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摘 要： 本文从影响大学生体质的学校教育因素和体育政策执行力因素着手分析，提出要解决大学生体质下降的问题必须从转变教育观念、加强学校体育教育方面优化学校教育因素和提升体育政策的执行力。
关键词： 大学生 体质下降 体育教育
前段时间，与长跑相关的悲剧新闻不断，如广州马拉松两名年轻选手先后倒在10公里与5公里的终点线前，其中一名是大三学生；上海东华大学的一名学生在参加1000米测试时猝死；湖北襄夫一名21岁大学生代替他人测试1000米，结果竟然在500米处倒地不治，江苏南通一所高校的学生在1000米测试后发生意外……再加上全国各地部分高校宣布取消校运会的中长跑项目，一时之间，中国学生，尤其是大学生体质严重下降的问题引起了人们广泛的关注与议论。特别具有现实意义的是，为纪念我国著名体育教育家马约翰先生诞辰130周年与清华大学体育部成立100周年，清华大学马约翰体育教育思想和学校体育工作研讨会在清华园举行，清华大学书记胡和平在大会上讲话指出：“体育是关乎人的身心健康、生命价值乃至国家文明富强的重要事业，在塑造民族性格和国家精神中具有重要作用。”
对中国学生如今令人担忧的身体素质，大家都有自己的观点，但是对于解决之道，还未形成统一认识，在这一点上，清华大学百年来在体育教育上的坚持值得国人反思与学习。
1.清华大学的体育教育思想
清华向来有重视体育教育的传统，这与上世纪初一代体育宗师马约翰长期坚持“健身与励志相结合”的育人理念是分不开的。清华自开办起大多数学生不仅没有进行体育活动的良好习惯，而且即使是正式的体育课也不大愿意参加。为扭转这种局面，早在上世纪20年代，清华曾采取某些强制锻炼措施，规定每天下午4点到5点，所有学生都必须到室外进行体育活动，并且将图书馆、教室、宿舍统统锁上，客观上不让学生在此期间读书。
这种严苛的体育教育传统如今在清华仍在延续，马约翰指定的“铁”的规定——体育课不及格不能毕业的制度仍被严格执行，清华还规定每学期男生要考3000米，女生1500米。
曾带出过著名跳水运动员伏明霞、郭晶晶的教练于芬目前是清华大学体育部教授，在清华执教期间她将跳水这项在外界看来似乎有些危险的专业运动带到该校非体育专业学生中，十年来已经有几千名非体育专业学生选修过跳水课，期间没有出过危险事故，学生还在这门体育选修课中培养起吃苦耐劳、战胜自我的体育精神，身心受益匪浅。于芬在接受成都商报记者采访时谈对体育教育的看法，她认为不管是长跑还是跳水抑或其他项目，体育教育均重在培养兴趣、科学指导，挖掘竞技体育的教育价值，以真正寓教于乐，达到体育教育的目的。
2.大学生体质下降成因剖析
影响大学生体质下降的原因有学校教育因素、社会因素和管理因素，其中学校教育因素起决定性作用。
2.1学校教育因素
影响大学生体质的教育因素之间不是孤立存在的，而是互相作用、互相联系、互相叠加而共同作用于学生体育素质，从而影响学生体质健康。
2.1.1体育师资对学生体质的影响
教育大计，教师为本。教育质量乃至整个教育事业，取决于师资素质，体育师资是人的因素，对理解、贯彻学校体育教学大纲精神、开展课堂体育教学和课外体育锻炼起到决定性作用。
教育部体育卫生与艺术司司长王登峰透露了惊人数字：义务教育阶段体育教师缺编30多万[1]。
2.1.2体育课和课外活动对学生体质的影响
体育课和课外体育活动是一个整体，是学校体育的重要组成部分，因此，体育课和课外体育活动的开展情况及其取得的成效对增强学生体质起到非常关键的作用。
