中国养老保险体系改革的福利经济学分析

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  摘 要:随着我国综合实力的不断提升,在推动和谐社会的建设的过程之中,我国开始站在宏观发展的角度,立足于社会养老保险体系构建的实际情况不断地对现有的保险机制进行全方位的改革,真正地为社会以及经济的稳定发展奠定坚实的基础。我国在1997年结合国家福利制度落实的实施情况对现有的养老保险体系进行了全方位的革新,实现统筹账户与个人账户之间的有效整合,有效地弥补世界银行三支柱方案所存在的各类不足。但是我国在养老保险体系建設以及改革的过程之中面临着诸多的困难以及障碍,这一点与我国的市场经济存在一定的联系。资本市场在我国的发展相对较晚,同时综合实力十分的弱,难以真正的满足基金管理所提出的各项要求,其中不管是形式化的个人账户还是系统的同城账户都直接影响了养老保险体系的进一步完善,因此本文立足于这一实际情况对我国养老保险体系改革的福利经济学进行进一步的分析以及研究,以期为推动我国社会金属福利机制的有效完善做出相应的贡献。
  关键词:中国养老保险;体系改革;福利经济学分析
  引言
  作为我国社会服务机制中的重要组成部分,养老保险体系对实现国家综合软实力的提升意义重大,同时为了真正的提高公民的生活质量以及生活水平,在推动经济建设的过程之中,我国需要充分地考虑各类影响因素,将社会福利制度的完善与经济水平的提升相结合,有效地突破传统养老保险体系所存在的各类不足,通过积极地革新来真正的实现社会资源的优化配置以及利用,保障全体中国公民能够共享改革开放的成果。
  一、中国养老保险体系的改革
  在全球化趋势不断加剧的今天,我国的经济获得了快速的增长,其中不管是国内生产总值还是国民生产总值,年平均增长率都有了极大的跨越,同时在这样的现实背景之下,我国的收入分配差距也有了极大的扩大。在2003年之中,我国居民的基尼系数维持在0.479的水平,在2012年则直接突破了0.474,另外结合相关的实践调查以及理论分析可以看出,国家在推动经济建设的过程之中必须要立足于收入差距降低的实际要求,更好的对收入分配进行有效的改革,其中收入分配改革以及收入差距的缩小具有一定的时代紧迫性以及重要性。从目前来看,我国现有的人口增长率普遍偏高,往往在1%的水平之上,这种较快的增长趋势导致现有的现付制收益额远远高于1,但是在实现国家国际化发展的过程之中,现收现付制仍然发挥着关键的作用,同时也是我国金融体制改革的最佳选择。在对我国现有的养老保险体系进行改革以及分析的过程中,首先需要了解该体制的未来增长趋势,通过对目前涨幅状况的深入分析以及界定来选择科学合理的养老保险体系,从而更好地实现社会资源的优化配置以及利用,促进我国综合实力的提升。除此之外,在选择不同的养老保险体系的过程之中必须要对人口增长率以及资金收益率进行有效地统计和预测。
  二、构建中国养老保险体系改革的福利经济学模型
  养老保险体系改革涉及诸多的环节以及影响因素,相关的工作人员以及管理人员除了需要站在宏观发展的角度了解养老保险体制改革的实质需求以及内战目的之外,还需要对现有的福利经济学的内涵进行深入的分析以及研究。从目前来看,养老保险的供给还处于较大规模的报酬时期,同时结合相关的数据调查分析可以看出,对供给曲线大部分以水平形式为主,因此在这种现实条件之下,管理人员无法结合不同的参考因素进行参保率的有效分析,难以了解参保率的实质要求,除此之外,大部分的供给曲线主要以中轴相交的形式来得以有效的展现。
  在对曲线模型进行分析的过程之中可以看出,养老保险的收入与养老保险的税收呈现着较为明显的反比例关系,在进行理论分析以及实证探究时可以得知现阶段之中社会养老人口比例相对较高。除此之外,如果某一个地区的税前收入差距较大,那么实际的社会保障水平较高,但是在这现有的重点模型进行分析以及研究的过程之中主要以现收现付制为主,极少有管理工作人员能够积极地考虑不同的影响因素,实现基金混合制体系与其他分析模型之间的相互联系。本文立足于与基金制以及现收现付制混合程度的实质情况,通过模型的建立来积极的考虑不同的分配因素,从而保证最终的结果具有一定的可指导性以及实践意义。
  在对混合体系进行模型设计的过程之中必须要了解不同的收入渠道,分析工资收入的具体组成部分,其中税率会直接影响实际的工资收入水平。通过对费用缴纳体系不同部分的深入分析以及研究来了解统筹账户以及个人账户的具体收入情况,其中统筹比例以及个人会影响最终的实践分析结果,如果统筹比率等于1,那么说明目前的现收现付制所发挥的作用较大,同时还能够尽量的避免各种不必要的影响因素,如果该数值为0,那么则表明现收现付制属于基金体系。在对现收现付制进行模型制作的过程之中必须要以实际的收入为基本点,了解人们在缴纳相应保险费用过程之中的具体体现,通过预算约束来保证最终结果的合理性以及可靠性。
  在对不同的公式进行分析以及模型建立的过程之中,首先需要了解养老金水平以及公司的平均水平,如果公司的增长率为一个固定的数额,那么还需要考虑利率以及人口增长率的实质影响,人口增长率以及利率属于外生参数,因此为了能够充分地保障不同的参数都能够得以有效的呈现,在对每一个模型建立及分析时首先需要了解具体的稳定形势。
