论文部分内容阅读
【中图分类号】G718.5 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018） 18-0058-02
习近平总书记在十九大报告中指出，必须把教育事业放在优先位置，并强调要推进教育公平，推动城乡义务教育一体发展，高度重视农村义务教育。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动性的战略资源。
随着时代的发展，社会对人才的需求正在发生着深刻的变化，当今需要的人才是既有知识又有能力，基础知识要扎实，知识面要宽广，文理结合，全面发展。同时又要具备运用知识解决问题的能力和创新能力。21世纪是激烈竞争的世纪，说到底是国民创造力的竞争，是创造性人才的创造速度和创造效率的竞争。世界各国都非常重视创造性人才的培养。如果没有创造能力就只能跟在别人背后爬行，永远落后。只有适应性强，有创新精神，以及具有良好思想道德修养和团队精神的人才才能适应国家和社会对未来的需求。
素质教育的推进对高等教育自学考试产生了深刻影响。在理念上讲，自学考试必须科学定位，建立与大众教育、终身教育要求相适应的课程结构、考试标准与评价体系；要不断开拓新的考试空间；课程设置要紧跟科学技术发展的步伐，反映各学科和专业发展的最新动态和成果；课程设置应当体现人文与科学的完美结合；课程管理要不断地改革和创新。
高等教育自学考试是对自学者进行以学历为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，它的任务是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德和科学文化水平。从国家建立高等教育自学考试制度以来，它以独特的培养方式为国家和社会培养了一大批人才，同时也很好地实现了教育公平的理想。
终身教育理念为高等教育自学考试提出许多具有时代意义的研究课题，启示我们在研究高等教育自学考试课程设置问题时必须考虑以下几方面：高等教育自学考试的教育定位一定要高远，不能仅仅以获得文凭为目标，要关注学生一生的发展需要。要抛棄封闭狭隘的思维模式，从学生全面发展的角度来思考课程设置问题。要从现代的大教育观角度来看待高等教育自学考试课程设置。
社会逐渐把学校教育的职责分化到了非正规的校外活动和校外机构上，“教育已不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的规定活动：教育正在日益向着包括整个社会和个人终身的方向发展”，在这种情况下，仅仅靠学校接受教育显然是远远不够了。因此，必须建立起和学习化社会的要求相适应的高等教育自学考试课程体系。
要深入探索课程与生活条件、工作条件、城市发展、社会内部的各种关系、个人愿望、通讯传播工具与技术进步、生活标准等因素之间的关系。上述方面要求我们应当重新思考高等教育自学考试的定位，重新构建高等教育自学考试课程的结构，并改进高等教育自学考试的课程实施方式和评价方式等。
为了满足可持续发展理论的要求，在高等教育自学考试课程中加强人口、环境、生态、卫生、营养、健康等学科内容，并使这些内容相互协调，在实现人的全面发展的同时，又培养学习者正确的发展观。新时代对高等教育自学考试课程设置提出了重大挑战，值得我们深入研究。自学考试因以它的特点，将越来越显示出其独特的功能和作用。
很多人对高等教育自学考试的教育性质理解不准确，人们往往重视它的“考试”功能而看不到它的教育本质。在一些人的眼中，简单地把高等教育自学考试看作是“考试”而不是教育。在高等教育自学考试课程设置中，高等教育自学考试教育的特点不够突出，有简单地照搬正规的全日制高等院校的课程及其教材，或者将前者简单地改编使用，这样的课程设置和自考生的实际情况有较大距离，执行起来也有诸多问题。
高等教育自学考试课程内容强调学科本位，过于关注知识的经典性、原理性、规范性等，而对知识的整合性和实用性考虑得不够多，课程内容与学习者的生活、与现代社会和科技发展之间的联系不够紧密。高等教育自学考试的专业结构也需要做调整。
产生上述问题的原因是多方面的，既有历史方面的原因，也有现实方面的原因；既有教育观念方面的原因，也有体制方面的原因。总的说来，高等教育自学考试目前的课程设置和管理状况与当前社会经济的发展还有一些差距，需要作出应有的调整。
