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摘 要：本文探讨了中亚地区和中国安全方面的现实问题，当代中国对外政策的几个优先方向，上海合作组织在保障中亚安全中的作用，以及本组织发展的前景。
关键词：上海合作组织 中亚安全 中国外交 地区合作
导言
众所周知，冷战结束之后国际关系体系发生了根本的变化。苏联的崩溃和两极世界的破灭导致了全球国际环境和安全条件的改变。在此情况下，在全球出现了跨国安全的新形式，并伴随着对个体国家的传统威胁的发展，例如，国际恐怖主义、宗教极端主义、武器和毒品的违法交易以及环境污染等。这些问题不仅严重威胁地区稳定，而且也危及全球安全。
以上提及的威胁在国际关系理论中被称为“非传统威胁”。［１］与此相关的是这些跨国和跨地区的非传统安全威胁的特点呼唤着对国际安全合作的再思考。因此，当前急需采取联合措施，并通过加强地区和全球层面的国际合作来有效执行这些措施。
按照徐坚的观点，“非传统安全问题给国际安全合作带来许多新的因素，需要国际社会对当前国际安全中的许多问题重新认识，树立新理念，寻找新方法，解决新问题”。［１］吉尔吉斯斯坦著名学者努·奥马若夫（Nur Omarov）在自己对后苏联欧亚大陆的国际安全结构形成进行分析的文章中谈道：“对传统军事安全概念的背离导致有必要尽力将国际安全合作的概念进行延伸，该概念将是基于多边参与和普遍适用的方法”。［２］
根据许多学者的观点［２，３，１８］，这些问题的解决办法之一就是国家间在地区和超地区联合体框架内安全领域的合作，在中亚事实上的代表之一就是“上海合作组织”。很多学者也指出，在后苏联空间出现的不同安全结构中，上合组织是欧亚大陆新的超区域组织，它的机制是独一无二的，标志着中华人民共和国与相邻的前苏联国家之间关系从原则上向另一种方式过渡。［２］许多专家高度评价上合组织在影响和解决地区及国际安全重要问题上的潜力，因为这些问题的解决需要成员国（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦）的共同行动。
中亚的地区安全问题
中亚国家独立之后，遇到了一系列地区内和地区外的问题，潜藏着地区冲突，对地区安全产生威胁。正如巴尔纳舍夫 (R. Burnashev) 指出，“冲突即使是出现在一个国家的边境，也会成整个地区的问题”。［３］下面让我们来研究地区间的问题：
·中亚复杂的民族地域结构是民族冲突的来源。1990年，吉尔吉斯人和乌兹别克人之间的民族冲突——奥什事件就是最好的证明。奥什地区所属的费尔干纳盆地被认为是世界上人烟稠密的多民族地区之一，这里人口密度达到每平方公里500-600人，生活着大约100个民族。该地区属于三个国家：乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦。在中亚地区，民族间关系的尖锐化一直都在局部和边界地区出现。［４］
·新独立国家边境主要以苏联时期的划界为基础。过去形成的经济联系、几十年积淀的合作制和共和国的专业化当然也随着苏联的解体而遭到破坏。［５］但这一事实还是决定了中亚国家相互之间的经济联系。
·自然资源地区内分布不平衡导致国家之间的相互独立。该地区内缺乏肥沃的水浇地，能源和水资源的再分配问题得不到解决。地区内的水资源成为国家间纷争的起源。［６］上述地区间问题至今都需要国家之间的共同行动来解决。
·地区内存在大量的生态问题：作为地理研究对象的活生物体系的咸海的灾难和灭亡［６］、农业用地面积的减少、某些地区用水困难等等。
除地区内部的安全问题之外，还有一些地区外部的问题，这些问题的解决不仅需要中亚国家的合作，也需要那些直接与该地区接壤国家的合作。
·首先，从地缘政治上来说，中亚隔开两个核大国——俄罗斯和中国，并且分布着几个大的地缘政治区域——欧亚、伊斯兰、中国和印度。这些都决定了中亚国家多向量的对外政策。
