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摘要：根据《教育督导条例》的相关规定，高校督导专家作为高校质量发展的监控者能够有效促进教育公平，推动教育事业科学发展。但是在实际的督、导过程中，存在一些客观问题和主观的困境，亟待解决。本文通过对问题的梳理，探究路径的发展。
关键词：高校;督导;路径
一、高校督导的政策目标
新时代下人才的质量是高校培育人才的关键，教育水平的评判和学校内部的自检则是由高校中的督导专家们来完成。2016年颁布的《教育督导条例》中要求加强督导专家的队伍建设、强化责任职能，配合教育部做好质量检测与督导评估工作。2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，强调需要紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，聚焦发挥好教育督导作用，深入推进教育督导体制机制改革，不断提高教育督导质量和水平。
从教育部颁布的文件可以看出教育督导的发展是以提高教育教学质量为中心，履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重，监督与指导并重的原则。
二、我国高校督导实践中存在的问题
高校设立教学督导，通过毕业论文抽查、试卷抽查、考试巡考、毕业论文答辩等等工作安排，通过整体的评估进行反馈，推动高校教学的发展，也在督导的过程中形成逻辑闭环。通过设定规则、实际执行、督导介入、意见反馈、优化整改以实现教学质量的提升、人才培养模式的优化、学校的良性运行和发展。但是实际的督导过程中依然暴露出不容轻视的问题：
（一）督导人员的产生問题
许多高校挑选督导专家的标准是：“具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出;具有较强的组织协调能力和表达能力的退休人员”，采取“老带新”的方式对新教师的教学工作加以指导，对于教学质量的不断提升、评估制度的不断优化起到了重要的作用。但是由于督导体系的多学科化、多元化，在督导的实际反馈中存在有些督导专家并不是该专业或者由于思想以及专业知识未及时更新导致与代课教师之间有偏差，督导的结果不尽如人意。由于督导人员产生没有较为统一的标准，因此在督导专家中存在方式方法单一、陈旧，与新时代不能紧密结合，不能与互联网信息技术相互融合。教学督导工作的开展主要还是凭借督导专家的经验和主观判断，而督导过程的主观性因素过多不利于实现公平、公正的教学督导。督导专家在教学评价过程中往往过分关注自身所精通的学科领域，这就导致不同教学督导专家对同一门课、相同任课教师的评价不一致，甚至完全相反。这在很大程度上影响了教学督导的可信度。1
（二）检查内容不够全面
督导专家们每个学期的任务比较雷同，主要包括：听课反馈、试卷查阅以及评价、毕业论文抽查、毕业论文开题及答辩、期末考试巡考等工作。教学督导需要对教师、学生以及教学过程进行检查、监督、评价和指导，及时客观地向相关院系、教学行政管理职能部门及师生双方切实地反馈教学现状、教学质量等信息，进而有效地提出改进教学工作的建议。2督导专家检查内容始终如此，没有创新。对于整体教学的把控不够。
（三）督导团队重视督轻视导
督导，即“督”与“导”，顾名思义，“督”是督促、监督;“导”是指导、引导。因此，督导即是通过“督”“导”有关教学的全部对象，包括教师、学生、教学管理服务部门等，最终实现提升学生满意度，提高学校人才培养质量的目的。3
但在实际的督导过程中存在出现“督学”与“督教”相分离的问题，一方面，在新出台的文件指导中，督导专家们由于身体、精力等问题不能及时的学习领会并以此为指导精神贯彻在平时的督导中。另一方面，在管理督导的过程中，也没有专门组织督导专家进行学术性会议以及和校外专家们定期进行交流，较为封闭。
三、解决措施
（一）强化督导队伍建设
督导队伍中基本是快退休的、具有副高级职称的老教授，在选聘的方式、人员学术背景、工作内容的安排等方面都需要进行优化更新，根据新时代下的发展趋势建设督导队伍，利用督导平时的工作建立问题解决机制，形成闭环，及时改进教师的讲课方向和学生已出现的问题，促进学生与教师的共同成长，为学校高质量的发展和人才培养的路途中注入科学的思路和经验。
（二）专项督导与固定工作相结合
督导专家在平时都需要去听课、查卷、巡考，除了这些日常的检查工作以外，需要督导专家进行专项性的工作。校级督导专家通过分小组的方式完成以及与课题组进行交流，科学、合理、规范、准确无误对学生学习成绩的重要性，同时提高工作质量水平，切实发挥督导的带动和引领作用，促使传统教学模式得到有效改进。对于专项工作来说更加需要督导专家深入研究，例如对论文答辩发现的问题，应该对论文的指导进行检查，选题范围、论文主旨等问题是否有指导老师进行指导，是否有专门的打印格式和脚注规范性指导，致力为答辩提交高质量论文。对于课堂之外的学生问题需要作为专项性的研究和持续性关注，增强督导结果的执行力。
