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【摘 要】党的十八届四中全会报告指出，要健全依法决策机制，建立重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，实现重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。落实到国企管理方面，我们应该以法治思维开展管理工作，努力让广大干部职工崇尚制度、尊重制度、遵守制度，充分发挥制度在企业发展中的主导作用，而党建工作在制度制定和宣传等方面应该有所作为。
【关键词】企业制度；国企；党建
文章编号：ISSN1006—656X（2014）012-0146-01
一、背景
国企经过改革开放三十多年的探索和推进，已逐步健全现代企业制度，不断优化国企经济结构，但是面对复杂多变的国内外经济形势，国企的管理体制改革还要不断深化。
党的十八大报告中，提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾能力”[1]。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政，党的十八届四中全会决议又对这些思想进行了系统化的阐释，这是我国依法治国方略理念的具体体现，要求广大党员干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会管理难题，提高社会管理创新水平，落实到国企改革上，就是要求我们要以法治思维开展企业管理工作，要在企业里形成崇尚制度、尊重制度、遵守制度的氛围，充分发挥制度在企业发展中的主导作用。而党建工作，应该在制度制定和宣传等方面有所作为。
二、现状分析
做为一家地方国企，福建省第一公路工程公司经过改革开放的不断探索和管理，已形成了完善的现代企业管理制度和独立法人治理结构，公司现有制度共两千多条。然而，遗憾的是，这么多的制度在管理中却出现执行不到位或者水土不服等情况。
三、原因及对策
我们公司曾在2011年开展“执行力年”活动，而执行的重点就是公司的制度，从活动思路来看，我们不难看出管理层已经看出制度的生命力和权威在于执行和落实，没有被执行的制度就是一纸空文，对企业的发展毫无意义。
那么，导致制度执行不到位甚至形同虚设的原因是什么呢！党的十八届四中全文报告指出，“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。通过这句活动，我们知道，要想实现善治，必须有体现人民利益和意志，适合我国国情，符合中国现实情况的法律，只有这样的良法，才能被人们从内心信仰，这也为我们公司制度执行力差找到一种合理的解释，再加上，随着我国经济不断深入发展，各方面的利益格局发生变化，使得有些制度已不适合现实情况。
作为一名党建工作者，我认为我们工作的重点，应该是不断健全公司制度，使公司制度成为“良法”。
（一）完善公司制度制定体制，加强党对制度制定工作的领导
国有企业是我国国民经济的支柱，党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济”，因此，我们党必须牢牢掌握对国企重大决策的决定权，对于公司制度，事关整个公司长治久安，我们要强调党对制度制定工作的领导权，不断完善公司制度制定体制。
（二）依法制定制度
我们在制定公司制度的过程中，要贯彻社会主义核心价值观，使每一项制度都符合宪法和法律精神、顺应国家经济发展战略、反映广大干部职工意志、得到广大干部职工拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿制度制定的全过程，坚持立改废释并举，增强制度的及时性、系统性、针对性、有效性。
（三）科学、民主制定制度
深入推进科学、民主制定制度，完善制度制定意见的征集和论证制度，发挥专家、学者的智慧作用，倡导决策层主导、广大干部职工有序参与制度制定的途径和方式，拓宽基层职工参与制度制定的途径。加强涉及经济效益和职工利益等重点领域的制度建设，使公司制度体现权利公平、机会公平、规则公平，实现制度制定和国家改革决策、职工利益诉求相衔接，做到重大改革于法有据、制度制定主动适应改革和经济社会发展需要和职工需要。
（四）大力宣传制度
党政工团组织应充分发挥群团组织的作用，在职工中广泛宣传公司制度，同时，运用公司网站、QQ群、微信，政企公开栏，知识竞答比赛等形式，使公司制度深入职工的内心。
（五）公正、严格执行公司制度
公正是制度的生命线。制度公正对职工行为具有重要引领作用，制度不公对公司具有致命破坏作用。因此，加强对制度执行情况的监督，努力让职工在履行公司制度中感受到公平正义。只有这样的制度才是有生命力，才能得到职工的拥护和尊重。
四、结语
在国企管理中，我们应充分发挥党组织在公司制度制定、执行、监督中的作用。以法治思维，依法制企，努力以科学、民主的制度，以公正、严格来执行制度，通过制度来规范、引导干部职工的行为，保障国有企业健康有序发展。
参考文献：
[1]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的政治报告[R].北京：人民出版社，2012.