·中亚国家间和中亚国家与接壤国家间尚未调整好的边界问题是这些国家对内和对外政策的敏感问题之一。应当指出，在相对较短的时间内，这些年轻的主权国家在中国和俄罗斯倡议下建立的上海五国框架内解决了这个在与中国相互关系上敏感的问题（如吉尔吉斯斯坦结束了自己与中国持续8年的边界争议［７］）。 如今，中亚内部国家之间的边界争议也处于调解过程中。
·地区内伊斯兰激进主义的泛滥所引起的恐怖主义和宗教民族主义的威胁，成为中亚国家政府非常担心的问题。吉尔吉斯著名的政治学家 马尔达利耶夫 (O. Moldaliev) 认为，“一些激进的伊斯兰国家和国际中心不仅设想让中亚国家归属于其绿色旗帜下，还按照“伊斯兰国家设想”采取了积极、具体、明确的行动促使该地区的国家重新伊斯兰化”。［８］塔吉克斯坦的卫国战争、塔什干1999年的4月事件、1999年8月伊斯兰极端主义者企图闯入吉尔吉斯巴特肯州事件就是证明。
从上述问题来看，在21世纪为保障中亚国家集体安全，这些国家必须解决的问题是：
·防止民族间冲突以保持地区内的和平与稳定。
·建立持久的经济联系。
·与恐怖主义、宗教极端主义、毒品交易和非法移民作斗争。
为达到这些目的，必须发展地区合作机制，除了建立双边伙伴关系，中亚国家还应该谋求建立多变的战略合作关系。
在中亚国家寻找新的多边合作形式过程中，建立了各种区域性的和超区域性的组织，用于协调以保护成员国利益为目的的行动。总之，在后苏联空间不断进行着国家同时加入各种地区性安全机构的进程，一方面，是参加已经长期存在的组织如联合国、欧安组织、北约等等，另一方面，出现了新的联盟（如集体安全条约组织、中亚合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议、古阿姆组织），号召保障地区的军事政治和社会经济稳定。［２］
俄罗斯和中国与中亚国家有很长的共同边界，两国积极参加区域性问题的解决，上合组织框架内中亚国家与这两个国家之间的合作在很大程度上决定了中亚地区的地缘政治状况。
维护中亚的稳定是中国对外政策的任务之一
随着改革开放和增强国力政策的不断加深，中国与世界所有国家的关系都发生了很大的变化，这对于中国的发展有着根本性的意义。中国共产党的15、16大会提出了中国对外政策的优先任务是：积极参加多边外交活动、大大提高我国（中国）在联合国以及其它国际组织的地位。［９］下列数字直接显示了既定任务的完成情况：从1979年到2002年批准的国际协议数量从34个增加到220个。［１０］
当代中国对外政策的方向之一是区域主义的发展，［１１］在邓小平时代就作为实现四个现代化设想的条件之一被提出。“中国的地区主义强调要保持中国地区大国地位，中国的政治、经济和军事活动将集中在亚太地区。尽管渴望有全球的影响力，北京的活动主要集中于亚太地区”。［１２］
最近几年，中国积极参加上合组织、东盟区域性论坛、亚太经合组织框架内各种形式的合作，并以此为基础在双边层次上加深和扩大与世界国家的合作。中国对外政策的根本特点是一贯寻求非强力的、但是有效的解决办法，并且对于与个别国家的关系给予特别关注。
为顺利实施改革，中国需要国内外的稳定环境，因此保障亚太地区的稳定和安全就成为中国对外政策的优先任务。如今中国政治的三个威胁中首先是民族分裂主义、然后是宗教极端主义和国际恐怖主义。中国政府重要的任务之一就是防止在新疆维吾尔自治区内地方维吾尔族对分裂主义的支持。［１３］北京非常担心在新疆地区发动民族分裂运动的中亚伊斯兰原教旨主义和分裂主义实力的增强。
根据中国国务院情报局的资料，在很长一段时间内，特别是90年代，企图建立东突厥独立国家的恐怖力量和分裂主义分子在新疆地区组织了恐怖活动，如爆炸、杀害政府代表、纵火、武装进攻等。正如熊光楷指出，东突厥斯坦恐怖主义组织是国际恐怖力量的成员，在中国国内和中国境外制造了数起恐怖事件，造成人员和财产的重大损失。［１４］只是在1990到2001年，在新疆地区活动的伊斯兰民族主义分子（伊斯兰改良党、伊斯兰东突厥党等等）就在中国境内外制造了2000多起恐怖事件。
