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目前，对于如何加强农村合作基金会的规范化建设，已引起了人们普遍关注。本文就其主要问题，进行一些思考与探索。一、发展与规范的关系1、农村合作基金会的发展是历史的必然性。农村合作基金会是广大农民在农村实行联产承包制的历史条件下，为管好用活集体资金，为分散经营的广大农户提供资金服务而创立的。它们的发展，绝大多数是在水平同志南巡重要谈话发表和党的十四大之后，可以说是广大农民为加快农业和农村经济发展速度，进行农村资源合理配置和生产要素优化组合的结果。2、农村合作基金会是农村经济体制改革的成果。表现在：一是完善双层经