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中国自秦统一以来的2200多年里，始终保持了独立和完整，与之相匹配的是中国独特的高度中央集权的政治制度，这种制度在经济方面的表现是国家掌控了有关国计民生、国家安全和高利润的经济部门，其目的在于控制国民经济和增加财政收入，尤其是后者，更是一个多民族的、各地政治经济发展很不平衡的国家维持统一的重要条件。鸦片战争以后，中国面临着被列强侵略和瓜分的危险，要继续维护自己国家的统一，就必须具有国家控制国民经济的能力和保证统一的财力，这是从中国国民党到中国共产党都大力发展国营经济的最重要的原因。