地方高师院校教学管理改革重点论略

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  地方高师院校在我国高等教育大众化进程中担任着重要角色,成为培养我国基础教育师资和地方经济建设人才的重要力量。地方高师院校近几年在硬件方面迅速发展,但在内部管理尤其是教学管理方面难以迅速适应教学的要求。要推进教学管理改革,提高教学管理水平和管理效率,重点要从改革教学管理的理念、机制和方法等方面进行探索和实践。
  
   更新教学管理理念:以人为本、开放创新
  
  在地方高师院校教学管理中,要改变传统的以管理为本的思想观念,树立以人为本的管理理念,正确认识评价和充分发挥人的价值与人的主观能动性,注重开发人的潜在能力。在教学管理制度建设方面,要突出“为师生服务”的根本宗旨,建立起能够保障实现民主管理的制度和方法;在教学管理队伍建设方面,要加大人力资本投入,通过激励措施调动教学管理工作人员的工作热情和责任心;在教学一线教师的管理上,要全方位地做好教学保障和教学服务工作,为教师提供良好的教学环境;在课堂教学上,要以服务学生全面发展为重点,激发学生学习的动力,在提高学生综合素质和创新能力的同时,注重学生的个性化发展。
  开放是教育发展的必然趋势,创新的本质在于超越。地方高师院校在国家政府直接管理的体制下,习惯于沿用固有的办学模式,长期处于封闭的状态,很少探索和进行开放化教育教学的改革。要想在竞争激烈的高等教育市场中稳步发展、脱颖而出,必须树立开放创新的教育教学管理理念。在外部环境上,要勤于和兄弟院校沟通交流,借鉴成效突出的教学管理经验并结合学校实际进行创新;在学校内部,要营造出民主开放的管理氛围,积极听取师生意见,不断完善促进学校发展的管理制度和管理方法。
  
   建立和完善教学管理长效机制
  
  1.建立激励和竞争机制,重点稳定青年教师教学队伍
  青年教师的成长是地方高师院校提升竞争力、走可持续发展道路的关键,但青年教师往往面临着多种机遇和机会,如果该队伍不稳定,将给学校的教学管理工作带来很大的障碍。另外,教师新课多、课头多、课时量大,常常处于被动应付状态,教学热情低。学校要结合实际情况,创建切实有效的青年教师激励机制,帮助青年教师解决职业倦怠问题,创设一个良好的人际心理环境,充分发挥青年教师的积极性、主动性和创造性,以激励性的政策和措施鼓励青年教师安心、用心于教学。
  受地方经济文化发展水平、学术环境和交通状况等因素的制约,地方高师院校对外地人才的吸引力明显偏弱,师资本土化现象严重,导致一些学科、专业出现“近亲繁殖”“师生同堂”的现象,不利于学术氛围的营造、学术思想的交流、学术风格的竞争和创新。地方高师院校要实施“鼓励竞争、优胜劣汰”的 用人机制,采取“多劳多得,优劳优酬”的分配制,营造良好的制度环境;完善教师考核和教学评价制度,营造和谐融洽、良性竞争的工作氛围,培育教师间的协作意识,增强团体凝聚力。
  2.完善教学质量监控体系,建立实效性评估机制
  逐步完善教学质量保障与监控体系,建立学校内部自我监控的实效性机制,是地方高师院校教学管理改革的基本思路。要完善教学质量保障与监控体系,就必须从学生输入输出的整个过程、影响教学质量的各个因素,以及教学质量管理层次等方面,进行全方面、全方位的监控。教学质量保障与监控体系要涵盖保障教学质量的基本要素,如生源质量、师资队伍、办学条件、课程和教学过程等,其中对课程和教学过程的质量监控应该是整个质量保障和监控体系的核心。这就需要学校把教学质量当作第一要务,凝聚全校各部门之力,全面保障教学质量。在校内质量监控与保障体系的运行上,首先,要严格校内教学水平评估制度,保证校内评估的连续性和周期性,分步骤、分层次地完善教学质量保障与监控程序和操作规程;其次,要成立多级质量保障机构,明确其职能和权力,确保校内教学质量评估与改进工作的顺利实施;最后,调动教师和学生积极参与日常教学评估,形成教、学、管三方制衡的长效评估机制。
  3.施行学分制,创新人才培养机制
  在人才培养机制方面,地方高师院校长期以来以培养基础教育师资为目标,教学实行统一计划、集中管理的学年制,学生的学习缺乏自主性和积极性,培养的人才重理论、轻实践,知识面窄、类型单一,就业后缺乏适应性、创造性与竞争力。相对于学年制,学分制注重目标管理、遵照学生的个性差异和学习自主权,具有学习时限的机动性、学习内容的可选择性、课程考核的灵活性、培养过程的指导性等特点,有利于培养学生的个性发展、自主意识和创新能力,造就出社会需求的各类人才。近年来,大多数本科高校正尝试逐步推行学分制,地方高师院校更有必要研究和建立适应学分制的教学管理机制,并以此带动人才培养模式、课程和教学方法的改革,全面推动人才质量的提升。
  
