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摘要：随着国家基本建筑体制改革的进一步深化，工程质量监督事业取得长足发展，本文就建筑工程质量监督管理的影响因素，提出了建筑工程监督应当完善的措施。
关键词：建筑工程；质量监督；影响因素；完善措施
前言：近年来，建筑工程随着市场经济的发展不断完善，体制也在不断健全，但是建筑施工质量监督体制还是没有得到相应的改善。项目与企业间责任不明、激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工监督的正常实施，市场的不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，但无论如何市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的建筑施工质量监督与时俱进，开拓创新。
一.建筑工程质量监督管理的影响因素
（一）建筑工程质量监督管理体系不够完善。
现阶段，政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建筑工程质量的有利保障。但是，尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能和社会监督力量有机的结合起来。
（二）建筑工程的质量管理意识。
建筑工程的質量管理意识对相应的工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用，关系到相应建筑工程的整体建筑和实施。部分施工企业看到了眼前的利益却忽视了长远利益，在工程建筑的过程中未形成相应的质量控制的责任意识，不仅使相应的建筑工程质量难以保证同时也忽视了相应建筑施工企业的服务意识和品牌意识的树立，不利于建筑企业的科学持续发展，同时也不利于建筑行业的整体发展。
（三）建筑工程的管理机制。
建筑工程在施工中的质量意识影响到工程管理体制的建立和管理，从而影响了建筑工程的质量和管理机制的建立，建筑工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么相应的管理体制和管理规范也难以跟上工程建筑的发展，难以从整体上着手对建筑工程的质量进行管理和控制，管理体制和质量控制意识的缺乏致使相应的建筑工程难以达到相应的建筑要求，甚至相应的施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，造成了相应建筑工程的质量难以保证。
（四）建筑工程的施工材料和相应的人员素质。
建筑工程的施工材料和人员的素质对相应的工程质量以及建筑工程施工过程中的管理机制的建立和工程的质量管理意识的树立影响重大。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料以及工程建筑和管理的人员素质良莠不齐，相应的建筑工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才，不注重业务培训致使企业相应职工的素质偏低，对建筑工程的质量产生了影响。建筑工程的施工环境和相应施工管理过程中的多种因素造成了建筑工程的管理是一个较为复杂的过程，建筑工程的涉及面较广，建立有效的监督管理体制对建筑工程的有效发展和管理有着重要的作用，相应的企业应从整体上进行研究、从系统上进行管理和监控，实现建筑工程质量的有效提高。
二、建筑工程质量监督应当完善的措施
（一）健全建筑工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建筑工程质量的社会保障能力，实现建筑工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建筑工程质量的社会咨询服务保障体系建筑，进一步规范建筑监理行为，实施建筑工程质量风险管理，有效开展建筑工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建筑工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建筑监理在建筑工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建筑工程质量管理的智能潜力，促进建筑工程质量的专业化和社会化。
（二）加大教育培训力度，不断提高建筑工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建筑工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建筑工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建筑工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
（三）要搞好责任成本控制
加强成本控制是项目管理的横心内容之一，经济效益好不好，与成本控制如何有直接关系。因此，每上一个项目，都要编制责任成本预算，并有相应的配套相措施确保实施。落实这项工作关键在于：预算要准确；责任成本指标要量化到岗位、个人和单机单车；项目部人员的工资奖金与成本执行情况挂钩；有一个负责任的监管有力的分管机构。集团公司有关职能部门，要加强对项目成本审计。防止发生虚收实支，虚盈实亏，该列不列、该摊不摊成本的问题。
（四）推行项目监督责任制
以项目为单位确定一名监管责任人，即每一项目均要确定一名监管责任人。工程建筑项目监管责任人职责为：一是负责对项目招投标工作纪律的规定执行情况进行监督管理；二是负责对项目备案情况进行监督管理；三是负责督促项目监管相关报表报送；四是负责对有关项目建筑其他需要监管的事项进行监督。项目监管责任人切实履行职责，对在项目管理、资金使用、工程质量、施工安全等方面存在的违法违纪问题，或在工程招标过程中存在的虚假招标、明招暗定、借牌施工、转包、违法分包等问题，及时整改处理，并及时将有关情况报告市纪委监察局，否则将按相关规定追究项目监管责任人的责任。
（五）建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。
深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
（六）建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
（七）进一步树立监理的权威。
现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的。如果出现了分歧和矛盾，我看就要找原因了。原因恐怕多数是建设单位有问题了。所以，我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。我们要再次强调，没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。
结语：
