城市政策下的生态城市建设分析

来源 :美与时代·城市版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:neu20063043
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  摘 要:文章重点针对南阳市城中区火车站各内部空间以及前广场的改造进行研究,探讨了在相关政策渗透下的车站内部功能的重新合理利用以及站前广场和车站周边区域大环境的提升,着重分析了目前存在的主要问题以及相关改进建议,进一步阐述说明城市火车站的改造带动区域的活力发展与生态建设。
  关键词:车站改造;站前广场;南阳;生态城市
  一、绪论
  (一)火車站存在城市之间的意义
  每座城市都有一座属于它的火车站,一座火车站,就是一个城市的一张脸孔。从世界上第一条铁路诞生以来,火车站就与城市发展甚至每一位居民密切相关。在都市生长早期,每个火车站区域凭借着得天独厚的区位优点,周边都产生了可观的集聚效应而加快地区的经济发展,一般来说形成火车站的地区即是城市中心的重要区域。
  火车站作为城市形象展示的重要窗口,也是城市发展的一个重要支点,它的发展将会带动周边几个经济圈的快速发展,是整个城市的“心脏”位置。在近些年来,随着我国经济水平和交通技术的不断提升,围绕着火车站所展开的点状客流集散路网较为拥挤和堵塞,主要道路干线的交通已经超负荷运行,道路系统的疏散维护以及人员安全成为了城市发展中交通系统需要面临的普遍问题,特别是在一些二三线城市显得尤为突出,这些问题也加重了沿线用地因用地紧张、城市景观代表要素不和谐甚至缺少等问题。
  (二)城市铁路发展背景
  南阳地域总面积约两万多平方公里,是河南省十八个地级市中面积最大、人口最多的一座城市,属于河南省省域内的次中心城市,经济发展排行省内第三,仅次于省会城市郑州与古都洛阳。南阳火车站隶属于郑州铁路局南阳车务段管辖,为一等站,现为豫西南最大的客运站,主要办理客货运业务,是河南省确定的中原经济区综合交通枢纽之一。南阳站的吸引区范围涉及南阳和平顶山两个城市,是河南、湖北、四川、陕西交通要道。南北方向有焦柳铁路,途径许多重要城市;东西走向有宁西铁路,是国家重要的客货铁路。在南阳,宁西铁路与焦柳线交汇形成重要的铁路交通要道(图1)。目前整个城市围绕车站为核心,开展“一个中心、五条环线、六条射线、两条连线”的公路发展模式,解决县城村镇与周边相邻省市交通进出问题与经济往来,带动落后老旧城区经济的建设、多模式产业的发展。
  二、生态南阳城建设中的公共政策理论根据
  (一)总规指导下的车站建设问题
  2017年1月26日国务院办公厅关于批准南阳市城市总体规划指示:认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好南阳市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把南阳市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
  针对城市整体交通设施问题,其中重点提示需要加快完善城市的基础设施体系。秉承绿色环保低碳的理念来规划建设城市的基础交通设施。做好人流密集处停车场的规划布局,针对火车站这种车辆混杂的地方尤其做好地面及地下空间的合理利用,划分大型长途客车停车场与公交车停靠区域、私家车停靠区域,以及出租车送客下客的合理路线,避免绕道。车站区域的道路标识应统一化设计,做到标示清晰、简单可辨。形成合理的人、车流动线,促进车站区域的交通高效化发展,符合资源节约、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求。
  (二)火车站改建原因及意义
  南阳火车站始建于1970年,在1992年进行过一次火车站的整修和扩建,站前广场西侧区域属于南阳汽车客运站以及公交枢纽站的停靠区域,由于河南省属于人口大省,南阳市的人口数目流动过快,所以仍不能满足庞大的客货运输需求,于是在2016年11月24日南阳火车站的再次改造正式开工。
