村民自治农村乃治

来源 :中国供销商情·村官 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hanyan0503
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  一个行政村,大大小小事务的决策与实施,涉及全村每家每户的切身利益。谁说了算?村民说了算,你一嘴他一嘴,看似民主了,实则是无政府状态,必将诸事难成。村官们说了算,其决策与行为有失制约和监督、监理,难免出现偏颇、失误,甚至造成村官的腐败,从而伤及村民利益,影响党群、干群关系。
  村里的大小事务如何决策与实施,实际上是个管理问题,是治村问题。管理民主了,科学了,治村才能和谐有序,村里的各项工作才能顺利开展。否则,难免出乱子。
  中央关于建设社会主义新农村的20字方针提到“管理民主”,不仅是新农村建设的标准之一,也是建设新农村必须遵循的方针和途径。
  本期刊发的关于河北青县村治模式的文章中,读者可以看到曾很大程度上影响农村稳定和发展的管理问题终于突破了瓶颈。这个县推行的村民自治,让村民对村务有充分的参政议政的话语权,其良好的社会效益,给了我们一个有益的启示:“民主是个好东西”。这里说的民主,指的是村民自治的四个民主内涵,即:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
  青县的村治其实非常简单,用一句话说就是村民自治棗村里的大事小事都要由村民代表说了算,村代表不点头,村官就不能或者不敢办。村官提出要修路,资金要由村民理财小组管理,甚至用什么人来修、买什么料都要受到村民代表的全程监督。另外,理财小组之外还有一个村民代表监督小组,他们的责任是监管钱的,看你花的合不合理。一个村子只用两个村代表小组就把村里的事情理顺了。村官只有“做事权”没有“定事权”。对个别滥施权利的村官来说,像过去那样把村集体的钱当作自己的钱用,行不通了。如果因为没有了财权,村官对村里的工作不负责任,无所事事。那么,村代表还可以行使他们的罢免权。“没有实权也得干好”,这是青县村官的心里话。
  青县县委书记赵超英说:“过去我们只落实了民主的一个方面,就是民主选举。直选之后,就算完事了,并没有真正实现其他方面的民主,这是民主的空壳化”。青县推行的村民自治,其最大亮点,在于村民自治之后,农村呈现出的祥和气氛,村官与村民的关系融洽了,打架斗殴的少了,上访的越来越少,过去有些上访严重的村子息访了。
  青县村民自治的成功,已经得到了国家有关部门的高度重视和肯定。“青县模式”的魅力在于村民自治农村乃治。当然,要实现真正的村民自治,难免会产生这样或那样的阻力,但世上无难事,只怕有心人。任何事情不是能不能办的问题,而是办不办的问题,只要想办再棘手的事情也能迎刃而解。
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