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该文在合理界定农村非正规金融内涵的基础上，通过分析金融制度缺陷和非正规金融的相对优势，提出我国发展农村非正规金融的科学合理性，并从现实发展角度进一步提出要确认农村非正规金融的法律地位，因地制宜地适度发展农村非正规金融，有效缓解正规金融与非正规金融紧张对立气氛，规范农村非正规金融的发展，由此有力地促进农村经济的发展。