房价调控这杆秤

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  从调高存款准备金率缩紧信贷到增加二套住房贷款利率,从土地新政到经济保障住房的推出,政府要下调房屋“天价”的决心日月可鉴,可谓“吃了秤砣铁了心”。而高企的房价也确实因为政府的高调调控纷纷应声落马。
  天津市二手住宅7月份成交量与去年同期相比下降43.8%,中心城区二手住宅成交均价今年以来首次突破每平方米7000元大关;
  北京8月初多家知名楼盘掀起了降价狂潮,部分楼盘价格缩水超过50%:
  上海7月近一半的新房滞销,成交量同比下滑六成,一手商品住宅的成交均价从6月的16988元/平方米下滑到12824元/平方米。
  南京商品房今年上半年销售大幅下降,其中住宅销售面积降幅高达38.9%,销售额下降34.1%。
  面对这一波又一波的降价潮,消费者大呼过瘾,齐声赞扬政府调控到位。配以大量廉租廉住房的推出,政府着实为老百姓做了件好事。可是,也有一部分消费者因为高位买进而吃了大亏,引发了轰轰烈烈的“断供”热潮。房价下跌超过一半的楼盘确为少数,可也折射出金融银行体系的房贷风险,一旦房价下跌过快,银行可能会面临消费者和房产商不良贷款额的大量上升。同时,房地产已成为国家重要产业之一,更关乎民生大事,房价的急涨急跌对于国民经济无疑是一个重大打击。因此笔者认为,面对过去疯涨的房价,如何平衡稳定地抑制价格增长,延缓开发速度才是首要任务。一味严打只会造成楼市动荡,经济下滑,严重打击投资者和消费者的购房意愿。
  回顾上半年政府采取的一系列强硬政策,无一不显示了政府为民所想让房价回归理性水平的努力。土地政策严防空置浪费,信贷紧缩抑制哄抬房价,保障住房重视民生,多管齐下,确实对看似坚挺的房价造成了沉痛打击,终于成功扭转了高涨的势头,也难怪房产商连连叫苦,大呼“救市”了。
  首先是土地新政高调实施。2008年6月底开始实行的《国务院关于促进节约集约用地的通知》,明确规定“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费,对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价”。
  同时,为规范国有建设用地使用权出让合同管理,国土部、工商总局日前联合下发通知,向各地发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本,自2008年7月1日起执行。明确规定,商品住宅项目原则上开发时间最长不得超过3年。若受让人未能按照本合同约定日期开竣工建设的,须按一定比例支付违约金。
  货币政策方面,中国人民银行在“土地新政”6月底大限来临之际,再次大幅度提高商业银行存款准备金率,进一步收紧房产信贷水平,没有了银行的支持,房产商将普遍面临资金紧缺、周转困难的窘境,尤其对中小房企来说更是雪上加霜。
  在这种高强度的宏观调控下,土地价格急速降温,土地拍卖不复以往的热火朝天,曾经的“地王”沦为今日的“退地王”,昔日令人馋涎的大面积土地如今却成了房产商唯恐避之不及的“烫手山芋”。中国城市地价动态监测系统对全国重点地区和主要城市监测结果显示,今年二季度全国地价涨幅继续趋缓,重庆深圳等城市地价环比负增长。土地信贷两方合力逼迫开发商迫于资金压力不得不加快土地开发,断绝了“屯地”现象,造成大量楼盘在短期内集中上市,供过于求房价自然下降得快。
  在遏制了商品房的需求和供给后,政府为解决民众居住需求,适时推出了大量的保障住房,上海市明确指出,约1亿平方米的期内竣工住房面积中,经济适用房、廉租住房等保障性质住房共计3500万平方米;深圳市在规划中称,未来5年内将再建14.7万套保障房;而广州市的保障住房至少将增加280%。
  尽管今年全国房价涨幅已经连续五个月下降,但这并不意味着政府这一轮的调控就将到此为止,一项最新调查显示,有近百名国内经济学家认为,目前房价依旧处于高位,调控部门应继续坚持政策的连续性。其中,52%的经济学家认为房价“较高”,31%认为“过高”。在全部参与调查的经济学家中,只有1%认为房价“较低”。
  开发商方面,眼见房子一日比一日不值钱,曾叱咤风云的房产大亨被逼入窘境,纷纷告急,一边降价促销回笼资金,一边则频频向政府“哭穷”,呼吁“救市”。民众面对房价的大幅下跌也议论纷纷,叫好者有之,断供者有之,整个社会一片沸沸扬扬。
  虽然日前由住房和城乡建设部与央行联合针对房地产金融风险的一项调研报告认为,“当前情况并没有严重到房地产可以绑架银行的地步,断供、负资产还是极少数现象”。但调控政策如何灵活执行才不至于造成“一刀切”效应,无疑是政府需要多多操心的难点。房价下跌是好事,但急涨急跌却会对国民经济造成重大损害。房价涨幅趋缓是宏观调控的预期效果;但较长时间的观望氛围,则关系到市场稳定、消费预期和金融风险等问题,应密切关注。销售量如果持续下跌,将直接影响到房地产投资的下滑,最终影响到经济的增长和行业的健康发展。
  因此有经济学家表示,“更希望中央政府出台指导性意见,允许地方政府能结合当地情况对房地产政策具有一定的决策权,如同成都市政府在汶川地震后出台十条措施那样。”
  尽管国家对房价政策的制定相当谨慎,生怕一不小心就影响了金融等方面的发展,但调控的决心却不容置疑,只是在实行的方式上会更温和,7月初就已展开的一份针对40个重点城市房价的调研结论早已显示,“严格执行国家有关宏观调控政策,从总体上防止房价再次过快上涨”仍将是未来房地产调控政策的主基调。
  综上可见,政府下调房价这重重的秤砣早已摆了上去,而要如何调整砝码使秤保持平衡,则需要相关人员的耐心观察,仔细斟酌,不然,这一铁块下去,砸到的,可不只是一个人的脚。
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