中国的资料显示，民族主义组织在新疆地区的渗透和活动“对中国西部地区的经济发展进程造成了负面影响，妨碍了新疆地区的社会经济发展规划的完成，为中国边境地区的社会稳定、民族统一和经济发展造成严重损失”。［１５］
中国非常关注中亚区域性安全体系的发展，这不仅是中国的国家利益所在，而且也是俄罗斯和中亚国家的国家利益所在。在保障中亚地区的稳定和安全上，各成员国都对上合组织的作用抱以很大希望。
上海合作组织与中亚的安全合作
上面已经说过，上合组织是超区域合作的新模式，在地区安全问题的解决上已经积累了一定的经验。
上合组织成员国合作的第一阶段（首先是1996年五国协议框架内的合作，然后是著名的上海五国）解决的首要问题，即是存在于五国之间（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦）的边界争端。众所周知，“上海五国的出现是苏/俄中关于边境和安全问题三十年双边对话的结果”。［１６］苏联解体之后在中亚和哈萨克斯坦地区出现了新的主权国家，因此双边对话机制就有必要转变为多边对话机制。这样，在上述的多边机制内上海进程的成员国就能够在非常短的时间内顺利解决边界争议，并为发展俄罗斯、中国和其它年轻中亚国家之间的进一步合作创造良好条件。
邢广程认为，“在解决边境问题之后，上海五国不仅没解散，相反还会形成区域性的组织”。［１７］这是因为上海进程的成员国还拥有其它的共同利益，首先是地区安全，以及在政治、经济、文化领域的多边合作问题。
随着乌兹别克斯坦的加入，在2001年6月15日的上海会晤中，六国领导人签署了建立上海合作组织的声明，上合组织的主要发起国为俄罗斯和中国。上合将寻求该组织安全机制的深入发展，以维护地区稳定，在地区和国际主要事务中更有效地协调政策。在这次峰会上各国还签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，该公约对打击国际恐怖主义、毒品走私和非法武器交易给予特别关注。根据该文件，在上合组织框架内建立了地区反恐中心，其任务包括情报的收集和分析，建立恐怖组织资料库、制定打击恐怖主义、分裂主义和民族主义的战略规划。据媒体报道，该组织及其地区安全保障措施都收到了预期的效果。
综上所述，可以肯定地说，上合组织的确是一个能够保障中亚地区稳定的组织，许多政治学家都指出，该组织的建立过程已经结束，并且已经通过了“强度检验”。它成为世界舞台上权威性的、有影响的组织。上合组织的结构及其活动效率使得其他国家，包括蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗纷纷申请以全权成员国或观察员的身份加入。可以说，上合组织将成为整个亚太地区举足轻重的、有影响力的国际组织。
参考文献：
［1］徐坚. 非传统安全问题与国际安全合作 // 当代亚太- 2003.№3. - 3-7页.
［2］Омаров Н. Эволюция структуры международной безопаности в постсоветской Евразии.// Аналитик (Аналитический журнал Международного Института Стратегических Исследований при Президенте Кыргызской Республики). - 2004. - С.53-57.
［3］Бурнашев Р. О возможности системы региональной безопасности в Центральной Азии (методологические аспекты) // Центральная Азия и Кавказ. - 2001. № 1. - С. 14-25.
