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时间沉淀下来的,总是精华;盘旋在记忆中的,总是精彩。近日,采访原省级老领导高文同志和整理史料,我深深地被改革开放大潮初起时,时任吉林省长于克同志重视支持吉林省二轻事业发展的实事求是精神、果断决策魄力和求真务实风格所感动、所震撼。
一、专题听取省二轻局领导同志的汇报
1981年8月中旬,省二轻工业局向省政府请示,拟在当年9月初召开全省二轻工业局、处长会议。会议的主要内容是,肃清“文革”以来“左”的思想路线对二轻工业造成的危害,明确下一步工作思路和主要任务,尽快使全省二轻工业走出低谷。时任省长的于克同志看到请示后,指示秘书给省二轻局高文同志打电话,要在周五下午听他们的工作汇报。汇报的当天,高文带局办公室主任可宗文同志带了一大袋子材料去见于克省长。见面后,于省长说: “你们召开全省二轻局、处长会议的请示我看到了,内容很好。今天先听听你们的汇报,不用念材料,主要是谈观点,说看法,讲问题,提建议。”听于省长这么说,二轻局的高文等同志消除了拘谨,打开了话匣子。据高文同志回忆,当时他汇报了4个问题:
第一,二轻工业多是小厂小社,国营企业不到10%,大集体企业占90%以上。产品大到家用电器,小到针头线脑,多是人民生活日用必需品和一部分为工农业生产服务配套产品,可以说东西虽小,人人必需,家家必用。多年来,由于“左”的路线影响,目前二轻工业生产很不景气,许多企业盲目搞“一大二公”,追奔“二国营”,生产发展受到了影响,许多企业连年亏损,有的连工资都不能发。
第二,针对这种状况,我们想首先要上下一起从思想上清除“左”的流毒影响,坚决纠正搞“穷过渡”和“一平二调”等违背经济规律的错误做法。不论是全民所有制企业还是集体所有制企业,首先要把生产搞上去,不端铁饭碗,不吃大锅饭,迅速扭转企业亏损的被动局面。
第三,我们多年来从正反两个方面认识到:二轻工业要办好,必须坚持大划小;企业规模宜小不宜大,行业宜专不宜杂;核算单位越小越好,直到包到每个人头上。实践证明, “大锅饭,养懒汉,效率低,发展慢。”无论如何不能再搞“一大二公”、“一平二调”,盲目追求“二国营”了。
第四,针对二轻工业发展慢,亏损严重的情况,我们在调查研究的基础上,代省委、省政府起草了《关于二轻集体所有制企业若干问题的暂行规定》(讨论稿),请省委、省政府审定。听完高文同志的汇报后,于克省长说: “你们会议的内容针对当前二轻工业的实际情况要讨论和解决的问题,我赞成。首先要振奋精神,落实政策,认真解决思想上‘左’的影响,千方百计把二轻集体所有制企业办好,把广大职工的积极性调动起来,把生产搞上去。”接着他说: “同意召开这个会,但不以省二轻工业局的名义开,要以省政府名义召开全省二轻工作会议,请各市、州、县的主管负责同志到会;请李振江副省长主持,我到会讲话。”于克省长的话使高文等同志深受鼓舞。时间虽然过去了近三十年,但高文同志回忆起当年汇报时的场景,仍是记忆犹新,泪水难抑。
二、第一次以省政府名义召开全省二轻工作会议
按照于克省长的指示,1981年9月1~4日,省政府在通化市召开了全省二轻工业工作会议。会上,省二轻工业局高文同志代表省二轻局党组,就全省二轻工业当前存在的问题和如何做好今后的工作讲了意见。于克省长在大会上发表了长篇讲话。他说,我省二轻工业发展较快,贡献很大。从事二轻工业工作的干部、职工做了大量的工作,成绩很大。这一点是应该给予肯定的,因为有事实表现和数字证明的。当然问题很多,困难不小。他指出,关键是要认真总结经验教训,把问题的根子找出来。昨天,高文同志代表省二轻工业局党组作了发言,他分析了形势,提出了工作要求,讲了当前的问题,并总结了经验教训。高文同志说他是作检讨,这种批评自我批评的精神是对头的,是好的。如果说作检讨,犯了错误,这是省政府的事。他对二轻部门的工作作风和务实工作的精神给予充分肯定。他指出,目前暴露出来的矛盾,主要是长期以来“左”的思想影响和林彪、 “四人帮”干扰、破坏造成的。多年来,盲目地大搞“穷过渡”,升级转制, “一大二公”,“一平二调”,大批“唯生产力论”,硬把二轻集体所有制企业当作产生资本主义的因素去批判,背离了辩证唯物论,违反了客观经济规律,这一套错误的东西,对二轻集体所有制经济破坏很大,灾难深重。粉碎“四人帮”以后,不可避免地要有一个医治遗患的过程。但是,我们也有些同志思想解放得不够,对中央的调整方针认识迟,行动慢,步子小,抓得不狠。在二轻工业内部,不同程度存在着比例失调、生产方向不对头、产品结构不合理、企业管理不善、吃大锅饭等问题,挫伤了广大职工的社会主义积极性,影响了二轻集体经济的发展。
