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盈余管理是企业管理当局在遵循GAAP（或会计准则）的基础上，通过对企业对外报告的会计收益信息进行控制或调整，以达到主体自身利益最大化的行为。其终极目的在于获取私人利益，具体目的为等资、避税、获取政治资本以及规避债务契约约束等。盈余管理往往是在准则规定不明确或有多种选择的情况下产生的，因此在执行会计准则时应考虑兼顾会计政策的统一性与灵活性，尽可能减少会计的不确定性，压缩盈余管理的空间。