［4］Захарова А. Южный Кыргызстан: новые тенденции в этническом составе населения и их влияние на межэтническую ситуацию в регионе. //Центральная Азия и Кавказ. - 2002. - №5. - С.202-208.
［5］Таксанов А. Интеграция в странах Центральной Азии: факторы "за" и "против" // Центральная Азия и Кавказ. - 2001. - №1. - С.96-105.
［6］Исмагамбетов Т. Структурирование нового геополитического пространства Центральной Азии: региональные особенности и перспективы // Центральная Азия и Кавказ. - 2002. № 2. - С. 7-25.
［7］Аламанов С.К. Краткая история и опыт решения пограничных проблем Кыргызстана. - Бишкек, 2005. - 90 стр. - С. 59.
［8］Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. - Бишкек, 2001. - 140 стр. - С. 8-9.
［9］姜毅.中国的多边外交与上海合作组织 // 俄罗斯中亚东欧研究 - 2003. № 5. -46- 51页.
［10］“人民日报” 2002年9月24日.
［11］‘Regionalism’ used here should not be confused with central-local relations used in China’s domestic politics.
［12］Zhao Quansheng. Chinese Foreign Policy Today. // Asia Pacific Series №5. (IUJ Research Institute Working Paper) www.iuj.ac.jp.
［13］Лаумулин М. Центральная Азия после 11 сентября// Центральная Азия и Кавказ. - 2002. № 4.С. 33-44.
［13］Xiong Guangkai. International Situation and Security Strategy. - Beijing, 2006. - 395 pages. - P. 198.
［15］East Turkistan terrorist forces cannot get away with impunity // Beijing Review. - 2002. № 5. P. 14-23.
［16］Трофимов Д. Шанхайский процесс - от “пятерки” к “организации сотрудничества”: итоги 1990-х, проблемы и перспективы развития // Центральная Азия и Кавказ. - 2002. № 2. - С. 98-107.
［17］Син Гуанчэн. Шанхайская организация сотрудничества в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом // Центральная Азия и Кавказ. - 2002. № 4. - С. 13-21.
［18］许涛.中亚区域合作与上海合作组织 // 现代国际关系- 2005. № 11. -21-27页.
关键词：上海合作组织 中亚安全 中国外交 地区合作
导言
众所周知，冷战结束之后国际关系体系发生了根本的变化。苏联的崩溃和两极世界的破灭导致了全球国际环境和安全条件的改变。在此情况下，在全球出现了跨国安全的新形式，并伴随着对个体国家的传统威胁的发展，例如，国际恐怖主义、宗教极端主义、武器和毒品的违法交易以及环境污染等。这些问题不仅严重威胁地区稳定，而且也危及全球安全。
以上提及的威胁在国际关系理论中被称为“非传统威胁”。［１］与此相关的是这些跨国和跨地区的非传统安全威胁的特点呼唤着对国际安全合作的再思考。因此，当前急需采取联合措施，并通过加强地区和全球层面的国际合作来有效执行这些措施。
