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摘要：随着城镇化建设的不断发展、乡村振兴战略业的不断实施，不仅成为撬动农村县城、乡镇学前教育发展的有力杠杆，同时也为农村县城、乡镇幼儿园的可持续建设与发展、成长带来了更多的机遇和挑战。下面，笔者将简述对农村县城、乡镇幼儿园管理的几点思考。
关键词：农村县城;乡镇幼儿园;幼儿园管理;实践思考
一、引言
“大朋友”在多个场合表达对少年儿童的关怀和期望。“精忠报国是一生的目标”、“明天做祖国的建设者”、“要热爱党、热爱祖国、热爱人民”、“将来做对国家、对人民、对社会有用的人”、“为少年儿童提供良好的社会环境”，回信勉励澳门少年儿童“你们是祖国的花朵，是澳门的未来”，这一句句真情叮嘱，一个个重要指示，都凝聚着“大朋友”习近平总书记对祖国未来的真挚关怀和殷切希望。
目前，我国农村县城、乡镇的学前教育正在得到快速的发展，无论是在资源总量、办园规范、师资队伍、保教质量上，还是在教育环境、社会监督上，都相较以往有了很大的程度的发展与提高。
然而，随着城镇化建设的不断发展、乡村振兴战略业的不断实施，不仅成为撬动农村县城、乡镇学前教育发展的有力杠杆，同时也为农村县城、乡镇幼儿园的可持续建设与发展、成长带来了更多的机遇和挑战。
俗话说，家庭是每一个孩子生活成长的第一课堂，而幼儿园则是每一个孩子进入社会的第一课堂。因此，做好幼儿园的管理，建造一个好的幼儿教育、幼儿成长的环境很有必要。那如何做好幼儿园的有效管理呢？
二、何为幼儿园管理？（概念梳理）
管理，最初的含义是指掌管事务。传说，在黄帝时代设百官，“百官以治，万民以察”[1]，百官其实在现在的含义就是负责主管各方面事务的官员。管理一词很早就出现在古籍之中，它既可以表示为动词，也可以作为名词，如“万历中......武库司专设主事一员管理武学”[2]，这句话中出现的“管理”是作为动词使用的;如“东南有平海守御千户所......有内外管理、又有碧甲二巡检司”[3]，其中的内外管理中的“管理”一词，是作为名词使用的，表示官职。所以，管理既可以表示掌管、管治、治理的含义，也可以表示管理人员，作名词使用。
幼儿园管理，中的“管理”一词，我们是将其暂作为动词使用，就是指通过一系列合理分工、科学规划，对幼儿园，进行掌管、治理的意思，主要涉及到人员、财务、环境等方面的管理。
三、农村县城、乡镇幼儿园管理中的实践思考
学前教育对于人的身心发展成长都有着至关重要的影响，作为每一个社会人开始接受启蒙教育的首要场所，幼儿园管理事务工作的有效能够更好地促进每一位适龄儿童身心的健康发展、成长。因此，幼儿教育工作人员（不仅仅单指教师，还包括后勤、前勤人员）要不断提高自身素质，学习更加先进的管理理念、管理制度以及管理思路，适应当前时代发展的基本要求，从办学形式到办学规模都进行了不断的完善和优化，从而能够更好地帮助每一位适龄幼儿形成健康的人格，提高适龄幼儿的综合素质，扣好扣正人生第一粒扣子。
幼儿园的办学条件和办园条件很大程度上是来源于当地的消费水平以及适龄儿童的多少来控制，此外，地方的经济、财政支持也是很大一部分的原因。
随着农民工外出人数的逐年递增，乡村振兴显示出来的优势还没有能够大幅度的吸引青壮年回乡支持本土建设，在农村里的适龄儿童有一部分都是随父母在外地入学，这也就造成，本土适龄儿童的入学人数有限。除了公办幼儿园获得当地政府的财政支持，很多小型的街道幼儿园、乡镇幼儿园的配套设施还存在落后的状况，这也就造成农村乡镇的幼儿园的办学、办园条件没有县城的幼儿园好。
另一方面，由于留守儿童的存在，在家照顾小孩的很多都是老年人，没有办法使用更加便捷的交通工具，即使现在很多乡镇根据上级要求配备了“校车”接送，但是接送费用还是需要每个适龄儿童的家庭承担。
此外，还有一部分“实质孤儿”的存在，这些人或者父母一方或者双方都存在残疾，另一方又无法进行有效的家庭教育，造成这一部分幼儿没有办法得到应有的家庭教育，在接受适龄儿童进入幼儿教育教学上也存在不能及时入园的情况下。