一项对8省（市、区）8000余所学校的调查显示，76%的学校没有按照要求开足开齐体育课，平均比规定课时少一两节/周，很多学校每天一小时体育锻炼时间不能保证，其中有37%的学校没有组织学生开展课外体育活动，小学和高三阶段尤为明显[2]。据2010年全国学生体质与健康调研结果：仅有42.7%的小学生和25%的初中生每周上3节体育课，73.5%的高中生每周上2节体育课[3]，严重影响了体育教学质量。据马思远等对北京市8所中小学的16个班，3次体育课了解到，45分钟的体育课除了老师整队、点名、老师组织安排、示范、小结、学生休息等时间外，学生每节体育课真正参与体育锻炼的时间只有18.3分钟[4]。这些都充分说明体育课时不足，体育课的实际效果不好，课外体育活动不能正常开展。
2.1.3应试教育对学生体质的影响
应试教育背景下学生的分数观、家长的成才观和学校的升学观导致学生学业负担过重，我国著名教育家叶圣陶先生甚至发出“救救孩子”的呼吁。
应试教育是影响学生体质的根源，其过于片面追求升学率，重视智育轻视体育，忽略学生的体质健康，降低体育教师的地位，影响体育教师的主观能动性和教学积极性，导致学生体质下降。进入大学以来，日趋严峻的就业压力，迫使大学生不得不再次以文化课学习为主，“一如既往”地忽略体育锻炼，加上自身缺乏对体育的兴趣爱好，更难养成体育锻炼的习惯。
2.2体育政策执行力因素
前二十几年，学生身体素质开始下降的时候，有人以为这可能是一种偶然现象[5]。但随着时间的推移，学生体质健康数据下降指标的范围在扩大，有些指标的下降幅度尤其明显，这才发现事态的严重性，引起中央高层的高度重视，2007年5月7日下发“中央7号文件”，被北京体育大学学生体质研究专家邢文华教授称为“尚方宝剑”，该文件针对学生体质下降问题给出一个总体要求和17条加强青少年体育增强青少年体质的措施。然而这些年来，相关部门制定的制度、领导的要求、中共中央文件的落实效果很难令人满意，学生体质状况令人担忧。除去各种因素影响之外，体育政策执行力不力是一切规章制度和政策都难以取得成效的根本因素。 正确的政策，需要正确、有效地执行，体育政策也一样。从新中国成立至今，经过六十多年的建设，体育各级组织逐渐趋于完善，各项体育制度法规逐歩健全，这些都为体育政策的执行提供了保障。中共中央、国务院针对学生体质下降的现状，通过大量实际情况调研，站在国家的高度，提出解决学生体质下降的总体要求和相应对策，具有权威性、强制性和可行性。可是如此具有强制性的政策文件的落实大打执扣，主要与个人与部门执行力、执行资源与内部环境及执行效力有关，其表现为个人缺乏责任心和精神动力，部门缺乏组织凝聚力、竞争力和办事效率，执行资源不能得到有效利用，所以其执行效力难以达到预期效果。正是因为体育政策执行的内、外部各种权变管理因素的影响，导致体育政策执行力不力，最终使学生体质下降问题得不到有效解决。
3.解决大学生体质下降的对策
3.1优化学校教育因素
3.1.1转变教育观念
马约翰时期的清华大学体育强迫学生参与体育锻炼，虽然当时学生有众多的怨言，但几十年后当他们回首大学时代的体育时光时，都对马约翰先生给予了崇高评价。因此，高校应该学习清华大学的体育教育思想，在给予大学生人文关怀的同时，要转变大学生的思想观念，制定一系列的课外体育锻炼制度，强迫学生走出自修教室和宿舍，远离网吧，真正感受到体育的运动魅力。
3.1.2加强学校体育教育
大学体育课程是国家规定的学校公共必修课程，是高校课程体系的重要组成部分，是高校体育工作的中心环节。大学体育课程作为学校体育课程的最后一个环节，是大学生体育参与意识养成和体育综合素质发展与提高最为关键的一环。现代教育改革越来越重视完整性的课程观，发挥课程的整体功能，归属于学科课程的体育课程，其最大特点是高效率地传递人类体育文化，并在传递体育文化的过程中培养学生的体育参与意识，使学生不但掌握运动技术，了解每一运动技术的背后所蕴含的思想，并掌握如何学习和灵活运用这些运动技术的方法。但是每周一次的体育课根本解决不了大学生体质下降的问题，只要抓住体育课程目标的准确定位，合理安排身体素质练习的比重，高校体育课程就能为提高大学生的体质作出应有贡献。