督导专家们固定的日常工作可以适当减少，或者比较成熟的督导方式转移到院级督导专家的身上，保留一部分的重点难点部分。另外，专项督导的部分中需要从面到点，聚焦在一个重点上，解决学生以及教师的专项问题。对于督导反馈的意见能够通过督导系统及时准确的反馈给被督导的教师，在教学工作检查过程中能够将督导的意见及时反馈给教学单位，也能够实现良性互动，将教学单位的意见和建议及时反馈给教学质量评估中心，从而真正实现对于教学督导队伍建设的良性运行和教学工作的优化发展。4
（三）督导重心有所转移
在日常的督导工作中可以将工作任务分担一部分给院级督导专家，校级督导专家的工作重心从督转为导。在督导平时的管理中也需要多组织校内校外之间的交流和专家之间的沟通。只有让督导专家学习到最先进、最前沿、最科学的教学理念和教学策略，才能够有效的推动教师的发展，学生的问题才能够得到很好的解决，对于人才培养的发展也是必不可少的。
通过对督导专家们的定期讨论和不定期会议的组织，会让督导专家们不会形成封闭的自我认知。对青年教师的评价也不仅仅局限在是否有板书、语言表达是否流畅、学生到课率如何的选哪个非常浅显的方面，而应该高瞻远瞩，从教学的方向、教学的思路以及课程建设的角度去思考教师与学生互动的关系，利用科学的讲课方式引导学生掌握、理解、记忆教学内容奠定了良好基础，取得应有的教学效果。
参考文献
[1]朱天宇，《高校教学督导成效研究》，载《中国多媒体与网络教学学报》2020（7）.
[2]陈明等，《加强高校教学督导建设的思考》，《科技视界》2021（3）.
[3]周祎等，《应用型本科督导模式优化探究》，载《高教学刊》2021（6）.
[4]孙亮等，《加强高校教学督导建设不断提高人才培养质量》，载《华工高等教育》2020（3）.
作者简介
刚晓晨，1994年出生，女，汉族，籍贯陕西省西安市，学历硕士研究生，职称：研究实习员，研究方向：法学、教育管理学。
注释
1孙亮等，《加强高校教学督导建设不断提高人才培养质量》，载《华工高等教育》2020（3）.
2朱天宇，《高校教学督导成效研究》，《中国多媒体与网络教学学报》2020（7）.
3陈明等，《加强高校教学督导建设的思考》，《科技视界》2021（3）.
4周祎等，《应用型本科督导模式优化探究》，载《高教学刊》2021（6）.
关键词：高校;督导;路径
一、高校督导的政策目标
新时代下人才的质量是高校培育人才的关键，教育水平的评判和学校内部的自检则是由高校中的督导专家们来完成。2016年颁布的《教育督导条例》中要求加强督导专家的队伍建设、强化责任职能，配合教育部做好质量检测与督导评估工作。2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，强调需要紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，聚焦发挥好教育督导作用，深入推进教育督导体制机制改革，不断提高教育督导质量和水平。
从教育部颁布的文件可以看出教育督导的发展是以提高教育教学质量为中心，履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重，监督与指导并重的原则。
二、我国高校督导实践中存在的问题
高校设立教学督导，通过毕业论文抽查、试卷抽查、考试巡考、毕业论文答辩等等工作安排，通过整体的评估进行反馈，推动高校教学的发展，也在督导的过程中形成逻辑闭环。通过设定规则、实际执行、督导介入、意见反馈、优化整改以实现教学质量的提升、人才培养模式的优化、学校的良性运行和发展。但是实际的督导过程中依然暴露出不容轻视的问题：
（一）督导人员的产生問题
许多高校挑选督导专家的标准是：“具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出;具有较强的组织协调能力和表达能力的退休人员”，采取“老带新”的方式对新教师的教学工作加以指导，对于教学质量的不断提升、评估制度的不断优化起到了重要的作用。但是由于督导体系的多学科化、多元化，在督导的实际反馈中存在有些督导专家并不是该专业或者由于思想以及专业知识未及时更新导致与代课教师之间有偏差，督导的结果不尽如人意。由于督导人员产生没有较为统一的标准，因此在督导专家中存在方式方法单一、陈旧，与新时代不能紧密结合，不能与互联网信息技术相互融合。教学督导工作的开展主要还是凭借督导专家的经验和主观判断，而督导过程的主观性因素过多不利于实现公平、公正的教学督导。督导专家在教学评价过程中往往过分关注自身所精通的学科领域，这就导致不同教学督导专家对同一门课、相同任课教师的评价不一致，甚至完全相反。这在很大程度上影响了教学督导的可信度。1
