民办养老机构是当今社会为老服务不可缺少的重要组成部分。促进民办养老机构发展,保障民办养老机构稳步运营是应对人口老龄化的重要举措。为此,国家及地方各级政府结合本地区实际情况,出台颁布了众多与民办养老机构有关的扶持政策,有效地推动了社会力量参与养老服务领域的进程。但在实际情况中,政府对民办养老机构的扶持政策在制定、落实方面仍存有问题。文本运用政治学、社会学等相关领域知识,以石河子民办养老机构的政府扶持政策为研究对象,通过文献研究法、访谈法对民办养老机构扶持政策的相关问题做出探讨,以期为新疆地区乃至全国养老服务政策的有效制定与执行提供文本补充。论文主要由三部分组成:第一部分首先对本文涉及到的基本概念及理论知识做出介绍,为后文的原因对策的分析打下理论基础。然后介绍了石河子的养老现状及民办养老机构情况。在石河子养老情况概述中,从石河子的老龄人口情况及石河子现有的养老模式两方面论述;在石河子民办养老机构概述中,从石河子养老机构发展现状及民办养老机构存在问题两方面撰述,最后总结出政府对民办养老机构进行扶持的必要性。第二部分首先从国家、自治区、石河子三个层面梳理了民办养老机构政策,并抽取了相关政策内容。然后论述了石河子民办养老机构扶持政策的成效,如促进了石河子民办养老机构的发展、缓解了石河子民办养老机构运营压力、为新疆其他地区发展民办养老机构作出示范等。第三部分则指出了现阶段石河子对民办养老机构扶持仍有哪些问题,经实地调查发现,目前石河子民办养老机构扶持政策有以下几个问题:一是政策法律效力不高,二是政策制定不全面,三是政策宣传不到位,四是政策执行不彻底,五是政策执行效率不高。针对这些问题,笔者又从政府、制度、民办养老机构三个方面分析了问题出现的原因。最后,根据问题及原因,笔者认为从以下角度可以减轻民办养老机构扶持政策出现的问题。第一在政府层面上,应加强对政府工作人员的职业能力培训,提升公务员的综合素质;然后培育社会组织,提高政府购买能力;最后加强地方智库建设,拓宽政府看待问题的视角。二是在制度层面,主要是完善政策制定执行过程中的沟通协调及监督约束机制。三是民办养老机构层面,要增加民办养老机构公民参与意识及能力,同时寻求行业协会的支持。