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铁路是符合可持续发展要求的大众化交通运输方式，具有运能大、成本低、全天候的优势。是我国现代化交通运输体系的骨干，是国家重要的基础设施，对国家经济社会发展具有重要作用。为适应全面建设小康社会的需要，2004年年初国务院批准了《中长期铁路网规划》，展示了铁路发展的宏伟蓝图。实现这个规划，必须积极推进铁路投融资体制改革，为铁路跨越式发展提供强大动力和体制保障。