  原有的车站站房与前广场区域的形象早已深入人心,说起火车站,南阳市市民会亲切地称之为“电视机后盖”,这座几十年的老建筑已经与城市风味融为一体(图2)。但现在随着经济的发展,其站房的公共服务设施老旧已经无法满足现代化的技术运载,售票厅与候车室的布局需要进一步完善以及扩充来解决人员的拥堵问题,且车站外部站前广场区域缺乏景观设施导致车站与城市的形象过于普通。因此为了满足不同层次旅客的需要以及完善更具人性化的服务设施,改造火车站站房以及站前广场区域显得尤为紧迫和重要。更重要的一方面是火车站在担负城市角色之外,其文化层面意义往往被忽视。火车站更应该将城市的良好形象传播出去,成为整个城市的形象代表,这就要求车站的改建不仅仅要满足现代化的实用功能,更要注重地域文化的结合与传播以及城市个性的体现,针对的服务也不仅仅体现在交通、运输的便利方面,周边区域的配套设备、商业性与文化输出的结合,都对车站空间品质的提升提供有力的帮助。
  三、火车站现状问题分析及实施进展
  (一)现状问题分析
  1.区域发展割裂
  南阳火车站北侧拥有大量的办公楼以及商业区,南部批发商场以及小商小贩的摊位居多,长久发展的商业运作模式造成了区域割裂的突出问题。区域规划原本是有益于地区发展,但综合车站地区运作的当今现状发现,发展差距偏大造成人员混杂,以车站为分割点的南北两侧交通联系不畅,更造成城市空间、形体甚至情感的割裂。北侧带动周边不断强化的商业氛围;中部原有的站前广场现被占用,绿地减少,导致附近居民活动量的流失,空间无法沟通;南侧发展滞后,现阶段缺乏必要的实现空间融合的催化元素(图3)。
  2.地标性设计缺乏
  铁路交通作为城市设计中的重点,除了需要注重外部空间和内部空间的整合设计,同时在外在形态上要具有醒目明显的形体特征。火车站现阶段的这个问题也非常突出,不仅是站房的整个设计,周边缺少引导性或是标识性建筑物,由于站前广场存在被占有问题,没有得到最大利用。另外缺乏引导行人的路线,导致对车站不熟悉的人群会拥堵在入站口,尤其在春运期间这个问题十分严重,需要大量车站内部人员来进行人工引导服务。   位于西班牙首都的马德里Atocha火车站,是通往西班牙南部地中海沿岸的交通枢纽,其最特别的是候车大厅的中间是一个围合起来的植物园小岛,岛上生存着五百多种野生动植物。不仅如此,图书馆、咖啡厅等建筑与火车站完美融合,使得这座普普通通的火车站仿佛变成了某个古代宫殿的后花园,南来北往的旅客穿行于植物园中立刻产生一种疲顿全消的感觉。车站内四千平米的植物园成为游客驻足欣赏的一道风景,同时也改善了火车站内部的气候环境(图4)。
  3.安全隐患問题
  车站安全问题是每个城市的铁路交通同样关注的问题,由于商业发展问题,各路人群混杂,存在以下几个安全隐患:附近小旅馆的质量较差、过往乘车人群拥挤、黑车司机聚集过多、小摊贩占据道路等。
  周边的小旅馆鱼龙混杂,多数是私人开的招待所,存在极大的卫生、人身安全以及消防安全问题,需要政府或机关部门针对旅馆问题开展专项解决措施,大力整治。其中,后三个问题都是交通动线问题不合理以及道路设备的不得当造成的,需要重新梳理机动车道路、助动车(自行车)道路和人行道路,合理利用站前广场空间,场地考虑设置地下通道或天桥进行人车分流。
  4.交通道路堵塞
  南阳市作为一个三线城市,在城市建设过程中,不免有很多顾不到的地方,在城镇化率不断提高的这个过程中,既产生了机会,也产生了问题。地面出租车、公交车、长途客运车车流线交织,人车混行。最重要的是火车站存在着大量非法改造过的用于营利的机动车辆、无牌无证私家老年车等(图5)。这个问题存在久远,且整顿一直没有见效,之所以如此让人头疼,原因不外乎以下两点:一是其有生存的土壤。由于小城市公共交通系统不完善,但人们又有迫切的出行需求,所以电动三轮这一方便快捷的交通工具就应运而生。但其驾驶人员没有受到严格的机动车岗位培训,多数不遵守交通规则,在车站这种需要快速通行的地方通常都是左右穿插行驶,为了自身高效,以更多地接送人员。这种随意变道的行为现象导致道路上汽车、客货车等车辆的停滞乃至拥堵,甚至导致机动车和三轮车的刮擦事故现象的发生。二是部分驾驶员属于退休老年人或是无业的中老年人,缺乏安全意识以及道路行车法规意识,一些驾驶员因为急于接揽客人而争吵互不让行,造成人流聚集围堵。这同样也是造成交通道路问题的原因。同时,小商小贩摆摊占据行车道也是急需解决的一大问题。每个城市都会有一些著名的特产,这些也是一种城市文化的输出,尤其在车站附近会存在许多这样的店铺,道路两侧、人行道上也会聚集商贩出售南阳闻名的玉器等玉产品,占据人行道,影响车辆的正常行驶,同样有待解决。
