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一、引言rn作为农村人口占大多数,发达程度低且不平衡的中国.农业、农村和农民问题(简称“三农”问题是国民经济发展、构建和谐小康社会所面临的-个不可逾越的根本性问题.当前我国农业基础地位薄弱、城乡社会经济发展两极化以及农民收人持续偏低等现实情况表明,解决“三农”问题仍任重而道远.引起这些问题的原因是多方面的,其中在农村经济领域内缺乏有效的金融供给是其中原因之一.