如何进一步把二轻工业搞上去?于克同志要求二轻战线广大职工继续清除“左”的影响,认真学习党的十一届六中全会精神和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,突出重点,抓住关键,调整企业组织结构和产品结构,认真实行独立核算、自负盈亏、按劳分配的政策。搞好民主管理,勤俭办企业,按照二轻集体经济特点办企业。各级党委和政府,切实加强对二轻工业的领导,加强思想政治工作。各方面要大力支持二轻工业。大家都要振奋精神,团结一致,同心同德,为发展我省二轻工业做出贡献。于克省长的讲话对于提振信心,鼓舞士气,增强全省二轻系统广大干部职工克服困难的决心和勇气起到了重要的作用。
三、支持出台一个“救命文件”
改革开放初期,国家仍实行计划经济体制。当时,二轻工业是生产日用消费品的重要部门,它的发展关系到干家万户。在1981年那个时候,多年形成的“极左”路线的影响尚未消除,人们思想禁锢仍较多。在二轻系统,一些企业还在搞“穷过渡”,仍在坚持“小集体到大集体再到全民”的所谓“过渡公式”,曾一度使集体经济在困境中徘徊。二轻集体企业如何走出低谷?这是于克省长一直在思考的问题。为使全省二轻工业尽快走出低谷,摆脱困境,省二轻局的领导班子按照省委、省政府的要求,带领工作组深入许多市、县和基层企业开展调查研究,总结正反两方面经验教训,找到了二轻工作多年来存在的问题症结,即:“在办二轻集体企业的指导思想上,多年来一直是在盲目照搬国营模式,否认和抹杀了集体经济的固有特征;在分配上‘端铁饭碗’、 ‘吃大锅饭’,使多数职工养成了‘天塌大家死,过河有矮子’的消极思想;而干部的终身制、委任制,压抑了一部分优秀人才的出现,有的群众形容某些集体企业领导班子的状况是‘木管铁、铁管木,啥也不会去织布,糊涂人管着成衣铺…。在当时许多理论问题还不明晰,思想阻力较大的情况下,于克同志坚决支持省二轻局提出的“办好二轻工业,必须坚持独立核算,自主经营,自负盈亏,民主管理,按劳分配”的原则及“二轻要办好,必须大划小;行业宜专不宜杂,核算单位宜小不宜大”的工作思路。
信任包含着责任,重托意味着期望。省二轻局领导班子和同志们没有辜负省委、省政府的信任和全系统广大干部职工的重托,经过艰苦努力,于1981年8月,代省委、省政府起草了比较符合当时省情、符合集体经济实际的《关于二轻集体所有制企业若干问题的暂行规定》(通称“二十五条”)。于克省长对此给予了充分肯定和大力支持,并积极协调以省委、省政府文件形式印发全省。1981年10月10日,省委、省政府就贯彻落实这个《暂行规定》发了通知(吉发[1981]47号)。通知中说:“这个文件,是根据我省当前二轻工业存在的一些亟待解决的问题,提出的若干重要规定,涉及面广,政策性强。各市、地、州、县党委和人民政府,必须重视这个文件,结合当地的实际情况,拿出一定时间进行学习和广泛地进行宣传教育。然后组织力量搞好试点,总结经验,迅速落实。在具体执行中,各有关部门要认真负责,协同动作。并望你们将贯彻落实的情况、试点中取得的经验以及出现的问题,于年底以前向省委、省政府写出书面报告。”“二十五条”说出了多少人想说又不敢说或说不明白的话,提出了多少人想提又不敢提的建议。这在当时起到了拨乱反正、落实集体经济政策的积极作用,受到了二轻集体企业职工的普遍欢迎,被称为“救命文件”。它纠正了二轻集体企业多年摆大架子、铺大摊子、搞大流水的错误做法,遏制了吃大锅饭、端铁饭碗,盲目追求“二国营”、“升级转制”的势头。由于省委、省政府的重视和支持,通过政策推动、典型带动、上下联动,全省二轻工业有了新的转机。1982年,全系统一举摘掉了亏损的帽子,当年盈利4800多万元,开创了二轻工业的新局面。
