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政府政策直接影响着民办养老机构的发展,评价现阶段政策的效果,有助于更具针对性的政策创新。东莞为了扶持民办养老机构发展,颁布和执行了多项政策措施。结果显示:东莞市养老服务制度建设起步较晚,激励和扶持民办养老机构发展的各项政策措施还不完善,对社会资本的激励作用不显著,养老服务产业化发展不充分。由于养老服务设施专项规划的长期缺位,民办养老机构的发展存在较大的无序性,导致政策效果与民办养老机构发展的核心任务不匹配。而政府部门由于缺乏必要的协调,无法实现政策创新,导致现有的政策对整个养老服务行业的作用不均衡。