因此，相较于城镇化比例较高的城市，这一部分以农业为主的县城或者乡镇的幼儿园的办学和办园条件十分有限，很多的学校选址都是在以往老的校址上稍加完善，对于一些安全设施的完善、食堂卫生的把关、游乐设施的更新换代上、绿化覆盖率上、教学设备的时代性上、食品的多样性上、盥洗和消毒设备投入上的资金投入十分欠缺。
作为一个基础工程，办园条件的改善，不仅仅是幼儿园本身的付出，更需要有足够有效的财政支持、足够有效的适龄儿童入园、足够有效的社会投入等。
现在，很多大学生在大城市读完大学后都不怎么愿意回到农村工作，这就使得农村的适龄儿童不能得到专业的教师进行授课，很多在县城、乡镇的幼儿园的在职教师，除了公办的基本上都是大专及以上的学前教育专业的毕业生并且获得了教师资格证，其他一些零散的、民办的幼儿园，很多老师都没有进行正规的学前教育专业的学习，只有一部分人获得过全日制的系统的学习，此外男性幼儿教师的数量配备上几乎为0，性别失衡现象较为严重，男幼儿的男子汉性格培养上不够完善。
为了能够更好地进行教师教育工作者的队伍的建设，公办或者公立、国营幼儿园基本上都有相关的继续教育和培训，而民办或者私立的幼儿园，更应该为了更好地进行长久的开办学校，更应该将自身已经工作的教师进行合理有效的、有激励机制的进行培训和学习，这不仅是给适龄儿童提供更好的教育环境，更是为了能够让该幼儿园能够更加长久的发展下去的一个必不可少的工作。而相关的教育主管部门、人社部门应该根据当地的发展要求，给予民办学校相关的政策支持和帮扶，特别是在一些地方，以某S县为例，公办、公立幼儿园的个数（占全部县域内幼儿园的比例不足40%）早已无法承担适龄儿童的人数，民办幼儿园已成为更多家长不得不选择的学校的情况下，为了能够更好地发展好民办教育，上级主管部门除了给予相关的经费支持，更重要的是给予民办幼儿园内的工作人员，不仅仅局限于教师岗，相关的继续教育和培训，让园内的对于建设更加科学化、合理化。
就外部制度来说，政府目前出台了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（教督〔2020〕1号）（以下简称《督导评估办法》）。《督导评估办法》指出：要求县级政府监管制度比较完善[4]。而通过访谈得知，S县政府之前在关于整个适龄儿童在学前教育发展上并没有形成一個相对完整的、正规的文件，也没有制订出相关的制度。其次，政府经费的投入上需要加强，应该形成较为规范的经费投入机制。
就内部制度而言，幼儿园的教师聘任制度、教师考核制度、教师薪酬制度、幼儿一日休息制度、后勤保障制度、安全制度、家长管理制度、收费制度、岗位职责制度、食堂管理制度等各项制度、规范的设置和建设率都没有达到100%，管理体制的不规范将对整个幼儿园的发展、成长带来不利的影响。究其原因，除了园长自身在管理经验上的不足与缺乏，另一方面取决于当地是否对学前教育发展的不重视程度造成的。因此，想要改变目前的现状还需要花费较长的时间于较大的精力。
另一方面，在收费标准与教师的考核上，需要进一步规范，流于形式上的表面考核，对于实质上的提升教师水平根本不起作用。
最后，外界对学前教育的引导和支持，是否有好的经验借鉴和学习，时候有好的管理进行指导和引导，也是对幼儿园发展不足、制度制定缓慢的重要因素。
四、总结
日前，农村的学前教育工作是国家普及幼有所育的重点，而农村县城、乡镇则是促进农村学前教育工作的关键。通过在实践工作中的总结发现，办园条件、师资水平、管理体制三方面的建设是目前做好幼儿园管理工作的主要三部分内容。通过对三方面内容的简要阐述，有以下三方面的做法可以提供参考：一是树立科学的均衡发展成长观，合理规划发展成长路径;二是规划灵活多样的发展计划，提高师资整体的团体水平;三是完善管理体制建设，规范农村县城、乡镇幼儿园管理。
参考文献：
【1】陈慕瑞.关于农村幼儿教育发展的几点思考[J].新课程（小学），2015（4）：52-52.
