重构行政诉讼受案范围的基本思路

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笔者认为,我国行政诉讼受案范围应在以下几个方面予以完善。一、改进受案范围的立法方式现行行政诉讼法第11条采用肯定的方式列举了可诉行政行为的范围,第12条又采用了否定的方式列举了不可诉行政行为的范围。列举方式的特点是清晰、明确,但不能穷尽所有事项,因而具有封闭性,由此造成的问题是那些处于肯定和否定范围之外的行为能否进入行政诉讼就成了盲区,从而产生争议。为使受 The author believes that the scope of acceptance of administrative proceedings in China should be improved in the following areas. I. Legislative ways to improve the scope of accepting the case Article 11 of the current Code of Administrative Procedures enumerates the range of possible administrative actions in a positive way, and Article 12 also adopts the negative method to enumerate the scope of administrative actions that can not be prosecuted. The characteristic of the enumeration method is that it is clear and definite but it can not be exhaustive of all matters and therefore has a closed character. The resulting problem is whether or not the conduct outside the positive and negative scope can enter the administrative litigation as a blind spot, thus creating controversy. To accept
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