时光很浅,岁月太深。历史是~部最好的教科书。30年前,于克省长重视、支持二轻事业发展的史实,再次印证了他求真、求实、求新的作风。这种作风历久弥新,仍是值得我们学习、继承的宝贵财富。
一、专题听取省二轻局领导同志的汇报
1981年8月中旬,省二轻工业局向省政府请示,拟在当年9月初召开全省二轻工业局、处长会议。会议的主要内容是,肃清“文革”以来“左”的思想路线对二轻工业造成的危害,明确下一步工作思路和主要任务,尽快使全省二轻工业走出低谷。时任省长的于克同志看到请示后,指示秘书给省二轻局高文同志打电话,要在周五下午听他们的工作汇报。汇报的当天,高文带局办公室主任可宗文同志带了一大袋子材料去见于克省长。见面后,于省长说: “你们召开全省二轻局、处长会议的请示我看到了,内容很好。今天先听听你们的汇报,不用念材料,主要是谈观点,说看法,讲问题,提建议。”听于省长这么说,二轻局的高文等同志消除了拘谨,打开了话匣子。据高文同志回忆,当时他汇报了4个问题:
第一,二轻工业多是小厂小社,国营企业不到10%,大集体企业占90%以上。产品大到家用电器,小到针头线脑,多是人民生活日用必需品和一部分为工农业生产服务配套产品,可以说东西虽小,人人必需,家家必用。多年来,由于“左”的路线影响,目前二轻工业生产很不景气,许多企业盲目搞“一大二公”,追奔“二国营”,生产发展受到了影响,许多企业连年亏损,有的连工资都不能发。
第二,针对这种状况,我们想首先要上下一起从思想上清除“左”的流毒影响,坚决纠正搞“穷过渡”和“一平二调”等违背经济规律的错误做法。不论是全民所有制企业还是集体所有制企业,首先要把生产搞上去,不端铁饭碗,不吃大锅饭,迅速扭转企业亏损的被动局面。
第三,我们多年来从正反两个方面认识到:二轻工业要办好,必须坚持大划小;企业规模宜小不宜大,行业宜专不宜杂;核算单位越小越好,直到包到每个人头上。实践证明, “大锅饭,养懒汉,效率低,发展慢。”无论如何不能再搞“一大二公”、“一平二调”,盲目追求“二国营”了。
第四,针对二轻工业发展慢,亏损严重的情况,我们在调查研究的基础上,代省委、省政府起草了《关于二轻集体所有制企业若干问题的暂行规定》(讨论稿),请省委、省政府审定。听完高文同志的汇报后,于克省长说: “你们会议的内容针对当前二轻工业的实际情况要讨论和解决的问题,我赞成。首先要振奋精神,落实政策,认真解决思想上‘左’的影响,千方百计把二轻集体所有制企业办好,把广大职工的积极性调动起来,把生产搞上去。”接着他说: “同意召开这个会,但不以省二轻工业局的名义开,要以省政府名义召开全省二轻工作会议,请各市、州、县的主管负责同志到会;请李振江副省长主持,我到会讲话。”于克省长的话使高文等同志深受鼓舞。时间虽然过去了近三十年,但高文同志回忆起当年汇报时的场景,仍是记忆犹新,泪水难抑。
二、第一次以省政府名义召开全省二轻工作会议
按照于克省长的指示,1981年9月1~4日,省政府在通化市召开了全省二轻工业工作会议。会上,省二轻工业局高文同志代表省二轻局党组,就全省二轻工业当前存在的问题和如何做好今后的工作讲了意见。于克省长在大会上发表了长篇讲话。他说,我省二轻工业发展较快,贡献很大。从事二轻工业工作的干部、职工做了大量的工作,成绩很大。这一点是应该给予肯定的,因为有事实表现和数字证明的。当然问题很多,困难不小。他指出,关键是要认真总结经验教训,把问题的根子找出来。昨天,高文同志代表省二轻工业局党组作了发言,他分析了形势,提出了工作要求,讲了当前的问题,并总结了经验教训。高文同志说他是作检讨,这种批评自我批评的精神是对头的,是好的。如果说作检讨,犯了错误,这是省政府的事。他对二轻部门的工作作风和务实工作的精神给予充分肯定。他指出,目前暴露出来的矛盾,主要是长期以来“左”的思想影响和林彪、 “四人帮”干扰、破坏造成的。多年来,盲目地大搞“穷过渡”,升级转制, “一大二公”,“一平二调”,大批“唯生产力论”,硬把二轻集体所有制企业当作产生资本主义的因素去批判,背离了辩证唯物论,违反了客观经济规律,这一套错误的东西,对二轻集体所有制经济破坏很大,灾难深重。粉碎“四人帮”以后,不可避免地要有一个医治遗患的过程。但是,我们也有些同志思想解放得不够,对中央的调整方针认识迟,行动慢,步子小,抓得不狠。在二轻工业内部,不同程度存在着比例失调、生产方向不对头、产品结构不合理、企业管理不善、吃大锅饭等问题,挫伤了广大职工的社会主义积极性,影响了二轻集体经济的发展。