  通过上文的相关分析可以看出,如果人口增长率与工资的增长率之间的总和高于现有的投资收益率,并且大部分人的工资符合相应的模型建立计算标准,那么就可以得出有一部分人的收入比重明显低于总体人口的比重。因此在实践运作的过程之中需要积极的提升现有的统筹比例,以此来更好的实现社会福利的最大化,真正地让改革开放的成果惠及普遍大众,充分地促进我国养老保险体制的有效改革,为社会各界提供更多的经济依据以及支柱。
  三、分析现收现付制的可持续性
  学术界以及理论界在对现有的养老保险体系进行改革的过程之中,不仅积极地按照福利经济学理论的相关要求进行进一步的界定,还站在不同的角度了解养老保险体制以及改革过程之中的不同阶段。结合相关的实践调查可以看出,现阶段的管理措施无法更好地改善成本的转轨问题,同时在线上相互制逐渐转向基金制的现实背景之下,难以有效地发挥帕累托效率的作用以及价值,因此在实现养老保险体制改革以及转型的过程之中难以避免会存在许多的恶化福利,这一点会导致人们承受较重的社会压力以及经济负担。   针对这一实际情况,在落实养老保险体制改革的过程之中必须要保障个人账户与统筹账户之间的独立性,同时还需要了解两者之间的相似度。一般来说,管理者需要直接将个人账户与统筹账户相联系,通过前者替代后者的形式来有效地促进缴费率的提升。另外如果缴费率能够提升到30%的水平,但是实际的个人账户仍然出现了较为明显的空账状态,那么就可以直接將个人账户作为名义账户来进行使用,以此来更好地保障养老保险体系作用的充分发挥,使其能够真正的成为典型的现收现付体系。因此通过对不同创建模型的深入分析以及研究在运作的过程之中,首先需要对地方政府治所存在的难点以及重点进行透彻的分析,跟踪了解与养老保险体制改革相关的各类参数关系。
  现阶段之中所呈现的市场经济形势相对较为模糊,难以真正地阻止通货膨胀,同时资本市场的运作趋势相对较为复杂,出现了较为严重的资产缩水等现象,这一点导致养老金价值持续贬值,因此在推动中国养老保险体系改革的过程之中首先需要促进劳动者个人劳动效率以及生产率水平的整体提升,结合目前增长产出的实际情况了解现收现付制在实际消费领域之中所承担的赡养率。最为有效的方法就是将通货膨胀与现有的养老金指数实现有效的联系,针对工作中与退休后的老年人进行适当的安排,使其能够结合个人的实际情况充分的发挥个人的作用以及价值,在不同的岗位之中推动个人综合实力的有效提升,只有这样才能够实现社会的互利共赢。
  四、中国养老保险体系的选择
  在城镇化建设的过程之中,我国的经济实现了快速的发展,同时人均国民生产总值的增长率呈现不断上升的趋势,但是在这样的现实背景之下,我国的收入分配差距日益扩大,严重影响了养老保险体系的有效改革。在落实相关管理工作的过程之中,首先需要了解城市人口增长的具体趋势,积极地利用现收现付制来实现社会资源的优化配置和利用,另外结合集体理论分析可以看出,增长模式处于一个不太稳定的状态,同时生产率的增长会受到许多暂时性因素的影响,在了解养老保险体制改革的过程之中首先需要结合我国经济发展的实际情况,对未来的经济增长模式进行进一步的分析。当然,除了需要考察过去的情况之外,还需要对未来的发展状况进行有效的预测,其中养老保险体系会受到劳动生产率,人口增长率以及资金收益率的影响,因此为了能够更好地提高我国养老保险水平,真正能满足人口老龄化发展的需求,我国必须要积极地推进养老保险基金的投资,保障公众能够获得更高的收益率。其中现收现付制所发挥的作用不可小觑,其不仅能够保证收益率的理想性,还能够结合收入分配不平等存在的具体原因将统筹比例控制在合理的范围之内。另外结合其他发达国家的经济运作模式以及现状分析可以看出,在推动资本市场运作的过程之中,养老基金的进入所发挥的作用十分有限,为了能够有效地突破这一不足,我国需要站在宏观发展的角度了解养老基金在资本市场之中的具体比例,积极地将各类风险资产控制在有效的范围之内,有效地突破我国目前资本市场的不足,保障养老基金的保值以及增值,推动养老保险制度的稳定建设,只有这样才能够保证我国在养老保险体系改革的过程之中获得更多的资金支柱。
  五、结束语
  中国养老保险体系改革的难度相对较大,因此在落实相关管理工作的过程之中,管理工作人员需要对现收现付制度进行进一步的分析以及研究,该制度会受到人口老龄化以及人口增长率的影响以及制约,如果能够有效地改善我国目前的人口压力并不断地提高员工的工作能力就能够更好地实现我国财富的增值,保障人口比例的和谐发展。为了能够实现现收现付制作用的最大化,在落实相关管理工作时我国需要将养老保险体系改革与劳动生产率的提升相结合,了解影响劳动生产力水平得以提升的重要制约因素,通过对福利经济学的深入分析,结合我国养老保险体系改革的实质要求,积极地落实现收现付制,只有这样才能够从整体上促进我国社会福利水平的提升。
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  作者简介:
  张晓黎(1966-),女,汉族,山东蒙阴人,厦门大学嘉庚学院副教授,主要研究方面:中国传统文化、经济学、公共管理学。
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