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国际社会的无政府状态以及国家间的复杂利害关系，使得利益竞争和冲突时常发生，国际力量对比也时常变化。彼此相互竞争的大国之间有三种选择来维持或提升它们的相对权力地位：“第一种是依靠加强自身的力量来达成目标；第二种是将自身的力量与其它国家的力量相联合；第三种是限制敌对国家的力量。……当他们选择第二种和第三种方式时，便执行结盟政策”。所谓结盟政策是指国家通过与其它国家或国家集团结成一定形式的盟友关系，来维护和增进本国的国家利益的政策。