   改革地方高师院校教学管理的有效方法
  
  1.明晰教学管理机构职能,强化行政问责制度建设
  建立健全学术管理组织机构,明晰各组织机构的管理职能,使得各级教学管理人员责任分明、各司其职,是高校实施实现高效教学管理的基本保证。高校党委、行政在确立教学管理方针政策、解决重大问题时行使其决策职能,还要领导教学管理部门和教学单位的日常工作;要平衡行政权力和学术权力,明确相关职能部门的职责,加强不同部门间的协作与配合;要重视教学基层组织的作用,明晰教学、科研、服务职能,加大该组织对教学管理和检查监控的执行力度,真正发挥其对高校教学管理系统的运行所起的基础和保障作用。
  行政问责制是对行政领导违法行为及其后果能追究责任的制度,推行和完善行政问责制是落实学校各项工作的关键。问责制的引入能够调整大学内部的组织结构和权力分配,有效解决大学内部失职问题。强化问责制度建设能够在很大程度上防止官僚主义的滋生,避免职能部门工作人员对任务的推脱、搪塞,提高办事效力,实现权力和义务的对等,是地方高师院校迅速提高教学管理水平的重要举措。
  2.合理定位,稳步规划专业建设
  地方高师院校属于区域内教学型大学,相对于研究型大学来讲,其影响力和辐射力相对有限,因此地方高师院校应树立多层次的发展观,认清自身的办学层次和定位,权衡自身的教育资源、教育环境,正确分析和预测地方发展需求,走个性化发展之路。根据高等教育发展形势的需要,地方高师院校可以开办一些新的、非师范专业,趋向综合性,但必须适度、适时,不能盲目紧跟市场导向,追求暂时的热门专业,也不能高估现有的师资力量和办学条件,贪多贪大。要从贴近社会需要,服务区域经济的角度出发,定位于地方政治、文化、社会、经济的发展,形成有自身特色的、有市场竞争力的特色专业,这不仅能够吸引更多的生源,而且也能够为地方提供人才保障,促进地方的发展。而地方的发展又必然反哺于高师院校的建设,两者的相互支持将形成和谐共赢的局面。
  3.优化课程设置,形成专业化教育优势
  目前我国正致力于形成和完善以现有师范院校为主体、其他高校共同参与、培养培训相衔接的开放化教师教育体系。在新的发展形势下,地方高师院校目前还没有形成专业化教育的优势,要承担起培养优秀师范生和基础教育教师职后发展教育的双重任务,必须在课程设置上有全新的突破。
  地方高师院校在课程设置方面要适应地方人才的需要,适应学分制需要,重点考虑基础课程和拓展课程、理论类课程和实践类课程、必修课程和选修课程间的比例,构建多种课程模块,构建出开放的教学内容体系。在制定教学计划过程中,既要注意加强理论基础,又要注意加强教学实践环节并适当扩大知识面;注意计划的合理性和灵活性,科学规定各类课程的内容和学时数。只有优化课程设置,才能为学生提供更大的选择空间、更丰富的教学资源和更高效实用的教学内容,培养出适应市场需求的高素质人才。
  (作者单位:南阳师范学院)
  [责任编辑:张 雯]
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