《再造城民:旧城改造与都市运动中的国家与个人》

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  施芸卿 著
  社会科学文献出版社
  2015年5月
  20世纪90年代至今,中国各地步入了大规模的城市化、城镇化进程,在现代化的写字楼、新城和商品房社区出现的背后,也带来了诸如拆迁、失地、维权、上访等社会问题。对这些问题的聚焦,不仅有助于理解转型中国家与社会的运作逻辑,而且有机会探求在这一进程中国家、社会、市场和个体间的相互形塑。
  本书借平城(化名)发生的都市运动,来考察中国社会转型的独特进程。全书分为两个部分:前半部以平城的旧城改造为例,讲述20世纪90年代以来中国出现的城市奇迹何以发生;后半部以一起因旧城拆迁而导致的集团诉讼为例,讲述当前频繁发生的都市运动如何锻造出现代公民。其间,“城”与“民”的再造,体现出“中国式”的社会行动逻辑,也诠释了中国转型的独特进程,两者构成一個相互呼应的过程。
  本书二、三两章“城市的政治”和“土地的奥秘”深刻剖析和还原了城镇化的过程。自20世纪90年代始,举国上下推进的“造城运动”,正是国家主导下结构转型加速的集中展现。土地有偿使用制度的推行,结合外部资源的引入、住房制度改革,以及中央放权、分税制改革等因素,共同促成了持续至今的,以全面城市化带动经济增长的土地财政模式。
  以平城为例,最初的十年在平城城市建设的历史上被称为“开发带危改”阶段。将“危改”与“开发”结合,破除了城市发展之初所面临的“无米之炊”的困局,也彻底改变了平城旧城面貌,铲平了古都肌理。
  本书从给读者解读一幕幕称得上惊心动魄,又经常令人熟视无睹的、即将被一风吹走的“城市化”之“化”的过程,透过她的文字可以了解到中国城市化具体过程的一些侧面。
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