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我国现代社区教育从20世纪80年代发展至今，存在三大有影响力的话语体系，分别是：以中小学教师为主体，扎根于教育体制改革背景的话语体系；以开放大学、社区学院等教育工作者为主体，以社区教育实验工作为主导的话语体系；以社区工作者和研究者为主体，以社区建设和治理为主旨的话语体系。三大话语体系相互疏离，社区教育发展也因不同的力量推动而不断起伏。当下，社区教育应当立足于新时代的情境，厚植教育综合改革的历史基因，基于合理的研究方法论而拓展、深化理论和实践研究，转换其非强势状态，全力形成“系统集成、协同高效”的社区教育新体系。