总之，解决建筑工程中的质量问题不是轻而易举的，而是一项系统工程，必须根据工程中各分部的特点，解决治理其通病，设计、施工、监理、监督等各方面的监督工作要互相协调，从事建设监督的领导和技术人员也不例外，必须认真抓好建筑工程质量。
关键词：建筑工程；质量监督；影响因素；完善措施
前言：近年来，建筑工程随着市场经济的发展不断完善，体制也在不断健全，但是建筑施工质量监督体制还是没有得到相应的改善。项目与企业间责任不明、激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工监督的正常实施，市场的不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，但无论如何市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的建筑施工质量监督与时俱进，开拓创新。
一.建筑工程质量监督管理的影响因素
（一）建筑工程质量监督管理体系不够完善。
现阶段，政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建筑工程质量的有利保障。但是，尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能和社会监督力量有机的结合起来。
（二）建筑工程的质量管理意识。
建筑工程的質量管理意识对相应的工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用，关系到相应建筑工程的整体建筑和实施。部分施工企业看到了眼前的利益却忽视了长远利益，在工程建筑的过程中未形成相应的质量控制的责任意识，不仅使相应的建筑工程质量难以保证同时也忽视了相应建筑施工企业的服务意识和品牌意识的树立，不利于建筑企业的科学持续发展，同时也不利于建筑行业的整体发展。
（三）建筑工程的管理机制。
建筑工程在施工中的质量意识影响到工程管理体制的建立和管理，从而影响了建筑工程的质量和管理机制的建立，建筑工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么相应的管理体制和管理规范也难以跟上工程建筑的发展，难以从整体上着手对建筑工程的质量进行管理和控制，管理体制和质量控制意识的缺乏致使相应的建筑工程难以达到相应的建筑要求，甚至相应的施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，造成了相应建筑工程的质量难以保证。
（四）建筑工程的施工材料和相应的人员素质。
建筑工程的施工材料和人员的素质对相应的工程质量以及建筑工程施工过程中的管理机制的建立和工程的质量管理意识的树立影响重大。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料以及工程建筑和管理的人员素质良莠不齐，相应的建筑工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才，不注重业务培训致使企业相应职工的素质偏低，对建筑工程的质量产生了影响。建筑工程的施工环境和相应施工管理过程中的多种因素造成了建筑工程的管理是一个较为复杂的过程，建筑工程的涉及面较广，建立有效的监督管理体制对建筑工程的有效发展和管理有着重要的作用，相应的企业应从整体上进行研究、从系统上进行管理和监控，实现建筑工程质量的有效提高。
二、建筑工程质量监督应当完善的措施
（一）健全建筑工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建筑工程质量的社会保障能力，实现建筑工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建筑工程质量的社会咨询服务保障体系建筑，进一步规范建筑监理行为，实施建筑工程质量风险管理，有效开展建筑工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建筑工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建筑监理在建筑工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建筑工程质量管理的智能潜力，促进建筑工程质量的专业化和社会化。
（二）加大教育培训力度，不断提高建筑工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建筑工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建筑工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建筑工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
（三）要搞好责任成本控制
加强成本控制是项目管理的横心内容之一，经济效益好不好，与成本控制如何有直接关系。因此，每上一个项目，都要编制责任成本预算，并有相应的配套相措施确保实施。落实这项工作关键在于：预算要准确；责任成本指标要量化到岗位、个人和单机单车；项目部人员的工资奖金与成本执行情况挂钩；有一个负责任的监管有力的分管机构。集团公司有关职能部门，要加强对项目成本审计。防止发生虚收实支，虚盈实亏，该列不列、该摊不摊成本的问题。
（四）推行项目监督责任制
以项目为单位确定一名监管责任人，即每一项目均要确定一名监管责任人。工程建筑项目监管责任人职责为：一是负责对项目招投标工作纪律的规定执行情况进行监督管理；二是负责对项目备案情况进行监督管理；三是负责督促项目监管相关报表报送；四是负责对有关项目建筑其他需要监管的事项进行监督。项目监管责任人切实履行职责，对在项目管理、资金使用、工程质量、施工安全等方面存在的违法违纪问题，或在工程招标过程中存在的虚假招标、明招暗定、借牌施工、转包、违法分包等问题，及时整改处理，并及时将有关情况报告市纪委监察局，否则将按相关规定追究项目监管责任人的责任。
（五）建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。
深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
（六）建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
（七）进一步树立监理的权威。
现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的。如果出现了分歧和矛盾，我看就要找原因了。原因恐怕多数是建设单位有问题了。所以，我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。我们要再次强调，没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。
结语：
总之，解决建筑工程中的质量问题不是轻而易举的，而是一项系统工程，必须根据工程中各分部的特点，解决治理其通病，设计、施工、监理、监督等各方面的监督工作要互相协调，从事建设监督的领导和技术人员也不例外，必须认真抓好建筑工程质量。