝和解决突发事件的最佳时期。其次，软硬件配套设施的缺失主要指高校应急管理体系的基础设备相对落后，未能实现校园的全方位监控，在校园安全建设方面工作没有落到实处;另外校园应急管理制度未能得到有效宣传，使得管理体系外部人员无法进行全面配合，最终影响其管理工作效率。
四、如何提高应急管理效率
从上述高校应急管理体系的现状可知，要真正建立起高效、安全的突发事件防范机制，保护校园安全与和谐，必须致力于解决所有在实践过程中存在的问题。笔者从自身工作经验出发，提出几点提高应急管理效率的改进措施，具体如下：①建立健全高校应急管理制度，在此基础上分别制定学生以及教职工人员的制度配合版本，使所有人员对高校安全与管理的法制体系具有全面、针对性的了解;其次，做好应急管理制度的宣传工作，在校园网站以及各大网络平台、实地公告栏等各种途径进行法制传播，从日常生活起步进行大学生日常行为规范教育。②在高校应急管理体系中融入心理学元素，对体系内工作人员进行大学生心理特征的研究与学习，也可引进相关的心理学专家开展突发事件的心理因素研究，从专业角度上提高应急管理的有效性。③促进高校应急管理体系的多元化发展，开设官方微博平台、微信平台等各大社交媒体系统，在平台上进行突发事件的宣传以及应对措施宣传，从历史经验中向学生进行突发事件消极影响的实例教育，并在平台上加强与学生以及教职员工间的互动交流，提高学生对校园安全管理的关注度以及认知水平。④优化高校应急管理体系机制，确定各类突发事件的责任小组，使得突发事件发生时能快速、有针对性地作出反应，避免出现影响更为恶劣的后果。另外，对应急管理体系进行灵活设计，以实际情况为依据及时更新与改进应急管理工作制度，保证体系能适应校园安全的现实要求。
五、结束语
综上所述，高校应急管理体系作为校园安全的基础保障，体系的建立与完善既要符合其本身的管理工作规律，同时也应充分考虑学生心理特征、校园突发事件具体情况、时代特征等各种因素。只有充分尊重现实依据，才能真正实现高效应急管理工作的本质价值。
参考文献：
[1]刘永林.首都高校应急管理体系研究[J].中国电力教育，2014（26）：8-13.
[2]付昌义.新媒体环境下高校学生突发事件全过程应急管理体系研究[J].品牌，2014（06）：179-180.
关键词：高校;应急管理体系;研究分析
高校应急管理体系与高校突发事件相对，旨在以一套全面、有序、科学的管理体系处理和解决高校突发事件，为高校师生以及其他工作人员提供人身安全保障，以促进高校的研究发展。高校通常具有开放性与多样性特征，其应急管理体系也存在其特殊性[1-2]。笔者从高校应急管理体系的概述出发，对其重要性、现状进行详细剖析，并提出相应的改进策略，希望与广大教研人员共同交流、探讨。
一、高校应急管理体系概述
高校应急管理体系指从管理内容、管理人员、制度组织、应急程序、评价改进等方面对校园突发事件进行管理与处理的系统性结构，一个科学、合理的应急管理体系能够快速、高效地解决在高校中发生的大部分突发事件，并有利于校园安全管理工作的有序进行。一般来说，高校突发事件可包括个体事件、小群体事件以及大范围群体事件三种。对于个体事件，高校工作人员应做到及时、快速、有效地处理;对于小群体事件，应以快速解决、及时教育为准则;对于大范围群体事件，应做到预防与跟踪观察并举，从根本上杜绝任何可能发展成为大范围群体事件的因素。可见，高校针对校园突发事件建立的应急系统首先应满足不同类别突发事件的处理要求，具有多样性与特殊性;其次，高校应急系统应在工作人员的安排上具有严格的规范性，避免突发事件发生时出现应急工作人员职责混乱、办事拖延的情况;另外，高校应急管理体系还应包括预防与教育工作，从源头上杜绝学生、教职员工以及外来人员引发不良事件，应成为应急管理体系的重要目标。总而言之，高校应急管理体系急需要从历史实践经验上进行应急结构优化，又要充分考虑校园突发事件的类型与可能性，只有做到全面、系统、人性化，才能真正实现高效应急管理体系的有效性。
二、明确应急管理的重要性