面对21世纪科学技术和知识经济的挑战，为了使高等教育自学考试能满足社会、经济发展对人才的需求，应该对高等教育自学考试的课程进行改革。高等教育大众化阶段的到来也要求高等教育自学考试必须科学定位，建立与大众化教育、终身教育要求相适应的课程结构、考试标准与评价体系，并且利用自学考试灵活、开放的特点，建设一批具有地方特色、社会急需、紧密结合经济社会发展需要的专业，更好地为社会主义经济发展服务。
高等教育自学考试课程设置要具有适应性。当前自学考试最迫切的任务是向农村延伸，为广大农民提高自身文化素质、为脱贫致富提供服务。高等教育自学考试要为发展公众教育提供服务，即开考高中阶段的课程，让没有机会进入高中学习的考生能够通过自学达到高中文化程度，获得文凭，使其能够以此为基础，进一步接受高等教育。此外，要积极研究高等教育自学考试向研究生教育拓展的可能性，以高等教育自学考试的方式选拔和培养具有研究生学历的人才。
为了与时代发展相适应高等教育自学考试必须具有学科发展的敏感性，学习和借鉴发达国家“宽口径，厚基础”的做法，为学生未来的发展打好基础。要关注国内外科学技术发展的动向，不但要在考试专业、考试课程的设置上，并且在考试内容上反映科学研究的最新成果。
高等教育自学考试的课程管理要不断地改革和创新。高等教育自学考试课程管理改革创新的一项重要内容，就是要不断地探索自学考试的新形式。如助学模式、考试形式、考试方法、考生管理方式等，同时要充分发挥自学考试的特点和国家考试的评价功能，促进社会化、开放式终身教育体系的形成，使高等教自学考试在实施科教兴国战略和发展多种形式的高等教育中发挥其独特的作用。
在开考课程方面，要体现素质教育理念，特别应重视对学习者创新精神和实践能力的培养，加强对能力方面的测试和评价，减少死记硬背的内容，鼓励和引导考生重视对知识的全面理解和掌握。
高等院校在高等教育自学考试的教材编写、助学、考试命题、评卷等方面都发挥着相当重要的作用。高校教育与自学考试制度是互相补充、互相促进的。今后，高等教育自学考试要继续加强与高等院校的合作，特别是在学科建设、专业设置、教材建设、知识更新、人才培养模式等方面要加强与高校的合作。要与高校合作研究自学考试的有关课题，探讨自学考试制度的发展方向、改革和刨新等等重要问题。
习近平总书记在十九大报告中指出，必须把教育事业放在优先位置，并强调要推进教育公平，推动城乡义务教育一体发展，高度重视农村义务教育。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动性的战略资源。
随着时代的发展，社会对人才的需求正在发生着深刻的变化，当今需要的人才是既有知识又有能力，基础知识要扎实，知识面要宽广，文理结合，全面发展。同时又要具备运用知识解决问题的能力和创新能力。21世纪是激烈竞争的世纪，说到底是国民创造力的竞争，是创造性人才的创造速度和创造效率的竞争。世界各国都非常重视创造性人才的培养。如果没有创造能力就只能跟在别人背后爬行，永远落后。只有适应性强，有创新精神，以及具有良好思想道德修养和团队精神的人才才能适应国家和社会对未来的需求。
素质教育的推进对高等教育自学考试产生了深刻影响。在理念上讲，自学考试必须科学定位，建立与大众教育、终身教育要求相适应的课程结构、考试标准与评价体系；要不断开拓新的考试空间；课程设置要紧跟科学技术发展的步伐，反映各学科和专业发展的最新动态和成果；课程设置应当体现人文与科学的完美结合；课程管理要不断地改革和创新。
高等教育自学考试是对自学者进行以学历为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，它的任务是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德和科学文化水平。从国家建立高等教育自学考试制度以来，它以独特的培养方式为国家和社会培养了一大批人才，同时也很好地实现了教育公平的理想。
终身教育理念为高等教育自学考试提出许多具有时代意义的研究课题，启示我们在研究高等教育自学考试课程设置问题时必须考虑以下几方面：高等教育自学考试的教育定位一定要高远，不能仅仅以获得文凭为目标，要关注学生一生的发展需要。要抛棄封闭狭隘的思维模式，从学生全面发展的角度来思考课程设置问题。要从现代的大教育观角度来看待高等教育自学考试课程设置。