按照徐坚的观点，“非传统安全问题给国际安全合作带来许多新的因素，需要国际社会对当前国际安全中的许多问题重新认识，树立新理念，寻找新方法，解决新问题”。［１］吉尔吉斯斯坦著名学者努·奥马若夫（Nur Omarov）在自己对后苏联欧亚大陆的国际安全结构形成进行分析的文章中谈道：“对传统军事安全概念的背离导致有必要尽力将国际安全合作的概念进行延伸，该概念将是基于多边参与和普遍适用的方法”。［２］
根据许多学者的观点［２，３，１８］，这些问题的解决办法之一就是国家间在地区和超地区联合体框架内安全领域的合作，在中亚事实上的代表之一就是“上海合作组织”。很多学者也指出，在后苏联空间出现的不同安全结构中，上合组织是欧亚大陆新的超区域组织，它的机制是独一无二的，标志着中华人民共和国与相邻的前苏联国家之间关系从原则上向另一种方式过渡。［２］许多专家高度评价上合组织在影响和解决地区及国际安全重要问题上的潜力，因为这些问题的解决需要成员国（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦）的共同行动。
中亚的地区安全问题
中亚国家独立之后，遇到了一系列地区内和地区外的问题，潜藏着地区冲突，对地区安全产生威胁。正如巴尔纳舍夫 (R. Burnashev) 指出，“冲突即使是出现在一个国家的边境，也会成整个地区的问题”。［３］下面让我们来研究地区间的问题：
·中亚复杂的民族地域结构是民族冲突的来源。1990年，吉尔吉斯人和乌兹别克人之间的民族冲突——奥什事件就是最好的证明。奥什地区所属的费尔干纳盆地被认为是世界上人烟稠密的多民族地区之一，这里人口密度达到每平方公里500-600人，生活着大约100个民族。该地区属于三个国家：乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦。在中亚地区，民族间关系的尖锐化一直都在局部和边界地区出现。［４］
·新独立国家边境主要以苏联时期的划界为基础。过去形成的经济联系、几十年积淀的合作制和共和国的专业化当然也随着苏联的解体而遭到破坏。［５］但这一事实还是决定了中亚国家相互之间的经济联系。
·自然资源地区内分布不平衡导致国家之间的相互独立。该地区内缺乏肥沃的水浇地，能源和水资源的再分配问题得不到解决。地区内的水资源成为国家间纷争的起源。［６］上述地区间问题至今都需要国家之间的共同行动来解决。
·地区内存在大量的生态问题：作为地理研究对象的活生物体系的咸海的灾难和灭亡［６］、农业用地面积的减少、某些地区用水困难等等。
除地区内部的安全问题之外，还有一些地区外部的问题，这些问题的解决不仅需要中亚国家的合作，也需要那些直接与该地区接壤国家的合作。
·首先，从地缘政治上来说，中亚隔开两个核大国——俄罗斯和中国，并且分布着几个大的地缘政治区域——欧亚、伊斯兰、中国和印度。这些都决定了中亚国家多向量的对外政策。
·中亚国家间和中亚国家与接壤国家间尚未调整好的边界问题是这些国家对内和对外政策的敏感问题之一。应当指出，在相对较短的时间内，这些年轻的主权国家在中国和俄罗斯倡议下建立的上海五国框架内解决了这个在与中国相互关系上敏感的问题（如吉尔吉斯斯坦结束了自己与中国持续8年的边界争议［７］）。 如今，中亚内部国家之间的边界争议也处于调解过程中。
·地区内伊斯兰激进主义的泛滥所引起的恐怖主义和宗教民族主义的威胁，成为中亚国家政府非常担心的问题。吉尔吉斯著名的政治学家 马尔达利耶夫 (O. Moldaliev) 认为，“一些激进的伊斯兰国家和国际中心不仅设想让中亚国家归属于其绿色旗帜下，还按照“伊斯兰国家设想”采取了积极、具体、明确的行动促使该地区的国家重新伊斯兰化”。［８］塔吉克斯坦的卫国战争、塔什干1999年的4月事件、1999年8月伊斯兰极端主义者企图闯入吉尔吉斯巴特肯州事件就是证明。
从上述问题来看，在21世纪为保障中亚国家集体安全，这些国家必须解决的问题是：
·防止民族间冲突以保持地区内的和平与稳定。
·建立持久的经济联系。
·与恐怖主义、宗教极端主义、毒品交易和非法移民作斗争。
为达到这些目的，必须发展地区合作机制，除了建立双边伙伴关系，中亚国家还应该谋求建立多变的战略合作关系。
在中亚国家寻找新的多边合作形式过程中，建立了各种区域性的和超区域性的组织，用于协调以保护成员国利益为目的的行动。总之，在后苏联空间不断进行着国家同时加入各种地区性安全机构的进程，一方面，是参加已经长期存在的组织如联合国、欧安组织、北约等等，另一方面，出现了新的联盟（如集体安全条约组织、中亚合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议、古阿姆组织），号召保障地区的军事政治和社会经济稳定。［２］
俄罗斯和中国与中亚国家有很长的共同边界，两国积极参加区域性问题的解决，上合组织框架内中亚国家与这两个国家之间的合作在很大程度上决定了中亚地区的地缘政治状况。
维护中亚的稳定是中国对外政策的任务之一