（二）检查内容不够全面
督导专家们每个学期的任务比较雷同，主要包括：听课反馈、试卷查阅以及评价、毕业论文抽查、毕业论文开题及答辩、期末考试巡考等工作。教学督导需要对教师、学生以及教学过程进行检查、监督、评价和指导，及时客观地向相关院系、教学行政管理职能部门及师生双方切实地反馈教学现状、教学质量等信息，进而有效地提出改进教学工作的建议。2督导专家检查内容始终如此，没有创新。对于整体教学的把控不够。
（三）督导团队重视督轻视导
督导，即“督”与“导”，顾名思义，“督”是督促、监督;“导”是指导、引导。因此，督导即是通过“督”“导”有关教学的全部对象，包括教师、学生、教学管理服务部门等，最终实现提升学生满意度，提高学校人才培养质量的目的。3
但在实际的督导过程中存在出现“督学”与“督教”相分离的问题，一方面，在新出台的文件指导中，督导专家们由于身体、精力等问题不能及时的学习领会并以此为指导精神贯彻在平时的督导中。另一方面，在管理督导的过程中，也没有专门组织督导专家进行学术性会议以及和校外专家们定期进行交流，较为封闭。
三、解决措施
（一）强化督导队伍建设
督导队伍中基本是快退休的、具有副高级职称的老教授，在选聘的方式、人员学术背景、工作内容的安排等方面都需要进行优化更新，根据新时代下的发展趋势建设督导队伍，利用督导平时的工作建立问题解决机制，形成闭环，及时改进教师的讲课方向和学生已出现的问题，促进学生与教师的共同成长，为学校高质量的发展和人才培养的路途中注入科学的思路和经验。
（二）专项督导与固定工作相结合
督导专家在平时都需要去听课、查卷、巡考，除了这些日常的检查工作以外，需要督导专家进行专项性的工作。校级督导专家通过分小组的方式完成以及与课题组进行交流，科学、合理、规范、准确无误对学生学习成绩的重要性，同时提高工作质量水平，切实发挥督导的带动和引领作用，促使传统教学模式得到有效改进。对于专项工作来说更加需要督导专家深入研究，例如对论文答辩发现的问题，应该对论文的指导进行检查，选题范围、论文主旨等问题是否有指导老师进行指导，是否有专门的打印格式和脚注规范性指导，致力为答辩提交高质量论文。对于课堂之外的学生问题需要作为专项性的研究和持续性关注，增强督导结果的执行力。
督导专家们固定的日常工作可以适当减少，或者比较成熟的督导方式转移到院级督导专家的身上，保留一部分的重点难点部分。另外，专项督导的部分中需要从面到点，聚焦在一个重点上，解决学生以及教师的专项问题。对于督导反馈的意见能够通过督导系统及时准确的反馈给被督导的教师，在教学工作检查过程中能够将督导的意见及时反馈给教学单位，也能够实现良性互动，将教学单位的意见和建议及时反馈给教学质量评估中心，从而真正实现对于教学督导队伍建设的良性运行和教学工作的优化发展。4
（三）督导重心有所转移
在日常的督导工作中可以将工作任务分担一部分给院级督导专家，校级督导专家的工作重心从督转为导。在督导平时的管理中也需要多组织校内校外之间的交流和专家之间的沟通。只有让督导专家学习到最先进、最前沿、最科学的教学理念和教学策略，才能够有效的推动教师的发展，学生的问题才能够得到很好的解决，对于人才培养的发展也是必不可少的。
通过对督导专家们的定期讨论和不定期会议的组织，会让督导专家们不会形成封闭的自我认知。对青年教师的评价也不仅仅局限在是否有板书、语言表达是否流畅、学生到课率如何的选哪个非常浅显的方面，而应该高瞻远瞩，从教学的方向、教学的思路以及课程建设的角度去思考教师与学生互动的关系，利用科学的讲课方式引导学生掌握、理解、记忆教学内容奠定了良好基础，取得应有的教学效果。
参考文献
[1]朱天宇，《高校教学督导成效研究》，载《中国多媒体与网络教学学报》2020（7）.
[2]陈明等，《加强高校教学督导建设的思考》，《科技视界》2021（3）.
[3]周祎等，《应用型本科督导模式优化探究》，载《高教学刊》2021（6）.
[4]孙亮等，《加强高校教学督导建设不断提高人才培养质量》，载《华工高等教育》2020（3）.
作者简介
刚晓晨，1994年出生，女，汉族，籍贯陕西省西安市，学历硕士研究生，职称：研究实习员，研究方向：法学、教育管理学。
注释
1孙亮等，《加强高校教学督导建设不断提高人才培养质量》，载《华工高等教育》2020（3）.
2朱天宇，《高校教学督导成效研究》，《中国多媒体与网络教学学报》2020（7）.
3陈明等，《加强高校教学督导建设的思考》，《科技视界》2021（3）.
4周祎等，《应用型本科督导模式优化探究》，载《高教学刊》2021（6）.