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粮食安全是国际社会普遍关注的热点问题，也是关系我国经济发展与社会和谐稳定的重大问题。近年来，我国粮食总产量逐年提高，但人均占有量刚达到国际上公认的温饱线。党的十八大报告指出：“增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”。长期以来，河南省委、省政府高度重视农业生产，粮食产量屡创新高，实现了“九连增”，2012年全省粮食总产量达1127．72亿斤，占全国粮食总产量的1／10，为国家粮食安全做出了重要贡献。面对粮油需求的持续增加和耕地减少、气候影响等不利因素，在中原经济区建设的新阶段，实现粮食