影响学生体质的教育因素中，体育教师是人的因素，具有很强的能动性，对执行体育教学大纲，开展体育教学起着重要的积极作用，体育教师要在体育课上充分利用场地，采取多种教学方法和手段，在适当监督学生练习的同时教会学生掌握科学提高身体素质的方法，还要将耐力、爆发力等素质重新纳入体育课程的考核体系之中，以考试促进学生在课外参与体育锻炼，达到强身健体的目的。
3.2提升体育政策执行力
尽快建立教育行政领导问责制。针对学生体质教育的责任，要求各级教育行政领导认真负责所属行政部门和下级主要负责人在所管辖的部门和工作范围内正确履行法定职责，对于故意或者过失贻误行政工作和影响行政秩序和行政效率的，并且对学生体质问题造成不良影响和后果的行为，要进行内部监督和责任追究[6]。
构建学校道德体系，加强校长、体育教师的师德建设，提高他们对学生体质教育重要性的认识，增强他们的责任心与使命感。
参考文献：
[1]张建新.影响大学生体质下降的因素分析与对策探讨[J].成都体育学院学报，2008，34（3）：88-91.
[2]国家体育总局政策法规司编.体育事业“十二五”规划文件资料汇编[G].北京：人民体育出版社，2011：478.
[3]杨桦.增强青少年体质刻不容缓[R].政协全国委员会教科文卫体委会报告，2011.10.
[4]马思远等.提高中小学学生每天一小时体育锻炼效益研究[J].北京体育大学学报，2010（8）：108-110.
[5]卢元镇.当今学校体育中的几个理论与实践问题[J].吉林体育学院学报，2009（5）：1-6.
[6]马思远.我国中小学生体质下降及其社会成因研究[博士学位论文].北京体育大学，2012.6.
关键词： 大学生 体质下降 体育教育
前段时间，与长跑相关的悲剧新闻不断，如广州马拉松两名年轻选手先后倒在10公里与5公里的终点线前，其中一名是大三学生；上海东华大学的一名学生在参加1000米测试时猝死；湖北襄夫一名21岁大学生代替他人测试1000米，结果竟然在500米处倒地不治，江苏南通一所高校的学生在1000米测试后发生意外……再加上全国各地部分高校宣布取消校运会的中长跑项目，一时之间，中国学生，尤其是大学生体质严重下降的问题引起了人们广泛的关注与议论。特别具有现实意义的是，为纪念我国著名体育教育家马约翰先生诞辰130周年与清华大学体育部成立100周年，清华大学马约翰体育教育思想和学校体育工作研讨会在清华园举行，清华大学书记胡和平在大会上讲话指出：“体育是关乎人的身心健康、生命价值乃至国家文明富强的重要事业，在塑造民族性格和国家精神中具有重要作用。”
对中国学生如今令人担忧的身体素质，大家都有自己的观点，但是对于解决之道，还未形成统一认识，在这一点上，清华大学百年来在体育教育上的坚持值得国人反思与学习。
1.清华大学的体育教育思想
清华向来有重视体育教育的传统，这与上世纪初一代体育宗师马约翰长期坚持“健身与励志相结合”的育人理念是分不开的。清华自开办起大多数学生不仅没有进行体育活动的良好习惯，而且即使是正式的体育课也不大愿意参加。为扭转这种局面，早在上世纪20年代，清华曾采取某些强制锻炼措施，规定每天下午4点到5点，所有学生都必须到室外进行体育活动，并且将图书馆、教室、宿舍统统锁上，客观上不让学生在此期间读书。