我们知道，高等院校是学生进入社会前的“实习期”，就其本身的管理特质而言，具有开放性与半开放性、多元化、人流量大等特征，其突发事件的可能性以及类型相对较多，如果不加以控制以及紧急处理，将对师生以及教职员工人身安全、校园和谐以及高校发展造成极大的消极影响。从高校突发事件的类型以及产生特征上看，普通高校的突发事件首先存在复杂性特点，既包括有个体学生产生的性格偏执、言论过激、行为出格等现象，也包括以各种名义组成的群体集会、群体反社会宣传等情况。其次，学生中引发突发事件的原因多样，其主要由于大学生群体的不成熟、冲动等性格特征导致，也包括了外来非法人员的有意唆使，对高校安全管理工作造成了一定的难度。另外，包括情感纠纷、个人偏执、群体暴力、非法传教等方面在内的高校突发事件不仅对学生的健康人格造成危害，严重时甚至容易引发伤亡事件，对校园和谐造成了极为恶劣的影响。可见，建立一套完善、科学的高校应急管理体系在高校管理与学术研究发展过程中至关重要。
三、高校应急管理现状分析
从现阶段高校应急管理发展情况上看，主要存在以下几方面的落后性：①应急管理体系忽视了心理学管理因素，对大学生健康心理的预测、管理、教育工作水平不足，使得部分存在人格缺陷的学生未能得到及时的、正确的指导与疏解。②高校法制教育工作不完善，学生甚至教职员工的法制观念淡薄，对日常行为的是非判断缺乏足够的认知能力。③高校应急管理系统的配套设施较为落后，主要可包括人力资源配套以及软硬件配套设施。首先，人力资源配套的缺失主要指应急管理内部工作人员的安排失当、内外部人员的联系与配合程度不足，导致突发情况发生时，包括辅导员、教师以及班干等在内的外部人员观察不到位，应急管理体系内部人员处理不及时、计划不合理，从而错过杜绝和解决突发事件的最佳时期。其次，软硬件配套设施的缺失主要指高校应急管理体系的基础设备相对落后，未能实现校园的全方位监控，在校园安全建设方面工作没有落到实处;另外校园应急管理制度未能得到有效宣传，使得管理体系外部人员无法进行全面配合，最终影响其管理工作效率。
四、如何提高应急管理效率
从上述高校应急管理体系的现状可知，要真正建立起高效、安全的突发事件防范机制，保护校园安全与和谐，必须致力于解决所有在实践过程中存在的问题。笔者从自身工作经验出发，提出几点提高应急管理效率的改进措施，具体如下：①建立健全高校应急管理制度，在此基础上分别制定学生以及教职工人员的制度配合版本，使所有人员对高校安全与管理的法制体系具有全面、针对性的了解;其次，做好应急管理制度的宣传工作，在校园网站以及各大网络平台、实地公告栏等各种途径进行法制传播，从日常生活起步进行大学生日常行为规范教育。②在高校应急管理体系中融入心理学元素，对体系内工作人员进行大学生心理特征的研究与学习，也可引进相关的心理学专家开展突发事件的心理因素研究，从专业角度上提高应急管理的有效性。③促进高校应急管理体系的多元化发展，开设官方微博平台、微信平台等各大社交媒体系统，在平台上进行突发事件的宣传以及应对措施宣传，从历史经验中向学生进行突发事件消极影响的实例教育，并在平台上加强与学生以及教职员工间的互动交流，提高学生对校园安全管理的关注度以及认知水平。④优化高校应急管理体系机制，确定各类突发事件的责任小组，使得突发事件发生时能快速、有针对性地作出反应，避免出现影响更为恶劣的后果。另外，对应急管理体系进行灵活设计，以实际情况为依据及时更新与改进应急管理工作制度，保证体系能适应校园安全的现实要求。
五、结束语
综上所述，高校应急管理体系作为校园安全的基础保障，体系的建立与完善既要符合其本身的管理工作规律，同时也应充分考虑学生心理特征、校园突发事件具体情况、时代特征等各种因素。只有充分尊重现实依据，才能真正实现高效应急管理工作的本质价值。
参考文献：
[1]刘永林.首都高校应急管理体系研究[J].中国电力教育，2014（26）：8-13.
[2]付昌义.新媒体环境下高校学生突发事件全过程应急管理体系研究[J].品牌，2014（06）：179-180.