  (二)火车站改造实施进展
  由中铁四院所设计的新南阳火车站以“卧龙腾飞”为主题(图6),蕴含南阳城的古汉文化,卧龙代表南阳的文物保护地标5A景区卧龙岗。卧龙岗是三国时期著名人物诸葛亮“躬耕南阳”的故址和纪念地,在过去,因其岗地势蜿蜒曲折,造型像盘旋而卧的龙而得名。
  本次改造主要针对站房的外部整修与扩建以及站台内部布局的合理化调整等方面。站房在此次扩建到地上局部三层的结构,地下广场两层,总建筑达到面积四万平米左右。
  目前车站主体已经修建完毕,市民可以不用再绕路进出站,只剩匝道高架桥部分还在修缮,北边已经粉刷完毕,南侧施工会相对慢一些,但不影响出行。相较于过去建筑中间的多级台阶,市民可以不用提着行李箱上下阶梯,两侧的缓坡可供行人出行,同时也供电瓶车行驶,站房外侧设有相对应的停车位置,出行得到极大的方便。站前广场区域以及内部道路还处在维修阶段,将等匝道完工后实施,相关配套设施完善也在进行中。为了方便旅客的上下交通,增设了十部之前所缺失的自动扶梯,并将各个站台重新修建到与列车车门同一水平的位置,采取搭平板行走代替过去几十年的搭三层铁架子楼梯出入列车的形式。同时设计无障碍垂直电梯以及无障碍坡道,方便轮椅的通行。此外,还增设了无障碍专用厕所、无障碍专用候车区等(图7)。
  四、火车站改造后的建议与展望
  (一)改造建议
  针对南阳老火车站之前存在的问题,改造后部分已得到提升。通过改善火车站枢纽服务设备带动周边地区的活力发展,需要做到以下几个方面:
  第一,合理规划商业分布,缩小南北两侧发展差异;整改临街店面,做到规整统一、美观大方;划分地摊范围,梳理道路街面被占据的问题。
  第二,建议发扬南阳悠久的文化历史特色,找准其特点,建造南阳火车站核心区的地标建筑。
  第三,合理规划地下空间,进行出入站人群的分流,避免拥堵;合理规划地上空间,运用立体化交通组合避免人车混流,设立高架桥或增设公车专用道,实现乘客无缝换乘,减少机动三轮车的使用率,降低安全风险。
  第四,改善站前广场的绿化系统,种植市花、市树,给外来旅客留下深刻的印象;增设具有城市特色的公共服务设施,如座椅、指示牌、景观小品等,不仅起到为旅客提供休憩设施的作用,同时也是城市文化环境的延伸,使火车站和周围的城市空间组合成一个整体。
  (二)区域活力的提升
  火车站作为一个城市综合体,其发展引领时代潮流,该区域的改造意义非同寻常,南阳全新火车站体系的建设以及南阳车站区域的改造,首当其中的是提升南阳对外交流的窗口形象,优化城市名片;其次利用火车站、汽车站、公交总站区域独特的地理优势,建设以城市综合体为特色的大商业、大市场、大流通。把车站区域建设成为南阳市重要的商业中心,提升车站街道的经济社会地位;最重要的是改善火车站周围人居环境,提升城市品位。通过改造可以根除脏乱差,建设宜居社区,提升城市形象和综合竞争力,提高居民幸福指数,带动火车站整个区域的活力提升。
  五、结语
  城市核心区火车站改造是我国很多城市面临的问题,通过交通综合的建设进而带动周边地域的运作,能够实现火车站与城市间的协调发展。在未来,随着火车站商圈的进一步发展,其不仅将成为城市人流最密集的场所,更将成为城市形象的重要窗口。火车站商圈亦将形成以火车站为依托,集特色商业圈、分区商业中心为一体的城市新区,成长为南阳市又一个极富价值的城市热点。
  参考文献:
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