【摘 要】
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农地抵押人的小众化、农地抵押权人权利实现遭遇瓶颈以及基层政府成为农地抵押的兜底主 体,这三个方面构成了农地抵押实践偏差的具体表现.可以从权利的基础、权利的行使以及
【机 构】
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中南财经政法大学法学院,华中科技大学乡村治理研究中心
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农地抵押人的小众化、农地抵押权人权利实现遭遇瓶颈以及基层政府成为农地抵押的兜底主 体,这三个方面构成了农地抵押实践偏差的具体表现.可以从权利的基础、权利的行使以及权利的构建 上探寻实践偏差的原因.具体而言,农地抵押权的基础忽视了乡村社会的经济文化处境;权利的行使上, 抵押权的实现超越了私主体之间的法律博弈,演变为行政治理公共事件;权利的建构上,农地抵押权的 权利义务主体边缘化.通过回应乡村社会的需求,建构农地抵押权的不同类型;建立多元化的农地抵押 担保主体,释放政府兜底的压力;以及修订农地抵押的相关法律规
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