这种严苛的体育教育传统如今在清华仍在延续，马约翰指定的“铁”的规定——体育课不及格不能毕业的制度仍被严格执行，清华还规定每学期男生要考3000米，女生1500米。
曾带出过著名跳水运动员伏明霞、郭晶晶的教练于芬目前是清华大学体育部教授，在清华执教期间她将跳水这项在外界看来似乎有些危险的专业运动带到该校非体育专业学生中，十年来已经有几千名非体育专业学生选修过跳水课，期间没有出过危险事故，学生还在这门体育选修课中培养起吃苦耐劳、战胜自我的体育精神，身心受益匪浅。于芬在接受成都商报记者采访时谈对体育教育的看法，她认为不管是长跑还是跳水抑或其他项目，体育教育均重在培养兴趣、科学指导，挖掘竞技体育的教育价值，以真正寓教于乐，达到体育教育的目的。
2.大学生体质下降成因剖析
影响大学生体质下降的原因有学校教育因素、社会因素和管理因素，其中学校教育因素起决定性作用。
2.1学校教育因素
影响大学生体质的教育因素之间不是孤立存在的，而是互相作用、互相联系、互相叠加而共同作用于学生体育素质，从而影响学生体质健康。
2.1.1体育师资对学生体质的影响
教育大计，教师为本。教育质量乃至整个教育事业，取决于师资素质，体育师资是人的因素，对理解、贯彻学校体育教学大纲精神、开展课堂体育教学和课外体育锻炼起到决定性作用。
教育部体育卫生与艺术司司长王登峰透露了惊人数字：义务教育阶段体育教师缺编30多万[1]。
2.1.2体育课和课外活动对学生体质的影响
体育课和课外体育活动是一个整体，是学校体育的重要组成部分，因此，体育课和课外体育活动的开展情况及其取得的成效对增强学生体质起到非常关键的作用。
一项对8省（市、区）8000余所学校的调查显示，76%的学校没有按照要求开足开齐体育课，平均比规定课时少一两节/周，很多学校每天一小时体育锻炼时间不能保证，其中有37%的学校没有组织学生开展课外体育活动，小学和高三阶段尤为明显[2]。据2010年全国学生体质与健康调研结果：仅有42.7%的小学生和25%的初中生每周上3节体育课，73.5%的高中生每周上2节体育课[3]，严重影响了体育教学质量。据马思远等对北京市8所中小学的16个班，3次体育课了解到，45分钟的体育课除了老师整队、点名、老师组织安排、示范、小结、学生休息等时间外，学生每节体育课真正参与体育锻炼的时间只有18.3分钟[4]。这些都充分说明体育课时不足，体育课的实际效果不好，课外体育活动不能正常开展。
2.1.3应试教育对学生体质的影响
应试教育背景下学生的分数观、家长的成才观和学校的升学观导致学生学业负担过重，我国著名教育家叶圣陶先生甚至发出“救救孩子”的呼吁。
应试教育是影响学生体质的根源，其过于片面追求升学率，重视智育轻视体育，忽略学生的体质健康，降低体育教师的地位，影响体育教师的主观能动性和教学积极性，导致学生体质下降。进入大学以来，日趋严峻的就业压力，迫使大学生不得不再次以文化课学习为主，“一如既往”地忽略体育锻炼，加上自身缺乏对体育的兴趣爱好，更难养成体育锻炼的习惯。
2.2体育政策执行力因素
前二十几年，学生身体素质开始下降的时候，有人以为这可能是一种偶然现象[5]。但随着时间的推移，学生体质健康数据下降指标的范围在扩大，有些指标的下降幅度尤其明显，这才发现事态的严重性，引起中央高层的高度重视，2007年5月7日下发“中央7号文件”，被北京体育大学学生体质研究专家邢文华教授称为“尚方宝剑”，该文件针对学生体质下降问题给出一个总体要求和17条加强青少年体育增强青少年体质的措施。然而这些年来，相关部门制定的制度、领导的要求、中共中央文件的落实效果很难令人满意，学生体质状况令人担忧。除去各种因素影响之外，体育政策执行力不力是一切规章制度和政策都难以取得成效的根本因素。 正确的政策，需要正确、有效地执行，体育政策也一样。