江苏省盐城市射阳县振阳幼儿园 李娴
关键词：农村县城;乡镇幼儿园;幼儿园管理;实践思考
一、引言
“大朋友”在多个场合表达对少年儿童的关怀和期望。“精忠报国是一生的目标”、“明天做祖国的建设者”、“要热爱党、热爱祖国、热爱人民”、“将来做对国家、对人民、对社会有用的人”、“为少年儿童提供良好的社会环境”，回信勉励澳门少年儿童“你们是祖国的花朵，是澳门的未来”，这一句句真情叮嘱，一个个重要指示，都凝聚着“大朋友”习近平总书记对祖国未来的真挚关怀和殷切希望。
目前，我国农村县城、乡镇的学前教育正在得到快速的发展，无论是在资源总量、办园规范、师资队伍、保教质量上，还是在教育环境、社会监督上，都相较以往有了很大的程度的发展与提高。
然而，随着城镇化建设的不断发展、乡村振兴战略业的不断实施，不仅成为撬动农村县城、乡镇学前教育发展的有力杠杆，同时也为农村县城、乡镇幼儿园的可持续建设与发展、成长带来了更多的机遇和挑战。
俗话说，家庭是每一个孩子生活成长的第一课堂，而幼儿园则是每一个孩子进入社会的第一课堂。因此，做好幼儿园的管理，建造一个好的幼儿教育、幼儿成长的环境很有必要。那如何做好幼儿园的有效管理呢？
二、何为幼儿园管理？（概念梳理）
管理，最初的含义是指掌管事务。传说，在黄帝时代设百官，“百官以治，万民以察”[1]，百官其实在现在的含义就是负责主管各方面事务的官员。管理一词很早就出现在古籍之中，它既可以表示为动词，也可以作为名词，如“万历中......武库司专设主事一员管理武学”[2]，这句话中出现的“管理”是作为动词使用的;如“东南有平海守御千户所......有内外管理、又有碧甲二巡检司”[3]，其中的内外管理中的“管理”一词，是作为名词使用的，表示官职。所以，管理既可以表示掌管、管治、治理的含义，也可以表示管理人员，作名词使用。
幼儿园管理，中的“管理”一词，我们是将其暂作为动词使用，就是指通过一系列合理分工、科学规划，对幼儿园，进行掌管、治理的意思，主要涉及到人员、财务、环境等方面的管理。
三、农村县城、乡镇幼儿园管理中的实践思考
学前教育对于人的身心发展成长都有着至关重要的影响，作为每一个社会人开始接受启蒙教育的首要场所，幼儿园管理事务工作的有效能够更好地促进每一位适龄儿童身心的健康发展、成长。因此，幼儿教育工作人员（不仅仅单指教师，还包括后勤、前勤人员）要不断提高自身素质，学习更加先进的管理理念、管理制度以及管理思路，适应当前时代发展的基本要求，从办学形式到办学规模都进行了不断的完善和优化，从而能够更好地帮助每一位适龄幼儿形成健康的人格，提高适龄幼儿的综合素质，扣好扣正人生第一粒扣子。
- 办园条件
幼儿园的办学条件和办园条件很大程度上是来源于当地的消费水平以及适龄儿童的多少来控制，此外，地方的经济、财政支持也是很大一部分的原因。
随着农民工外出人数的逐年递增，乡村振兴显示出来的优势还没有能够大幅度的吸引青壮年回乡支持本土建设，在农村里的适龄儿童有一部分都是随父母在外地入学，这也就造成，本土适龄儿童的入学人数有限。除了公办幼儿园获得当地政府的财政支持，很多小型的街道幼儿园、乡镇幼儿园的配套设施还存在落后的状况，这也就造成农村乡镇的幼儿园的办学、办园条件没有县城的幼儿园好。
另一方面，由于留守儿童的存在，在家照顾小孩的很多都是老年人，没有办法使用更加便捷的交通工具，即使现在很多乡镇根据上级要求配备了“校车”接送，但是接送费用还是需要每个适龄儿童的家庭承担。
此外，还有一部分“实质孤儿”的存在，这些人或者父母一方或者双方都存在残疾，另一方又无法进行有效的家庭教育，造成这一部分幼儿没有办法得到应有的家庭教育，在接受适龄儿童进入幼儿教育教学上也存在不能及时入园的情况下。