社会逐渐把学校教育的职责分化到了非正规的校外活动和校外机构上，“教育已不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的规定活动：教育正在日益向着包括整个社会和个人终身的方向发展”，在这种情况下，仅仅靠学校接受教育显然是远远不够了。因此，必须建立起和学习化社会的要求相适应的高等教育自学考试课程体系。
要深入探索课程与生活条件、工作条件、城市发展、社会内部的各种关系、个人愿望、通讯传播工具与技术进步、生活标准等因素之间的关系。上述方面要求我们应当重新思考高等教育自学考试的定位，重新构建高等教育自学考试课程的结构，并改进高等教育自学考试的课程实施方式和评价方式等。
为了满足可持续发展理论的要求，在高等教育自学考试课程中加强人口、环境、生态、卫生、营养、健康等学科内容，并使这些内容相互协调，在实现人的全面发展的同时，又培养学习者正确的发展观。新时代对高等教育自学考试课程设置提出了重大挑战，值得我们深入研究。自学考试因以它的特点，将越来越显示出其独特的功能和作用。
很多人对高等教育自学考试的教育性质理解不准确，人们往往重视它的“考试”功能而看不到它的教育本质。在一些人的眼中，简单地把高等教育自学考试看作是“考试”而不是教育。在高等教育自学考试课程设置中，高等教育自学考试教育的特点不够突出，有简单地照搬正规的全日制高等院校的课程及其教材，或者将前者简单地改编使用，这样的课程设置和自考生的实际情况有较大距离，执行起来也有诸多问题。
高等教育自学考试课程内容强调学科本位，过于关注知识的经典性、原理性、规范性等，而对知识的整合性和实用性考虑得不够多，课程内容与学习者的生活、与现代社会和科技发展之间的联系不够紧密。高等教育自学考试的专业结构也需要做调整。
产生上述问题的原因是多方面的，既有历史方面的原因，也有现实方面的原因；既有教育观念方面的原因，也有体制方面的原因。总的说来，高等教育自学考试目前的课程设置和管理状况与当前社会经济的发展还有一些差距，需要作出应有的调整。
面对21世纪科学技术和知识经济的挑战，为了使高等教育自学考试能满足社会、经济发展对人才的需求，应该对高等教育自学考试的课程进行改革。高等教育大众化阶段的到来也要求高等教育自学考试必须科学定位，建立与大众化教育、终身教育要求相适应的课程结构、考试标准与评价体系，并且利用自学考试灵活、开放的特点，建设一批具有地方特色、社会急需、紧密结合经济社会发展需要的专业，更好地为社会主义经济发展服务。
高等教育自学考试课程设置要具有适应性。当前自学考试最迫切的任务是向农村延伸，为广大农民提高自身文化素质、为脱贫致富提供服务。高等教育自学考试要为发展公众教育提供服务，即开考高中阶段的课程，让没有机会进入高中学习的考生能够通过自学达到高中文化程度，获得文凭，使其能够以此为基础，进一步接受高等教育。此外，要积极研究高等教育自学考试向研究生教育拓展的可能性，以高等教育自学考试的方式选拔和培养具有研究生学历的人才。
为了与时代发展相适应高等教育自学考试必须具有学科发展的敏感性，学习和借鉴发达国家“宽口径，厚基础”的做法，为学生未来的发展打好基础。要关注国内外科学技术发展的动向，不但要在考试专业、考试课程的设置上，并且在考试内容上反映科学研究的最新成果。
高等教育自学考试的课程管理要不断地改革和创新。高等教育自学考试课程管理改革创新的一项重要内容，就是要不断地探索自学考试的新形式。如助学模式、考试形式、考试方法、考生管理方式等，同时要充分发挥自学考试的特点和国家考试的评价功能，促进社会化、开放式终身教育体系的形成，使高等教自学考试在实施科教兴国战略和发展多种形式的高等教育中发挥其独特的作用。
在开考课程方面，要体现素质教育理念，特别应重视对学习者创新精神和实践能力的培养，加强对能力方面的测试和评价，减少死记硬背的内容，鼓励和引导考生重视对知识的全面理解和掌握。
高等院校在高等教育自学考试的教材编写、助学、考试命题、评卷等方面都发挥着相当重要的作用。高校教育与自学考试制度是互相补充、互相促进的。今后，高等教育自学考试要继续加强与高等院校的合作，特别是在学科建设、专业设置、教材建设、知识更新、人才培养模式等方面要加强与高校的合作。要与高校合作研究自学考试的有关课题，探讨自学考试制度的发展方向、改革和刨新等等重要问题。