如何进一步把二轻工业搞上去?于克同志要求二轻战线广大职工继续清除“左”的影响,认真学习党的十一届六中全会精神和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,突出重点,抓住关键,调整企业组织结构和产品结构,认真实行独立核算、自负盈亏、按劳分配的政策。搞好民主管理,勤俭办企业,按照二轻集体经济特点办企业。各级党委和政府,切实加强对二轻工业的领导,加强思想政治工作。各方面要大力支持二轻工业。大家都要振奋精神,团结一致,同心同德,为发展我省二轻工业做出贡献。于克省长的讲话对于提振信心,鼓舞士气,增强全省二轻系统广大干部职工克服困难的决心和勇气起到了重要的作用。
三、支持出台一个“救命文件”
改革开放初期,国家仍实行计划经济体制。当时,二轻工业是生产日用消费品的重要部门,它的发展关系到干家万户。在1981年那个时候,多年形成的“极左”路线的影响尚未消除,人们思想禁锢仍较多。在二轻系统,一些企业还在搞“穷过渡”,仍在坚持“小集体到大集体再到全民”的所谓“过渡公式”,曾一度使集体经济在困境中徘徊。二轻集体企业如何走出低谷?这是于克省长一直在思考的问题。为使全省二轻工业尽快走出低谷,摆脱困境,省二轻局的领导班子按照省委、省政府的要求,带领工作组深入许多市、县和基层企业开展调查研究,总结正反两方面经验教训,找到了二轻工作多年来存在的问题症结,即:“在办二轻集体企业的指导思想上,多年来一直是在盲目照搬国营模式,否认和抹杀了集体经济的固有特征;在分配上‘端铁饭碗’、 ‘吃大锅饭’,使多数职工养成了‘天塌大家死,过河有矮子’的消极思想;而干部的终身制、委任制,压抑了一部分优秀人才的出现,有的群众形容某些集体企业领导班子的状况是‘木管铁、铁管木,啥也不会去织布,糊涂人管着成衣铺…。在当时许多理论问题还不明晰,思想阻力较大的情况下,于克同志坚决支持省二轻局提出的“办好二轻工业,必须坚持独立核算,自主经营,自负盈亏,民主管理,按劳分配”的原则及“二轻要办好,必须大划小;行业宜专不宜杂,核算单位宜小不宜大”的工作思路。
信任包含着责任,重托意味着期望。省二轻局领导班子和同志们没有辜负省委、省政府的信任和全系统广大干部职工的重托,经过艰苦努力,于1981年8月,代省委、省政府起草了比较符合当时省情、符合集体经济实际的《关于二轻集体所有制企业若干问题的暂行规定》(通称“二十五条”)。于克省长对此给予了充分肯定和大力支持,并积极协调以省委、省政府文件形式印发全省。1981年10月10日,省委、省政府就贯彻落实这个《暂行规定》发了通知(吉发[1981]47号)。通知中说:“这个文件,是根据我省当前二轻工业存在的一些亟待解决的问题,提出的若干重要规定,涉及面广,政策性强。各市、地、州、县党委和人民政府,必须重视这个文件,结合当地的实际情况,拿出一定时间进行学习和广泛地进行宣传教育。然后组织力量搞好试点,总结经验,迅速落实。在具体执行中,各有关部门要认真负责,协同动作。并望你们将贯彻落实的情况、试点中取得的经验以及出现的问题,于年底以前向省委、省政府写出书面报告。”“二十五条”说出了多少人想说又不敢说或说不明白的话,提出了多少人想提又不敢提的建议。这在当时起到了拨乱反正、落实集体经济政策的积极作用,受到了二轻集体企业职工的普遍欢迎,被称为“救命文件”。它纠正了二轻集体企业多年摆大架子、铺大摊子、搞大流水的错误做法,遏制了吃大锅饭、端铁饭碗,盲目追求“二国营”、“升级转制”的势头。由于省委、省政府的重视和支持,通过政策推动、典型带动、上下联动,全省二轻工业有了新的转机。1982年,全系统一举摘掉了亏损的帽子,当年盈利4800多万元,开创了二轻工业的新局面。
时光很浅,岁月太深。历史是~部最好的教科书。30年前,于克省长重视、支持二轻事业发展的史实,再次印证了他求真、求实、求新的作风。这种作风历久弥新,仍是值得我们学习、继承的宝贵财富。