因此，相较于城镇化比例较高的城市，这一部分以农业为主的县城或者乡镇的幼儿园的办学和办园条件十分有限，很多的学校选址都是在以往老的校址上稍加完善，对于一些安全设施的完善、食堂卫生的把关、游乐设施的更新换代上、绿化覆盖率上、教学设备的时代性上、食品的多样性上、盥洗和消毒设备投入上的资金投入十分欠缺。
作为一个基础工程，办园条件的改善，不仅仅是幼儿园本身的付出，更需要有足够有效的财政支持、足够有效的适龄儿童入园、足够有效的社会投入等。
- 师资水平
现在，很多大学生在大城市读完大学后都不怎么愿意回到农村工作，这就使得农村的适龄儿童不能得到专业的教师进行授课，很多在县城、乡镇的幼儿园的在职教师，除了公办的基本上都是大专及以上的学前教育专业的毕业生并且获得了教师资格证，其他一些零散的、民办的幼儿园，很多老师都没有进行正规的学前教育专业的学习，只有一部分人获得过全日制的系统的学习，此外男性幼儿教师的数量配备上几乎为0，性别失衡现象较为严重，男幼儿的男子汉性格培养上不够完善。
为了能够更好地进行教师教育工作者的队伍的建设，公办或者公立、国营幼儿园基本上都有相关的继续教育和培训，而民办或者私立的幼儿园，更应该为了更好地进行长久的开办学校，更应该将自身已经工作的教师进行合理有效的、有激励机制的进行培训和学习，这不仅是给适龄儿童提供更好的教育环境，更是为了能够让该幼儿园能够更加长久的发展下去的一个必不可少的工作。而相关的教育主管部门、人社部门应该根据当地的发展要求，给予民办学校相关的政策支持和帮扶，特别是在一些地方，以某S县为例，公办、公立幼儿园的个数（占全部县域内幼儿园的比例不足40%）早已无法承担适龄儿童的人数，民办幼儿园已成为更多家长不得不选择的学校的情况下，为了能够更好地发展好民办教育，上级主管部门除了给予相关的经费支持，更重要的是给予民办幼儿园内的工作人员，不仅仅局限于教师岗，相关的继续教育和培训，让园内的对于建设更加科学化、合理化。
- 管理体制
就外部制度来说，政府目前出台了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（教督〔2020〕1号）（以下简称《督导评估办法》）。《督导评估办法》指出：要求县级政府监管制度比较完善[4]。而通过访谈得知，S县政府之前在关于整个适龄儿童在学前教育发展上并没有形成一個相对完整的、正规的文件，也没有制订出相关的制度。其次，政府经费的投入上需要加强，应该形成较为规范的经费投入机制。
就内部制度而言，幼儿园的教师聘任制度、教师考核制度、教师薪酬制度、幼儿一日休息制度、后勤保障制度、安全制度、家长管理制度、收费制度、岗位职责制度、食堂管理制度等各项制度、规范的设置和建设率都没有达到100%，管理体制的不规范将对整个幼儿园的发展、成长带来不利的影响。究其原因，除了园长自身在管理经验上的不足与缺乏，另一方面取决于当地是否对学前教育发展的不重视程度造成的。因此，想要改变目前的现状还需要花费较长的时间于较大的精力。
另一方面，在收费标准与教师的考核上，需要进一步规范，流于形式上的表面考核，对于实质上的提升教师水平根本不起作用。
最后，外界对学前教育的引导和支持，是否有好的经验借鉴和学习，时候有好的管理进行指导和引导，也是对幼儿园发展不足、制度制定缓慢的重要因素。
四、总结
日前，农村的学前教育工作是国家普及幼有所育的重点，而农村县城、乡镇则是促进农村学前教育工作的关键。通过在实践工作中的总结发现，办园条件、师资水平、管理体制三方面的建设是目前做好幼儿园管理工作的主要三部分内容。通过对三方面内容的简要阐述，有以下三方面的做法可以提供参考：一是树立科学的均衡发展成长观，合理规划发展成长路径;二是规划灵活多样的发展计划，提高师资整体的团体水平;三是完善管理体制建设，规范农村县城、乡镇幼儿园管理。
参考文献：
【1】陈慕瑞.关于农村幼儿教育发展的几点思考[J].新课程（小学），2015（4）：52-52.
江苏省盐城市射阳县振阳幼儿园 李娴