从新中国成立至今，经过六十多年的建设，体育各级组织逐渐趋于完善，各项体育制度法规逐歩健全，这些都为体育政策的执行提供了保障。中共中央、国务院针对学生体质下降的现状，通过大量实际情况调研，站在国家的高度，提出解决学生体质下降的总体要求和相应对策，具有权威性、强制性和可行性。可是如此具有强制性的政策文件的落实大打执扣，主要与个人与部门执行力、执行资源与内部环境及执行效力有关，其表现为个人缺乏责任心和精神动力，部门缺乏组织凝聚力、竞争力和办事效率，执行资源不能得到有效利用，所以其执行效力难以达到预期效果。正是因为体育政策执行的内、外部各种权变管理因素的影响，导致体育政策执行力不力，最终使学生体质下降问题得不到有效解决。
3.解决大学生体质下降的对策
3.1优化学校教育因素
3.1.1转变教育观念
马约翰时期的清华大学体育强迫学生参与体育锻炼，虽然当时学生有众多的怨言，但几十年后当他们回首大学时代的体育时光时，都对马约翰先生给予了崇高评价。因此，高校应该学习清华大学的体育教育思想，在给予大学生人文关怀的同时，要转变大学生的思想观念，制定一系列的课外体育锻炼制度，强迫学生走出自修教室和宿舍，远离网吧，真正感受到体育的运动魅力。
3.1.2加强学校体育教育
大学体育课程是国家规定的学校公共必修课程，是高校课程体系的重要组成部分，是高校体育工作的中心环节。大学体育课程作为学校体育课程的最后一个环节，是大学生体育参与意识养成和体育综合素质发展与提高最为关键的一环。现代教育改革越来越重视完整性的课程观，发挥课程的整体功能，归属于学科课程的体育课程，其最大特点是高效率地传递人类体育文化，并在传递体育文化的过程中培养学生的体育参与意识，使学生不但掌握运动技术，了解每一运动技术的背后所蕴含的思想，并掌握如何学习和灵活运用这些运动技术的方法。但是每周一次的体育课根本解决不了大学生体质下降的问题，只要抓住体育课程目标的准确定位，合理安排身体素质练习的比重，高校体育课程就能为提高大学生的体质作出应有贡献。
影响学生体质的教育因素中，体育教师是人的因素，具有很强的能动性，对执行体育教学大纲，开展体育教学起着重要的积极作用，体育教师要在体育课上充分利用场地，采取多种教学方法和手段，在适当监督学生练习的同时教会学生掌握科学提高身体素质的方法，还要将耐力、爆发力等素质重新纳入体育课程的考核体系之中，以考试促进学生在课外参与体育锻炼，达到强身健体的目的。
3.2提升体育政策执行力
尽快建立教育行政领导问责制。针对学生体质教育的责任，要求各级教育行政领导认真负责所属行政部门和下级主要负责人在所管辖的部门和工作范围内正确履行法定职责，对于故意或者过失贻误行政工作和影响行政秩序和行政效率的，并且对学生体质问题造成不良影响和后果的行为，要进行内部监督和责任追究[6]。
构建学校道德体系，加强校长、体育教师的师德建设，提高他们对学生体质教育重要性的认识，增强他们的责任心与使命感。
参考文献：
[1]张建新.影响大学生体质下降的因素分析与对策探讨[J].成都体育学院学报，2008，34（3）：88-91.
[2]国家体育总局政策法规司编.体育事业“十二五”规划文件资料汇编[G].北京：人民体育出版社，2011：478.
[3]杨桦.增强青少年体质刻不容缓[R].政协全国委员会教科文卫体委会报告，2011.10.
[4]马思远等.提高中小学学生每天一小时体育锻炼效益研究[J].北京体育大学学报，2010（8）：108-110.
[5]卢元镇.当今学校体育中的几个理论与实践问题[J].吉林体育学院学报，2009（5）：1-6.
[6]马思远.我国中小学生体质下降及其社会成因研究[博士学位论文].北京体育大学，2012.6.