随着改革开放和增强国力政策的不断加深，中国与世界所有国家的关系都发生了很大的变化，这对于中国的发展有着根本性的意义。中国共产党的15、16大会提出了中国对外政策的优先任务是：积极参加多边外交活动、大大提高我国（中国）在联合国以及其它国际组织的地位。［９］下列数字直接显示了既定任务的完成情况：从1979年到2002年批准的国际协议数量从34个增加到220个。［１０］
当代中国对外政策的方向之一是区域主义的发展，［１１］在邓小平时代就作为实现四个现代化设想的条件之一被提出。“中国的地区主义强调要保持中国地区大国地位，中国的政治、经济和军事活动将集中在亚太地区。尽管渴望有全球的影响力，北京的活动主要集中于亚太地区”。［１２］
最近几年，中国积极参加上合组织、东盟区域性论坛、亚太经合组织框架内各种形式的合作，并以此为基础在双边层次上加深和扩大与世界国家的合作。中国对外政策的根本特点是一贯寻求非强力的、但是有效的解决办法，并且对于与个别国家的关系给予特别关注。
为顺利实施改革，中国需要国内外的稳定环境，因此保障亚太地区的稳定和安全就成为中国对外政策的优先任务。如今中国政治的三个威胁中首先是民族分裂主义、然后是宗教极端主义和国际恐怖主义。中国政府重要的任务之一就是防止在新疆维吾尔自治区内地方维吾尔族对分裂主义的支持。［１３］北京非常担心在新疆地区发动民族分裂运动的中亚伊斯兰原教旨主义和分裂主义实力的增强。
根据中国国务院情报局的资料，在很长一段时间内，特别是90年代，企图建立东突厥独立国家的恐怖力量和分裂主义分子在新疆地区组织了恐怖活动，如爆炸、杀害政府代表、纵火、武装进攻等。正如熊光楷指出，东突厥斯坦恐怖主义组织是国际恐怖力量的成员，在中国国内和中国境外制造了数起恐怖事件，造成人员和财产的重大损失。［１４］只是在1990到2001年，在新疆地区活动的伊斯兰民族主义分子（伊斯兰改良党、伊斯兰东突厥党等等）就在中国境内外制造了2000多起恐怖事件。
中国的资料显示，民族主义组织在新疆地区的渗透和活动“对中国西部地区的经济发展进程造成了负面影响，妨碍了新疆地区的社会经济发展规划的完成，为中国边境地区的社会稳定、民族统一和经济发展造成严重损失”。［１５］
中国非常关注中亚区域性安全体系的发展，这不仅是中国的国家利益所在，而且也是俄罗斯和中亚国家的国家利益所在。在保障中亚地区的稳定和安全上，各成员国都对上合组织的作用抱以很大希望。
上海合作组织与中亚的安全合作
上面已经说过，上合组织是超区域合作的新模式，在地区安全问题的解决上已经积累了一定的经验。
上合组织成员国合作的第一阶段（首先是1996年五国协议框架内的合作，然后是著名的上海五国）解决的首要问题，即是存在于五国之间（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦）的边界争端。众所周知，“上海五国的出现是苏/俄中关于边境和安全问题三十年双边对话的结果”。［１６］苏联解体之后在中亚和哈萨克斯坦地区出现了新的主权国家，因此双边对话机制就有必要转变为多边对话机制。这样，在上述的多边机制内上海进程的成员国就能够在非常短的时间内顺利解决边界争议，并为发展俄罗斯、中国和其它年轻中亚国家之间的进一步合作创造良好条件。
邢广程认为，“在解决边境问题之后，上海五国不仅没解散，相反还会形成区域性的组织”。［１７］这是因为上海进程的成员国还拥有其它的共同利益，首先是地区安全，以及在政治、经济、文化领域的多边合作问题。
随着乌兹别克斯坦的加入，在2001年6月15日的上海会晤中，六国领导人签署了建立上海合作组织的声明，上合组织的主要发起国为俄罗斯和中国。上合将寻求该组织安全机制的深入发展，以维护地区稳定，在地区和国际主要事务中更有效地协调政策。在这次峰会上各国还签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，该公约对打击国际恐怖主义、毒品走私和非法武器交易给予特别关注。根据该文件，在上合组织框架内建立了地区反恐中心，其任务包括情报的收集和分析，建立恐怖组织资料库、制定打击恐怖主义、分裂主义和民族主义的战略规划。据媒体报道，该组织及其地区安全保障措施都收到了预期的效果。
综上所述，可以肯定地说，上合组织的确是一个能够保障中亚地区稳定的组织，许多政治学家都指出，该组织的建立过程已经结束，并且已经通过了“强度检验”。它成为世界舞台上权威性的、有影响的组织。上合组织的结构及其活动效率使得其他国家，包括蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗纷纷申请以全权成员国或观察员的身份加入。可以说，上合组织将成为整个亚太地区举足轻重的、有影响力的国际组织。
参考文献：
［1］徐坚. 非传统安全问题与国际安全合作 // 当代亚太- 2003.№3. - 3-7页.