[2]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[R]. 人民出版社，2014.
【关键词】企业制度；国企；党建
文章编号：ISSN1006—656X（2014）012-0146-01
一、背景
国企经过改革开放三十多年的探索和推进，已逐步健全现代企业制度，不断优化国企经济结构，但是面对复杂多变的国内外经济形势，国企的管理体制改革还要不断深化。
党的十八大报告中，提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾能力”[1]。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政，党的十八届四中全会决议又对这些思想进行了系统化的阐释，这是我国依法治国方略理念的具体体现，要求广大党员干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会管理难题，提高社会管理创新水平，落实到国企改革上，就是要求我们要以法治思维开展企业管理工作，要在企业里形成崇尚制度、尊重制度、遵守制度的氛围，充分发挥制度在企业发展中的主导作用。而党建工作，应该在制度制定和宣传等方面有所作为。
二、现状分析
做为一家地方国企，福建省第一公路工程公司经过改革开放的不断探索和管理，已形成了完善的现代企业管理制度和独立法人治理结构，公司现有制度共两千多条。然而，遗憾的是，这么多的制度在管理中却出现执行不到位或者水土不服等情况。
三、原因及对策
我们公司曾在2011年开展“执行力年”活动，而执行的重点就是公司的制度，从活动思路来看，我们不难看出管理层已经看出制度的生命力和权威在于执行和落实，没有被执行的制度就是一纸空文，对企业的发展毫无意义。
那么，导致制度执行不到位甚至形同虚设的原因是什么呢！党的十八届四中全文报告指出，“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。通过这句活动，我们知道，要想实现善治，必须有体现人民利益和意志，适合我国国情，符合中国现实情况的法律，只有这样的良法，才能被人们从内心信仰，这也为我们公司制度执行力差找到一种合理的解释，再加上，随着我国经济不断深入发展，各方面的利益格局发生变化，使得有些制度已不适合现实情况。
作为一名党建工作者，我认为我们工作的重点，应该是不断健全公司制度，使公司制度成为“良法”。
（一）完善公司制度制定体制，加强党对制度制定工作的领导
国有企业是我国国民经济的支柱，党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济”，因此，我们党必须牢牢掌握对国企重大决策的决定权，对于公司制度，事关整个公司长治久安，我们要强调党对制度制定工作的领导权，不断完善公司制度制定体制。
（二）依法制定制度
我们在制定公司制度的过程中，要贯彻社会主义核心价值观，使每一项制度都符合宪法和法律精神、顺应国家经济发展战略、反映广大干部职工意志、得到广大干部职工拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿制度制定的全过程，坚持立改废释并举，增强制度的及时性、系统性、针对性、有效性。
（三）科学、民主制定制度
深入推进科学、民主制定制度，完善制度制定意见的征集和论证制度，发挥专家、学者的智慧作用，倡导决策层主导、广大干部职工有序参与制度制定的途径和方式，拓宽基层职工参与制度制定的途径。加强涉及经济效益和职工利益等重点领域的制度建设，使公司制度体现权利公平、机会公平、规则公平，实现制度制定和国家改革决策、职工利益诉求相衔接，做到重大改革于法有据、制度制定主动适应改革和经济社会发展需要和职工需要。
（四）大力宣传制度
党政工团组织应充分发挥群团组织的作用，在职工中广泛宣传公司制度，同时，运用公司网站、QQ群、微信，政企公开栏，知识竞答比赛等形式，使公司制度深入职工的内心。
（五）公正、严格执行公司制度
公正是制度的生命线。制度公正对职工行为具有重要引领作用，制度不公对公司具有致命破坏作用。因此，加强对制度执行情况的监督，努力让职工在履行公司制度中感受到公平正义。只有这样的制度才是有生命力，才能得到职工的拥护和尊重。
四、结语
在国企管理中，我们应充分发挥党组织在公司制度制定、执行、监督中的作用。以法治思维，依法制企，努力以科学、民主的制度，以公正、严格来执行制度，通过制度来规范、引导干部职工的行为，保障国有企业健康有序发展。
参考文献：
[1]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的政治报告[R].北京：人民出版社，2012.
[2]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[R]. 人民出版社，2014.