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科技作为社会经济大系统的重要组成部分，在科技管理和科技活动中引入竞争机制，是市场经济发展的客观要求和必然选择。通过以公开、公平、公正、择优和信用为原则实行的科技项目招标制，可以为市场主体提供平等竞争环境，是实现科技资源优化配置的有效手段。2000年河南省在八个主要技术领域的重大科技项目实行了大规模公开招标。