［2］Омаров Н. Эволюция структуры международной безопаности в постсоветской Евразии.// Аналитик (Аналитический журнал Международного Института Стратегических Исследований при Президенте Кыргызской Республики). - 2004. - С.53-57.
［3］Бурнашев Р. О возможности системы региональной безопасности в Центральной Азии (методологические аспекты) // Центральная Азия и Кавказ. - 2001. № 1. - С. 14-25.
［4］Захарова А. Южный Кыргызстан: новые тенденции в этническом составе населения и их влияние на межэтническую ситуацию в регионе. //Центральная Азия и Кавказ. - 2002. - №5. - С.202-208.
［5］Таксанов А. Интеграция в странах Центральной Азии: факторы "за" и "против" // Центральная Азия и Кавказ. - 2001. - №1. - С.96-105.
［6］Исмагамбетов Т. Структурирование нового геополитического пространства Центральной Азии: региональные особенности и перспективы // Центральная Азия и Кавказ. - 2002. № 2. - С. 7-25.
［7］Аламанов С.К. Краткая история и опыт решения пограничных проблем Кыргызстана. - Бишкек, 2005. - 90 стр. - С. 59.
［8］Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. - Бишкек, 2001. - 140 стр. - С. 8-9.
［9］姜毅.中国的多边外交与上海合作组织 // 俄罗斯中亚东欧研究 - 2003. № 5. -46- 51页.
［10］“人民日报” 2002年9月24日.
［11］‘Regionalism’ used here should not be confused with central-local relations used in China’s domestic politics.
［12］Zhao Quansheng. Chinese Foreign Policy Today. // Asia Pacific Series №5. (IUJ Research Institute Working Paper) www.iuj.ac.jp.
［13］Лаумулин М. Центральная Азия после 11 сентября// Центральная Азия и Кавказ. - 2002. № 4.С. 33-44.
［13］Xiong Guangkai. International Situation and Security Strategy. - Beijing, 2006. - 395 pages. - P. 198.
［15］East Turkistan terrorist forces cannot get away with impunity // Beijing Review. - 2002. № 5. P. 14-23.
［16］Трофимов Д. Шанхайский процесс - от “пятерки” к “организации сотрудничества”: итоги 1990-х, проблемы и перспективы развития // Центральная Азия и Кавказ. - 2002. № 2. - С. 98-107.
［17］Син Гуанчэн. Шанхайская организация сотрудничества в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом // Центральная Азия и Кавказ. - 2002. № 4. - С. 13-21.
［18］许涛.中亚区域合作与上海合作组织 // 现代国际关系- 2005. № 11. -21-27页.