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湖北武汉人，生于1949年。哲学博士，教授，博士生导师，美国哈佛大学福布莱特学者，享受国务院特殊津贴。现任沈阳师范大学特聘教授，教育经济与管理研究所所长。是中共中央组织部人才工作局联系的专家，国家教育部教育政策研究与法制建设司咨询专家，全同教育科学规划教育管理学科专家组成员，全国高等学校教学水平评估专家组成员，中国教育学会学术委员会委员，全国教育效能学术委员会主任委员，全国教育行政管理学术委员会副主任委员，北京师范大学等十几所大学的兼职教授，是我国最早招收教育管理硕士和博士的学者之一。